九乡新闻网苏洪曲和谁睡过:中央整治换届不正之风 跑官被指权力玩弄制度（二）
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/03 06:25:34
“换届中的不正之风一旦蔓延开来,其后果就是,即便在不换届时,官员也纷纷找靠山,主动‘进贡’。”林喆说。
翻阅现有资料不难发现,关于遏制换届不正之风的规定可谓相当细致。在此次换届前,中央要求各地严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等4项干部选拔任用监督制度。同时,中央纪律检查委员会和中央组织部专门发出了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,中央组织部还专门制定印发了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》,对这方面工作作出全面具体的部署。
但是,这些规定在具体实施过程中,有时也会出现“程序空转”的现象。
中央党校一位不愿透露姓名的教授向记者描述了他所目睹的某地换届选举过程,“在选举时有规定,如果同意,就什么都不用写；不同意的话,就在选票上画个圈。这样一来,尽管是不记名投票,但是也能让人清楚地看到,有不同意见的人就会动笔。结果就是,谁也不敢动笔,大家都同意”。
中国人民大学法学院教授杨建顺告诉记者,换届中出现问题的最根本原因在于,现有的相关政策、法规没有被很好的贯彻执行,或者是根本就不去执行。
中央党校党建部教授蔡霞说,许多程序流于形式的一个重要原因就是,权力意志起到了实质性、决定性的作用。“个别领导干部将组织变成了实现个人意图的工具,在用人时多是出于个人的考虑”。
“目前在制度上还存在一些问题。因此在个别情况下,出现了权力意志玩弄制度的现象,程序变成个人手里的橡皮泥。”蔡霞说,“上述情形在一些卖官案件中体现得较为明显。如在黑龙江省绥化市原市委书记马德卖官案中,在干部任用环节上并没有缺失,从表面上看来,买官卖官者都是在按照制度程序办事。”
“十八大之前,各级领导班子在两年时间之内集中换届,势必涉及到大量的干部选拔任用工作,因此,加强监督是一个迫在眉睫的问题。”任建明说。
《法制日报》记者发现,今年以来,各地纷纷出台了一些措施,确保换届顺利进行:
在陕西,召开了全省严肃换届纪律、保证换届风清气正省市县三级视频会议；河北省纪委、省委组织部发布了《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》；在江西,省、市、县三级组织部门将建立换届期间“12380”举报电话和举报网站,并派出专人值守,对反映违反换届纪律问题线索清楚、内容具体的举报,进行重点查核。