蜡笔小新野原美呀h小说:坚持执纪为民 维护群众利益 为我县经济社会更好更快发展提供有力保障_领导讲话_领导讲话_龙...

——在中共龙门县第十一届纪律检查委员会
 第六次全体会议上的工作报告
县委常委、纪委书记  李耀强
（2011年2月16日）

同志们：
       现在，我代表县纪律检查委员会常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
       这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、省委十届八次全会、省纪委十届五次全会、市九次党代会五次会议、市纪委九届六次全会、县委十一届十二次全会和2011年县委务虚会议精神，总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。县委对这次会议高度重视，县四套班子成员出席这次会议，县委副书记、县长林洪同志亲自主持，县委书记许志晖同志将作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
       一、关于2010年党风廉政建设和反腐败工作主要情况
       2010年，县委、县政府全面把握反腐倡廉形势，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出位置，与经济建设发展同步推进。在市纪委和县委、县政府的正确领导下，全县各级纪检监察机关紧紧围绕中心，服务大局，以高度的责任感和强烈的使命感，坚持整体推进和突出重点相统一，惩治和预防相结合，反腐倡廉建设取得了新的突破性成效，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保障。县纪委在全市各县（区）推动反腐倡廉建设科学发展工作实绩考核中取得总分第二名的好成绩。主要表现在：
       ——党廉责任制落实到位。省委巡视组的反馈意见认为，我县落实党风廉政责任制结合实际，抓住重点，突出特色，努力探索工作的长效机制，促进广大干部勤政廉政。
       ——惩防体系不断完善。强化“一岗双责”责任；全县惩防腐败体系建设不断延伸和完善，在推动工作落实中发挥越来越明显的作用。
       ——廉政教育特色鲜明。创建实施领导干部“廉洁自律保健操”项目、廉政文化进民生工程、开展送廉政书籍进“农家书屋”活动，群众关注和参与反腐倡廉工作的热情进一步提高。
       ——源头治腐成效显著。去年共削减184项行政审批事项；创新选人用人新机制；镇、村、组三级财务网上监管全覆盖等，从源头上减少了腐败滋生的土壤。
       ——制度建设不断拓展。新建了一批旨在提高执行力的规章制度，向制度要执行力、要效益。
       ——纠风治乱不断加强。紧紧围绕矿产资源整治、车辆“双超”、医疗卫生、社会保险、食品药品、教育收费等群众反映强烈的突出问题，加大治理整改力度，切实维护群众利益。
       ——案件查处有新成效。办案力量得到明显加强；办案装备得到进一步完善和优化；在大要案的查办上取得明显进步，去年共查办要案7宗。同时，实现了查办商业贿赂案件零的突破。
       ——队伍建设有新突破。培养团队精神，培植团队文化。全县纪检监察派出机构改革工作顺利推进，有效整合了纪检监察资源和力量。去年共有14名纪检监察干部得到提拔交流。
       一年来，我们主要抓了以下工作：
     （一）加强监督检查，为转变经济发展方式提供有力保障。
       督促落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和“双转移”工作要求。针对落实《规划纲要》涉及的交通、土地、资金、人才等方面的重点和难点工作，加大监督检查力度，推动抓好落实。加强对专项资金使用情况的监督检查。对使用中央专项资金的农村饮水安全工程、县城污水处理厂二期工程等7个项目进行全程监督，共涉及中央资金1116万元。全面开展工程建设领域突出问题专项治理工作。重点检查我县2008年以来政府投资规模500万元以上的工程，以及非政府投资规模3000万元以上（包括立项、在建和竣工）项目共计62个，发现存在问题103个，已整改100个问题，整改率为97.1%，整改率在全市各县（区）中排在前列。落实了我县四个要素市场7个方面40条整改措施。一年来，全县实行工程公开招投标24项，通过招标共节约财政资金439.2万元,招标率和应公开招标率均达到100%。加强对重点建设项目的执法监察和效能监察。制定《重点工程民心工程监督检查方案》，建立领导挂钩联系督办制度，对30项政府重点工程开展监督检查。