那就这样吧吉他谱原版:农村污染必须从源头破解

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农村污染必须从源头破解 日期:2011-06-09  作者:梁江涛  来源:中国环境报第2版   复制链接  转载到:   #TRS_AUTOADD_1307531905921 { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531905921 P { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531905921 TD { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531905921 DIV { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531905921 LI { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } /**---JSON-- {"":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}} --**/

    环境保护部副部长李干杰近日在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍说,农村环境问题很多,形势相当严峻,农村环境整治任务非常繁重。对于整治农村突出环境问题,我国自2008年开始实施农村环境综合整治“以奖促治”政策。但尽管政府投入不小,农村环境问题还是非常突出,农村环境基础设施建设严重滞后,农村环境管理的基础也很薄弱,法规标准很不完善,监管能力严重不足。那么,农村环境污染严重的问题究竟出在哪里,又该如何应对?


  笔者认为,从深层次看,农村环境问题不只是农药、化肥以及养殖业等面源性污染比较严重,某些地方政府发展观与政绩观扭曲也是主要原因之一。在一些地方,招商引资成为头等大事、第一政绩,经济欠发达地区经济发展的饥不择食与发达地区的污染转移一拍即合。当城镇的落户空间随着治污力度的加大而越来越窄,高污染、高耗能的项目就转战农村地区开始它们的“梅开二度”之旅。农村的山清水秀、良田万顷,在疯狂的GDP面前变得无足轻重。只开发不恢复;只索取不给予;只建设不保护,使脆弱的生态得不到休养生息,受影响的不仅是农村的青山绿水,同样也波及到生态安全和食品安全等关乎国计民生的大事。


  不仅如此,近年来,化工园区等一些工业集中区主要分布在偏远的农村地区,对当地农业生产造成了影响;对农民生存环境的挤压以及对群众生命安全的危害,有的已到了触目惊心的程度。尽管各地环保部门对一些重点污染源采取了“零点行动”等专项整治行动,但污染企业“违法成本低,守法成本高”的问题由来已久,污染反弹已成为困扰环境执法的一大难题。农村环境保护与经济发展的矛盾、监管机制上的单一、执法能力上的“短腿”,这些问题都必须从源头上寻求破解。


  无论是“橘生淮南”,还是“枳生淮北”,污染治理不能因地区发展的程度不同而有双重标准。当务之急,我们必须从源头上建立严格细化的绿色GDP考核体系,将生态绩效与农村环境质量纳入各级官员政绩考核内容,给经济转型定调,为“土地开发热”降温。其次,要在经济发展与农村环境综合整治中,充分尊重民意,启动民智,着力遏制劳民伤财的“政绩工程”。同时,整合执法资源,强化监管与联动,严肃问责到位,让破坏生态环境、非法排污的无良企业付出惨重代价。唯有如此,才能使广大农村不再为污染埋单、避免走上先污染后治理的老路。