褥垫:换届慎防“涣”人心：各地出招严防换届不正之风

换届慎防“涣”人心：各地出招严防换届不正之风
2011年03月24日 09:31:27 　来源： 新华时政
编者按：2011年是“换届之年”，全国省市县乡四级党委将从今年开始至明年上半年集中进行换届。这关系到一大批干部的选拔任用，是牵动各级领导干部的大事。为防止换届期间成为选人、用人不正之风的易发期，中纪委、中组部明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求，各地也通过各种创新实践保证换届风清气正。
★各地创新实践 严防换届不正之风
创新亮点：全程立体监督、一把手亲自抓、十大禁令、专设举报电话、公布电话邮箱

广东省组织部长培训班日前在广州举行，全省各级组织部长公开承诺做好换届工作。（图片来源：南方日报）
浙江：十大禁令下猛药 严防“换届综合症”
日前，浙江省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省农业厅联合出台的“十大禁令”，剑指以暴力、贿赂等违法违纪行为妨害村民行使权利的活动，防治可能出现的“换届综合症”，严肃选风选纪。
辽宁：启动换届专用举报电话 设“四条硬杠杠”
去年12月部署市县乡党委换届工作时，辽宁提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”，即：换届纪律知晓率不高的不能正式启动换届工作；签署承诺书的干部没达到95%的不能正式启动换届工作；未设立换届专用举报电话的不能正式启动换届工作；督查组没到位的不能正式启动换届工作。
   广东：一把手亲自抓 严惩拉票贿选破坏选举
广东省把换届作为一把手工程，各地成立了以党委书记任组长的换届工作领导小组。同时，严查参选人员拉票贿选的行为，对以打电话、发信息等形式进行拉票的，或以请客送礼、赠送现金等形式进行贿选的，一经核查认定即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效。
山东：首次实行换届纪律要求全过程记实签字制度
换届期间，山东省明确提出“十不准”，并在县乡两级设立村“两委”换届举报电话，进行24小时专人值守。据了解，这次村“两委”换届选举将首次实行换届纪律要求全过程记实签字制度。
安徽：首创党政正职干部“人机对话” 为换届提供参考依据
安徽省合肥市委组织部对日前对全市177名乡镇、街道党政正职进行了“人机对话”，其测评成绩将为乡镇党委换届工作提供参考依据。合肥市委组织部负责同志表示，这种对乡镇、街道党政正职进行测评的方式在全国尚属首创。
山西：畅通反映渠道 260名纪委书记组织部长公布电话邮箱
近日，山西省纪委、省委组织部发出公告，公布了山西省260名各级纪委书记、组织部长换届工作热线电话和电子邮箱，欢迎广大党员干部群众就本地区换届工作中存在的问题，进行如实反映，对搞好换届工作提出意见和建议。
★中央明确纪律
创新亮点：“５个严禁、１７个不准”、中组部首次坐镇指挥乡镇党委换届

中纪委中组部严明换届纪律：5个严禁17个不准
中纪委、中组部日前联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求，严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届，用铁的纪律保证换届风清气正。
李源潮：领导干部要正确对待进退留转
李源潮指出，各级领导干部要按照胡锦涛总书记要求，以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。
李源潮:坚持公道正派 坚守党性原则 保证换届风清气正
李源潮指出，组织部门要旗帜鲜明坚持原则，勇于同各种不正之风作斗争。要严格按照党的干部工作原则、政策和程序办事，敢于为干部主持公道，不让埋头苦干的老实人吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让改革创新的干部灰心。
中组部首次坐镇指挥乡镇党委换届工作
在刚刚过去的这个冬天，一场轰轰烈烈的乡镇党委换届工作试点把奉新这个中部小城搅得火热。作为全国3个试点县之一，奉新探索实施的乡镇党委换届“新法”意义非同一般。这是新中国成立以来，中组部首次坐镇指挥，直接全程指导的一次乡镇党委换届。
新一轮地方换届展开 中央整治跑官贿选买官
在此次换届前，中央要求各地严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等4项干部选拔任用监督制度。同时，中央纪律检查委员会和中组部专门发出了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，中组部还专门制定印发了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对这方面工作作出全面具体的部署。
★评论：换届慎防“涣”人心
关键词：正确对待“进退留转”、防监督“虚晃一枪”、打破换届就“跑官”定律

换届警惕拉选票。资料图
仲祖文:换届风气好坏直接关系换届工作成败
仲祖文说，换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败，关系党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的实现，关系党的形象和威信。各级党委从换届一开始，就要把正风肃纪牢牢抓在手上，努力营造风清气正的换届环境。
时评：换届慎防“涣”人心
换届其实是一块“试金石”，不仅是对党委、政府及干部人事组织部门是否正确用人、选人的考验，更是对领导干部党性观念和组织观念的重大考验。做到换届不“涣”心，慎终如始，这才是领导干部的最基本内在素质，也是作为一名共产党人、一名领导干部最起码的职业道德。
正确对待“进退留转”的前提是“导向正确”
只有做到用好的制度选优秀的人、用好的作风选作风好的人，坚决杜绝“正直求实者下，卑劣逢迎者上”的错误导向，使那些光练“唱功”、不干实事、热衷于“跑官”、拉关系的人失去市场，公正地评价干部，合理地使用干部，才能让群众满意、让干部服气，让“进”者奋然，“退”者怡然，“留”者依然，“转”者坦然。
换届工作要谨防监督“虚晃一枪”
把换届全过程置于组织、干部、群众的有效监督之下，通过千万双眼睛的“紧盯”，提高选人用人满意度，是中央的要求，也是中央的决心，更是一次党员干部群众广泛参与、让反腐更有成效、让民主再获推进的实践机会，但一定要谨防“虚晃一枪”。
中纪委中组部换届铁规咋落实？
这次中纪委中组部为确保换届工作健康开展专门下发文件，明确纪律，可谓用心良苦。首先是教育宣传引导需到位，其次是监督检查需到位，再次是严查重处需到位。
如何将跑官卖官行为压缩到最小空间？
又是一个换届年，逢换届就跑官的“定律”是否已被打破？地方上跑官卖官现象是否随着纪委部门的严防和惩治而势渐衰微？如何在未来最大限度地将跑要、买卖官帽行为压缩到最小空间？