一年来，开展相关督查20多场次，纠正违规行为4宗。重点加强了县城东区开发、莞惠产业转移工业园、广河高速公路、县体育馆、县城河堤改造工程、动物防疫体系建设、农村饮用水工程、农村公路建设等项目的监督检查。加强政府采购工作监管，实行网上“阳光采购”。全年政府采购434宗,采购总金额4868.29万元,节约财政资金123.45万元。进一步加强对国有土地使用权出让交易市场的监管。建立了由5家具有土地评估资质的中介公司组成的龙门县土地交易评估机构备选数据库，通过电脑随机抽取选择评估机构。一年来，共对9宗国有土地使用权挂牌出让进行监督，成交价20880万元。加强环境保护执法监督。督促相关部门加强整治巡查力度，出动执法人员352人次，对饮用水源、工业废水、大气、饮食娱乐服务业及生猪饲养业等污染源开展专项监察，有效保护了我县的生态旅游资源和环境。认真开展国土资源领域突出问题专项整治工作。加强对矿产资源整治工作的监督检查，开展违法用地情况专项检查，对违法违纪单位和个人进行立案调查。深入开展 “小金库”专项治理。去年，共查处私设“小金库”单位4户，涉及金额60多万元。加强对廉租房和保障性住房建设监督检查。对建设和分配过程的重要环节进行有效监督，检查了县城129户城镇双特困户住房租赁补贴情况。已顺利解决了118户低收入住房困难家庭或双特困家庭的住房困难问题。继续加强征地拆迁补偿金的监督检查。做到公平、公正、公开，严格执行征地拆迁补偿费使用制度。参与淘汰落后水泥企业专项执法监察。去年共淘汰落后水泥产能30万吨，关闭3家机立窑生产企业，确保我县节能减排工作顺利达标。认真配合省委巡视组开展工作，确保省委巡视组对我县的巡视工作顺利进行。按照巡视组对党风廉政建设和反腐败工作的检查要求，成立了专门领导小组，进行专项部署。制定了实施方案、责任分工表以及巡视反馈问题整改落实方案，并认真抓好落实。
     （二）凸显特色教育，不断创新拓展党员干部廉政教育模式和内容。
       深入学习贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的重大决策部署。认真组织学习中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省《关于深化作风建设提高执行力的意见》，制定了学习贯彻落实的实施方案，细化分解为15项工作任务，具体落实到10多个责任部门和20多位责任领导，确保中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实到位。创新教育模式，创建实施领导干部“廉洁自律保健操”项目。与广东省委党校以“产学研”方式合作，共同规划和实施领导干部“廉洁自律保健操”课题项目，全县共有900多名领导干部参与“保健操”的操练。领导干部对廉洁从政有了新的认识和理解，参与廉政教育的热情和自觉性明显提高。该项目已引起国内社会各界和国外媒体的高度关注，并被列为国家行政学院、上海浦东行政学院教学案例。继续抓好廉政文化教育基地建设。在县博物馆廉政文化教育基地继续组织廉政农民画创作，一年来，共组织创作新作品30多幅。配合领导干部廉洁自律保健操项目的开展，在县委党校廉政教育基地筹建领导干部廉洁从政“三思堂”，进一步丰富和完善廉政教育基地内容和平台。一年来，共有20000多人次到廉政教育基地参观、学习和培训。开展送廉政教育资料进“农家书屋”活动。目前，向全县96家农家书屋赠送廉政书籍共6720册，廉政文化宣传海报192份，DVD光碟一批。推行党政领导班子带头讲廉政党课制度。一年来，共有180多名领导干部主讲廉政党课300多场次。开展警示教育活动。组织县四套班子领导和县副科级以上单位“一把手”家属及部分党员干部参观惠州监狱，通过现身说法，以案促廉。认真做好廉政宣传报道工作。利用东较文化广场LED大型屏幕，播放《廉政准则》“八个禁止、52个不准”内容1200次，展播一批反腐倡廉警示片以及本地创作的廉政小品。在县城河堤两岸，顺利建成6个以廉政格言、警句、廉政人物典故为主要内容的廉政灯箱广告。全年编写各类信息120多篇次；被市级以上刊物采用的宣传报道文章、信息30多篇，其中《中国纪检监察报》采用3篇，中纪委监察部《研究动态》1篇，《南方日报》采用3篇，《广东纪检监察信息》采用1篇，《党风》杂志采用3篇，《惠州纪检监察信息》采用16篇，《惠州纪检监察》杂志采用7篇，《惠州日报》采用12篇。一年来，向全县各级领导干部手机发送廉政短信15000多条，印发廉政贺卡2000多份。
     （三）致力改革创新，进一步强化监督机制体制建设。
