蓝眼泪 陈冠蒲:嘉善县加强农村面源污染综合治理

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 22:48:10
嘉善县加强农村面源污染综合治理为深入贯彻落实科学发展观，着力解决农村环境污染的突出问题，切实提高资源综合利用效率，推进农业产业转型升级，增强农业可持续发展能力，努力实现农村经济效益与环境效益同步增长、生态文明与物质文明共同进步、人与自然和谐共处，促进农村经济社会又好又快发展，嘉善县采取五项措施加强农村面源污染综合治理。    一是实施畜禽养殖污染治理工程，促进生态循环型畜牧业发展。    坚持“谁污染、谁治理”的原则，全面实施畜禽养殖污染治理工程，着力构建种养结合的生态循环模式，大力推进生态畜牧业发展。    1、科学制定畜牧业发展规划。按照布局合理、生态高效、环境可承载的要求，结合我县畜牧生产实际，制定完善畜牧业发展规划，优化畜牧产业结构，推广畜禽标准化生产，不断提高畜牧业组织化程度，提高畜牧业综合竞争力。    2、严格规范畜牧生产发展。切实按照《嘉善县新建（改、扩建）畜禽养殖场（户）准入条件》的规定，规范畜禽养殖场新建、改建和扩建行为，防止畜禽养殖无序发展。    3、大力加强畜禽养殖污染治理。加快常年存栏50头以上的规模养殖场（户）的治污设施建设，严格按照“两分离、三配套”的标准，切实实现“零排放”。以镇（村）为单位，按照生猪存栏2-4万头建造一个畜粪收集处理中心的标准，加快畜粪收集处理中心建设步伐。2009年完成生猪存栏50头以上的养殖场（户）的治理任务。    4、积极推广农牧结合的新型畜牧业生产模式。按照循环经济的理念，推行新型“零污染”的养殖模式。大力推广种养结合，寻求养殖户与种植户结对，鼓励农村发展“田头积肥”，研究探索适合我县实际的农牧结合模式，促进畜禽粪便就地消纳，实现畜禽排泄物的无害化、资源化和利用化。    二是实施化肥减量增效工程，确保农业生产土壤环境安全。    加强农业科技创新和推广，不断降低化肥施用强度，确保农业生产土壤环境安全，促进农业清洁生产和可持续发展，实现全县化肥施用量每年以0.3%的比率递减。    1、着力推广测土配方施肥。加快土肥实验室建设，不断完善耕地地力信息系统，科学分析土壤样本，丰富测土施肥的理论数据，充分发挥施肥配方导向作用，进行分类指导。要在稳定测土配方施肥35万亩的基础上，重点针对全县晚稻生产、配套水稻轻型栽培技术，根据作物生长特点，采用科学施肥方式，减少农用化肥用量，提高使用效率。    2、积极推广施用有机肥。加大对有机肥推广施用的重视和宣传力度，鼓励个人和企业投资有机肥生产加工，加强有机肥的开发应用，建立和完善有机肥的施用技术模式。到2011年，全县有机肥推广面积达到17万亩，进一步提高土壤有机质含量，改良土壤环境，提高耕地地力。    3、努力推广综合利用技术。推广马铃薯免耕稻草覆盖栽培技术，创新秸秆还田配套生产和综合利用技术，将秸秆还田面积稳定在每年40万亩以上。积极提倡种植绿肥，不断培肥地力。    三是实施农药减量增效工程，确保农产品生产和质量安全。    牢固树立“公共农业”、“绿色农业”和“安全农业”的理念，继续深入贯彻“预防为主、综合防治”的方针，积极实施农药减量增效工程。    1、减少化学农药用量。加大科学施用农药的宣传力度，积极推广生物防治和物理防治技术，引进国内外先进的施药机械，合理施用农药，减少化学农药用量，使纯药投放量低于3kg/公顷，减轻污染程度。    2、推行高毒农药替代措施。要及时公布农药品种推荐名单，积极普及农药安全、合理使用知识，严格农药安全施用的间隔期。大力开展安全用药和绿色示范区建设，重点推广高效、低毒农药和相关配套使用技术，全面推广作物病虫害的综合防治技术，不断提高病虫害测报水平。    3、扩大农作物病虫害专业化防治面积。要继续大力发展农业专业合作组织，重点完善其组织职能和技术服务职能。壮大专业防治队伍，开展病虫害专业化防治，到2011年达到2.5万亩服务面积。    4、加强对高毒农药的监管。积极开展小农资质量安全整治和规范工作，依法严厉打击违法销售、使用高毒农药的行为，建立健全农资信用体系，着力推进“统一采购、统一配送、统一标准、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格”的农资配送网络建设。    四是实施农村环境专项整治工程，改善城乡生态环境。    深入开展农村环境专项整治工作，切实加强农村河道、生活污水以及生活垃圾的收集、处理和保洁，改善农村生态环境。    1、深入开展河道专项整治。要采取“外堵内捞”的方针，不断将传统技术和现代技术相结合，及时强化原有设施功能，采用圩区入口设置拦污栅和内港水面打捞相结合的方式，重点加强内港区域水葫芦整治，实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标，进一步改善城乡河道生态环境。    2、加快推进农村生活污水收集处理工程建设。要根据我县实际，集思广益、因地制宜，根据“宜集中则集中，宜分散则分散”的原则，结合新农村建设、结合规范化饮用水源地的创建和保护、结合生态旅游发展等，全力开展农村生活污水处理设施建设，逐步实现农村生活污水处理管网全覆盖。    3、全面实现农村生活垃圾收集处理目标。要在人口相对集中的镇和中心村设立生活垃圾收集设施，形成自觉收集、义务清扫、有偿包干和物业管理相结合的农村多样化保洁机制。要完善“户集、村收、镇运、县处理”的梯次网络，通过卫生填埋或高温焚毁等方式集中进行无害化处置。努力探索生物堆肥等资源化利用方式。    五是建立长效管理机制，构建农村生态环境保护体系。    积极更新观念，紧密围绕“三精（精致的种植养殖业、精深的加工保鲜业、精美的休闲观光业）、三品（品种优异、品质优秀、品牌优化）、三增（农业增效、农民增收、农产品竞争力增强）”目标，着力构建农村环境保护长效管理机制，实现农业生产发展、农民收入增加和农村环境保护“三赢”。    1、加快完善配套服务设施。根据镇、村的实际情况，加大资金投入，积极完善畜粪收集、河道保洁、农村生活垃圾和污水等污染物收集处理的配套设施，保证治理设施的正常运转。    2、积极配备配套服务人员。坚持属地管理、分级负责的原则，以镇、村为责任主体，积极建立并整合农村畜禽粪便收集队伍、农村河道保洁队伍和农村环境整治队伍，做到定人员、定区域、定责任、定报酬，将责任分解落实到人。    3、不断完善各项管理制度。要不断强化对保洁队伍的技能、意识和责任教育，积极完善各项管理制度，做到经费、力量、机制“三到位”，全面落实农村环境长效保洁责任制。要建立并完善监督机制，推进规范化管理。    4、努力提高农村居民的环保观念。要通过实施农村环境综合治理工程，进一步改变广大农村居民传统的思想观念、生活习惯，积极提高农村居民的环境意识、卫生意识、文明意识，促进农村社会的进步，为统筹城乡发展、全面建设小康社会打下良好的群众基础。
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