九乡新闻网蓝魔i9s刷安卓固件:国际背景下的政策调整
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有人担心停止计划生育之后会引起生育率大幅反弹， 又不利于人口平稳发展。其实社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，不孕率越高，生育率也因此就越低。笔者在《大国空巢》中比较了各国社会发展水平与生育率的关系，发现随着人类发展指数(HDI，联合国用来反映社会发展水平的综合指标)的提高，生育率直线下降。中国2008年HDI相当于新加坡1987年、韩国1988年的水平，当时新加坡和韩国生育率分别只有1.62、1.56。现在泰国、伊朗的HDI与中国的非常接近，这两国的生育率分别只有1.64、1.7。
韩国在1962年开始提倡一对夫妇生育两个孩子，随着经济的发展，生育率从5.5左右不断下降，1995年降到1.65。韩国政府于1996年取消控制人口出生政策，随后出台鼓励生育的政策。照理说，应该会出现出生高峰，但是生育率却不升反降，生育率从1995年的1.65降低到1996年的1.58，1997年的1.54，1998年的1.47，2005年降低到1.08的极度危险水平。
1965年起，中国台湾省开始实行“家庭计划”，提倡“一个不算少，两个恰恰好”的政策。随着经济的起飞，生育率从1963年的5.47不断下降，1984年开始低于世代更替水平。1989年，台湾家庭计划的口号转变为“一个嫌太少，两个恰恰好，三个不嫌多”。虽然政策改变，但是生育率却并没有回升，1989、1990、1991、1992、1993年的生育率分别为1.85、1.68、1.81、1.72、1.73。其后更是鼓励生育，但是生育率却不断降低，现在只有1.1左右。
20世纪60年代，新加坡政府曾提倡“两个就够了”。生育率从1963年的5.01急剧下降到1977年的1.82。20世纪80年代新加坡的“两个就够了”的计划生育政策受到广泛指责，政府对这个政策进行了认真检讨，取消了这个政策，并采取鼓励国人多生孩子的措施。但是政策改变却并没有导致生育率的回升，20世纪80年代和20世纪90年代新加坡的生育率一直徘徊在1.7左右，现在尽管出台了一系列鼓励生育的政策，生育率却降低到1.1左右。
伊朗是穆斯林国家，穆斯林生育文化是当今世界最为顽强的生育文化。在1989年至1997年拉夫桑贾尼担任总统期间，他说服宗教界领导人支持他的计划生育政策，提倡只生二胎，最多只能有三个孩子。生育率从1990年的5.3迅速降低到1996年的2.9，2000年的2.0，于2006年的1.7。伊朗总统内贾德已经意识到人口问题的严重性，2006年在议会发表讲话时指出，应当修改现行的鼓励一对夫妇只生两个孩子的政策。
朝鲜、越南既是社会主义国家，又是中华文化圈国家，社会发展水平比中国落后。朝鲜没有实行计划生育，但是现在生育率低于2.0了。越南于1988年开始实行允许生二胎的计划生育，生育率从1989年的3.8下降到1999年的2.3。越南2007年的HDI只相当于中国1999年的水平，现在生育率只有1.8。
山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等800多万人口的农村地区从20世纪80年代开始实行“二胎方案”，但是2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年生育率只有1.47，承德现在的生育率只有1.6。
新疆建设兵团汉族人口在实行独生子女政策十几年后改为允许生二胎，但是并没有出现生育率反弹，“十五”时期，总和生育率稳定在1.0左右。
湖北省长阳、五峰两县地处老、少、边、穷山区，自前几年经省人大批准在全县实行普遍允许生育二孩的生育政策以来，既没有出现出生堆积，也没有出现生育反弹，2007年这两县生育率分别只有0.88、0.90。
可见，放开二胎不足以恢复人口持续发展能力。韩国1962年、中国台湾1965年、伊朗1989年仅提倡二胎，但现在后悔莫及。因此，中国不能将放开二胎作为人口政策选项。（节选）