       为县委、县政府重大决策进行前置把关。一年来，共为县政府常务会议等审核把关各类议题130多个，保证了依法依规决策。加快推行行政审批电子监察系统建设。实现了县直单位行政审批事项电子监察全覆盖。实现9个镇乡的审批事项纳入电子监察系统。建立公车使用监督机制。全县共有250多台公务用车已喷贴公车标志。建立明查暗访工作机制。聘用惠州电视台记者对我县各级机关及其工作人员的作风情况进行不定期暗访，并制作了第一期机关干部作风建设暗访专题片。推行镇、村、组三级财务网上监管模式。全面执行落实农村财务管理各项制度，建立和健全“村账镇代记”工作制度，落实会计电算化制度、民主理财与财务公开制度，加强农村审计监督体系建设。抓好农村党风廉政信息公开平台建设工作。广大群众和社会各界都能通过平台获取信息。
     （四）加强纠风工作，切实解决民生热点难点问题。
       督促落实农村农房保险保障制度。督促有关部门为全县7万户农户的住房纳入保险保障范围，在全省率先落实农村农房保险保障制度，受到农户和社会各界的广泛好评。加强对农资市场的监管。联合农业、质监等部门开展农资打假工作，共出动执法人员260多人次，检查农资经营单位（门市）330间，查处违规农药1365公斤、肥料29.4吨，涉及总货值金额8.9万元，收缴罚没款9.3万元。加强对食品药品市场的监管。督促县食品安全监管单位开展食品安全专项整顿行动，共出动食品安全检查执法人员9028人次，检查食品单位24269家次。检查药品经营、使用单位386家次，涉案货值2.36万元，罚款1.36万元。加大治理教育乱收费工作力度。加强对学校办学和收费行为的监管，严肃查处学校乱收费问题；严格落实收费公示制度；建立教育收费检查情况和教育乱收费案件通报制度。坚持落实农民负担监督卡制度。印发《农民负担监督管理工作实施意见》，建立30多个农民负担监测点；检查了农民负担监督卡登记情况；加强 “家电下乡”、“摩托车下乡”等补贴政策落实情况的监督检查；开展城乡低保、农村“五保”核查，确保强农惠农政策落实到位。积极开展公路“三乱”专项治理。成立专项督查组，采取上路检查、召开联席会议、定期通报等方式，防范公路“三乱”问题发生。加大力度督促治理车辆“双超”工作，车辆“双超”现象得到控制。继续开展医疗卫生行业专项治理。牵头开展打击非法行医工作；严格执行药品网上限价竞价“阳光”采购制度，参加网上集中招标采购药品品种873个，金额3367.3万元，占用药总金额97.5%。进一步抓好民主评议政风行风、“行风热线”和“网络问政”工作。每月按时开播2期“行风热线”节目，群众来电反映、投诉和咨询的问题处理和回复率达100%。协调配合做好市委常委、纪委书记李松同志上“惠民在线”工作，对网民反映强烈的部分机关单位工作人员工作态度差和办事效率低等问题进行严肃查处，限期落实整改；积极参与“网络问政”工作，回复和办结率均达到100%。深入开展厉行节约监督检查。对晚会、庆典、公车使用、楼堂馆所建设、领导干部出国（境）等情况开展专项检查，未发现违规行为。
     （五）狠抓案件查办工作，严厉惩治腐败。
       进一步畅通、拓宽信访举报渠道。一年来共收到来信、来访、来电举报共101件（次），其中来信75件（含上级转来），来访19次，电话举报7次。其中涉及乡科级干部54件，一般干部29件，其他人员12件，办结94件，办结率93%。突出重点，严厉查处党员领导干部违纪违法案件。一年来，全县纪检监察机关共立案28件，其中要案7件。查处违法违纪人员28人，对违反《廉政准则》的典型案件进行了通报。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失250万元。进一步加大案件审理助辩和党纪政纪处分人员的帮教回访工作。继续探索案件审理公开的创新工作。对上年被处分人员中的13人进行回访教育，回访率达100%；在回访教育基础上，对10人进行帮教。
     （六）强化队伍建设，打造执纪为民的纪检监察工作团队。
       注重培养队伍团队精神。建立了领导班子定期研究工作制度、委局领导与室主任定期谈心谈话制度、科室交叉检查和评比交流制度等；开展“促工作、提素质、强团队”工作竞赛活动。加强委局机关的团队文化建设，组建了委局机关篮球队、羽毛球队、乒乓球队、登山队等。坚持开展“室主任论坛”。去年共开展“室主任论坛”9场次，有力促进了队伍综合素质的提升。抓好派出机构统一管理改革。全县共设7个纪检监察组（县直5个，乡镇2个），已完成5个派出纪检监察组组长和部分组员的配备任务。制定和完善内部管理制度。一年来，先后制定和完善岗位职责、工作程序、奖惩规定等6项内部管理制度，夯实了纪检监察工作基础。积极组织纪检监察干部参加业务培训学习。去年参加中央纪委教育培训10人次、参加省级教育培训10多人次、参加市级教育培训20多人次，有效提高纪检监察干部工作能力和业务素质。
       取得较好成绩的同时，也要清醒地认识到，我县党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节和突出问题。一是一些单位和部门领导对“一岗双责”要求认识不够，党风廉政建设责任制落实不够到位；二是对重要领域、关键环节的廉政风险排查不够深入，对重要岗位工作人员教育针对性不强，制度约束不到位；三是如何运用改革的思路、市场的手段和科技的办法，从源头上预防腐败现象的措施和办法不多；四是损害群众利益的行为仍时有发生，群众反映强烈；五是农村党风廉政建设仍较薄弱；六是纪检监察工作创新力度有待加强。
       二、关于当前反腐倡廉建设面临的形势
       一是加快转变经济发展方式的繁重任务，决定了反腐倡廉工作的艰巨性。加快转型升级是我县今后工作的主旋律，随着转变经济发展方式步伐的加快，我县将掀起新一轮的发展潮，一批项目相继上马，大量资金不断流转，极易诱发权钱交易、以权谋私、行贿受贿等腐败现象，给反腐倡廉工作带来新的严峻挑战。同时，纪检监察机关加强对经济结构调整、环境保护和节约集约用地等转变经济发展方式核心工作的监督检查，严肃查处违背科学发展观的各类行为，加快健全完善对重大决策部署开展监督检查的机制体制，确保科学发展观落到实处，将成为反腐倡廉工作新的课题和新的重要任务。
       二是维护群众切身利益需要解决的诸多问题，决定了反腐倡廉工作的紧迫性。当前，我县矿产资源整治工作任务艰巨，社会反响强烈；治理教育乱收费成果未得到巩固；看病贵问题仍然突出；车辆超限超载问题仍然存在；企业改制仍有不少问题；农村基层党风廉政建设仍有不少薄弱环节，损害群众利益的现象在多个领域仍呈易发多发态势，一些党员干部作风不端正、不扎实、脱离群众的问题还比较突出，发生在群众身边的违法违纪问题时有发生。这就要求我们要把严厉惩处发生在群众身边的腐败问题作为反腐倡廉工作最突出的“主业”，坚持不懈，一抓到底，绝不姑息。
       三是深化体制机制改革可能遇到的诸多阻力，决定了反腐倡廉工作的复杂性。在“十二五”时期，随着行政管理体制、政府投资机制、市场经济体制等改革的不断深入，一些深层次矛盾和问题将进一步凸显，大量社会矛盾和问题被叠加和放大，反腐败斗争将面临更加复杂的局面。体制机制改革的不断深化，也必将触动既得利益者，不可避免地遭到他们的阻挠，这也给反腐倡廉工作带来新的挑战。
       四是腐败问题不断出现的新趋势新特点新变化，决定了反腐倡廉工作的长期性。由于各项体制机制制度的不健全，当前腐败现象在一些领域易发多发的格局没有改变。从我县近年查处的违法违纪案件分析，腐败现象不断呈现出新趋势新特点新变化，如腐败主体由个体向群体演化，腐败手段由直接交易向间接交易转化，腐败现象从资金密集、权力集中的领域和部门向传统的“清水衙门”渗透，网络涉腐信息传播快、网民参与度高、影响大，对惩处腐败形成倒逼态势，等等。
       虽然反腐倡廉面临的形势非常艰巨和严峻，但我们也具备许多推进反腐倡廉建设深入开展的有利条件。县委县政府高度重视，态度坚决，大力支持反腐倡廉工作，反腐倡廉建设的政治基础更加稳固，方向路径更加明确，机制体制更加完善，物质保障和科技支撑更加有力；人民群众和社会各界参与反腐败斗争的主动性、积极性不断增强；我县近年来开展反腐倡廉工作的实践探索和成功做法，为今后工作的开展奠定了坚实基础，积累了丰富经验。因此，我们既要看到反腐倡廉工作面临的严峻形势，也要看到有利条件，增强信心和决心，进一步振奋精神，凝聚社会各界合力，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
       三、关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的重点任务
       今年反腐倡廉工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，十七届中央纪委六次全会，省委十届八次全会、省纪委十届五次全会、市九次党代会五次全会、市纪委九届六次全会和县委 十一届十二次全会、县委务虚会议精神，以服务保障科学发展为主线，以维护群众利益为根本，以完善惩防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加强纪检监察机关自身建设为保证，扎实推进反腐倡廉工作 “八项工程”，努力提高反腐倡廉工作科学化水平，为加快转型升级，实现强县富民，为顺利实施“十二五”规划开好局起好步，推进“生态经济特色县”建设提供坚强有力的政治和纪律保证，全力服务龙门经济社会更好更快发展。重点抓好以下几项工作：
     （一）进一步强化监督检查职能，深入扎实推进“政令保畅工程”，在服务和保障大局上有新作为。
       深入扎实推进“政令保畅工程”，确保中央、省、市和县重大决策部署和政策措施的落实。注重从经济社会发展全局上观察和处理问题，坚持做到“党委、政府重大决策部署到哪里，纪检监察机关就监督检查到哪里；人民群众的根本利益在哪里，纪检监察机关就维护到哪里”，深入扎实推进“政令保畅工程”。加强对落实科学发展观的监督检查。紧紧围绕加快转型升级，实现强县富民这一主题，建立健全有利于科学发展的体制机制、推进党的建设、促进社会和谐、建设文明县城等工作目标，加强对中央、省、市和县重大决策部署和政策措施落实情况的监督检查，加强对“十二五”规划和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施、经济结构调整、“三农”工作、现代产业体系建设、加快自主创新、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、“双转移”和扶贫开发“双到”工作等重大决策部署落实情况的监督检查，重点要加强对落实“米袋子”、“菜篮子”工程等中央遏通胀、稳物价、扩内需、保民生“一揽子”政策的监督检查；加强对民心工程、重点工程，以及工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发、莞惠产业转移工业园区、东区开发等重点领域和关键环节的监督检查。提高监督检查的科学化水平。抓好综合性电子监察平台建设扩展。 完善对重点项目、重大活动、重要资金使用的专项督查制度，推动各地各部门健全重点工作项目专责制、“限时办结制”和责任倒逼机制。要把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合，促进督促整改工作，严肃查处违背科学发展观的行为。通过健全完善对中央和省、市重大决策部署开展监督检查的体制机制，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。督促各级领导班子和领导干部认真学习和贯彻落实好中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力。
     （二）进一步落实以人为本、执政为民要求，深入扎实推进“作风建设工程”和“纠风护民工程”，在解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题上有新作为。
       深入扎实推进“作风建设工程”，在服务群众、联系群众上狠下功夫。坚持以维护人民群众切身利益为抓手，以党政机关和领导干部为重点，继续开展“万众评公务”等活动，深化作风建设。健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头推动作用。健全联系群众制度，创新联系群众方式，完善信访联席会议制度，健全行政效能投诉机制，坚持领导干部定期下访、定期接访,加强网络舆情跟踪分析。健全维护群众权益机制和化解社会矛盾机制,认真解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。严格执行问责制度，对履职不到位造成重大群体性事件和责任事故的，严肃追究责任。落实符合科学发展观要求的乡镇党政班子主要负责人目标责任考核评价机制，纠正不切实际、不利于持续发展的决策行为。建立健全作风暗访工作机制，加大对干部作风状况的暗访力度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。
       深入扎实推进“纠风护民工程”，在维护群众根本利益上狠下功夫。认真落实《关于进一步加强和改进纠风工作的意见》，加强专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强网络纠风，创新“行风热线”节目形式，整合“领导信箱”、“行风热线”、“惠民在线”、“网络问政”等平台载体，进一步增强工作效果。建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。深入开展教育收费暗访活动，集中开展教育收费监测，进一步规范教育收费行为。深化治理食品药品安全突出问题，建立健全食品药品安全评估、预警和应急处置体制。推广完善“阳光采购”和“阳光用药”制度。切实抓好涉及民生问题专项治理，抓好强农惠农政策落实和资金使用的监督检查，完善农民负担监测网络。认真解决损害企业利益的突出问题，全面清理涉企收费，逐步推行行政审批“零收费”。继续开展公路“三乱”治理，巩固治理成果。创新纠风工作载体、完善纠风长效机制，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
    （三）进一步加强惩防腐败体系建设，深入扎实推进“促廉从政工程”、“源头治理工程”、“基层建设工程”和“惩治腐败工程”，在有效预防和严厉惩治腐败上有新作为。
       深入扎实推进“促廉从政工程”，切实加强党员领导干部的廉洁从政教育和管理监督工作。加强反腐倡廉宣传教育。坚持以贯彻落实《廉政准则》为重点，扎实开展党性党风党纪教育，理想信念教育，群众立场、群众观点教育和廉洁从政教育，深入开展形式多样的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。扎实开展纪律教育学习月活动和“三纪”教育培训。加大力度推进领导干部“廉洁自律保健操”项目，领导干部廉洁从政“三思堂”，不断丰富和拓展“廉洁自律保健操”项目体系，提高党员领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变的能力。开展党员干部“读廉书”活动。全面贯彻落实《关于加强惠州廉政文化建设实施方案》，坚持廉政文化与本地历史民俗文化相融合，创新廉政文化建设载体，打造廉政文化进农村、进企业等一批本土廉政文化品牌和廉政文化“六进”示范单位。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。抓住“一把手”这个重点，加大贯彻《廉政准则》和监督检查力度，着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，全面推行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。认真落实党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制、党委主要领导干部述职述廉制、党风廉政建设第一责任人述责制等制度，全面推行党委委员、纪委委员党内询问和质询制度，严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，积极探索发挥派驻机构监督作用的途径和措施。认真梳理重点领域、关键环节的廉政风险排查防控，认真开展制度廉洁性评估，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验，打造监督工作品牌。
       深入扎实推进“源头治理工程”，切实抓好案件查办工作。深化行政审批制度改革。强化政府市场监管、社会管理和公共服务职能，推行绩效管理，深化电子监察工作，提高行政效能。落实富县强镇和简政强镇事权改革，推进镇级财政管理体制改革，构建符合科学发展要求的县镇管理体制。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，精简审批管理事项，推行并联审批，全面推开优化审批流程工作。全面加快镇级行政服务中心建设，力争今年内全面完成。推动重点领域改革创新。深化财政管理体制改革，推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等管理改革，推进预算信息公开。深化政府投资体制改革，完善政府投资项目管理制度。加强和规范公务用车管理，做好公车改革的前期调研工作。建立政府投资项目责任追究制度。深化公共资源交易制度改革，探索建立公共资源交易中心。深化干部人事制度改革。推动选人用人机制创新，推进干部选拔任用提名推荐环节改革，推行竞争性提名，规范干部选拔任用初始提名。逐步推行差额选拔干部制度，积极探索基层党组织领导班子公推直选工作。实行用人失察问责制，集中开展对选人用人不正之风的专项治理，对选人用人重大失察失误等问题，严格落实责任追究。严肃组织人事工作纪律，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查。进一步严明换届纪律，严肃整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪行为，确保今年换届工作健康顺利进行。
       深入扎实推进“基层建设工程”，切实抓好基层党风廉政建设。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强对基层干部的教育、监督和管理，严肃惩治滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体资产等行为。加强乡镇资产债务审计，建立乡镇财政“明白帐”。加强对村组资金、资产的监督管理，提高农村集体资金、资产、资源管理制度化水平。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》，完善农村党风廉政信息公开平台，建设一批基层党组织党务公开示范点，全面推开基层党组织党务公开工作。深化政务公开，进一步落实群众知情权和监督权。深化厂务公开，逐步把公开民主管理情况纳入电子监察系统管理。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，深入治理企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为，严格执行企业领导人员任期和离任经济责任审计制度。加强社区党风廉政建设。推进社会领域预防腐败工作，探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的有效途径。开展乡镇干部个人经商办企业专项治理。
       深入扎实推进“惩治腐败工程”，切实抓好案件查办工作。加强信访举报工作。进一步规范受理申诉或举报程序，规定举报的受理、移送、查处、答复等程序以及时限。探索成立信访举报咨询委员会，定期听取对不予核查的案件线索的解释和说明。高度重视反腐倡廉舆情网络信息处置工作，完善网络举报制度，健全涉腐舆情监控机制、调查机制、处置机制和回应机制，完善线索运用和反馈制度。突出案件查办重点。严肃查处严重损害人民群众合法权益案件、在规范矿产资源开采、林业生态建设等方面的不作为乱作为、影响和破坏生态特色县建设的违法违纪案件、领导机关和领导干部中以权谋私和失职渎职案件、重点领域和关键环节中的案件、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件，以及商业领域贿赂案件。提高案件查办水平。加强办案人员配备、经费保障、资源调配等工作，力争实现县纪检监察机关办案人员占总人数一半以上。加强对办案工作的监督检查，对有案不查、瞒案不报的，要严肃追究责任。进一步完善查办案件的组织协调机制和办案沟通机制，健全重大案件督办机制，加强对案件检查措施使用情况的监督管理，依法依纪文明安全办案。进一步完善案件统一审理工作机制和审理公开办法，提高和保障案件审理质量。加强对基层纪委办案工作指导，提高基层办案水平。
     （四）进一步严抓队伍建设，深入扎实推进“能力建设工程”，在提高反腐倡廉能力素质上有新作为。
       全县各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署和队伍建设中去，深入扎实推进“能力建设工程”。坚持扎实推进学习型领导班子和学习型机关建设。切实加强以创建学习型党组织为重点的思想政治建设、以推进工作创新为重点的能力建设、以领导班子建设为重点的组织建设、以强化内部监督管理和培植团队精神和团队文化为重点的作风建设。加强政治理论武装，深入学习科学发展观等马克思主义理论中国化最新成果，提高理论素养、党性修养和政治素养。加大干部教育力度，提高服务保障促进科学发展的能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力。在全县纪检监察系统开展“创先争优”主题实践活动和“好习惯养成”活动。进一步强化和锤炼全县纪检监察干部的思想和作风，塑造激情干事、追求卓越、团队取胜的品质和行为习惯。加大派出机构监督机制改革力度。完善派驻机构管理，明确派驻机构职责。选好用好干部。认真做好县、镇两级纪委换届工作，把党性强、作风正、能力强、威信高的干部选拔到纪检监察机关领导班子中来。加大干部交流使用力度，拓宽纪检监察干部发展渠道，激发干部队伍活力。加强干部监管。围绕信访举报处置权、案件检查权、案件定性量纪权、纠风执法和效能监察权、干部选拔任用权，建立健全纪检监察机关内部廉政风险防控排查机制。健全完善考核制度，加强对乡镇纪委、派出机构和机关各室的考核。形成具有基层纪检监察机关特色的目标管理和能力建设机制，把纪检监察机关自身建设提高到一个新水平。
       同志们，今年反腐倡廉工作任务繁重、责任重大，让我们在市纪委和县委、县政府的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的贡献，以优异的成绩向党的90周年诞辰献礼！