萝莉控福利小说:在2011 年党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话

集团公司董事长党委书记王信
（2011 年2 月22 日）
同志们：
这次会议很重要，开得也很好。在此，我代表集团公司
领导班子，向受到表彰的“双十佳”表示热烈祝贺，向纪检
监察战线的同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意！下面，讲
四点意见：
一、适应集团公司跨越发展的新形势，进一步增强抓好
党风建设和反腐倡廉工作的责任感使命感
党风建设和反腐倡廉工作同安全生产一样都是“天字
号”大事，安全生产事关职工群众的自身生命，廉洁勤政事
关领导干部的政治生命，必须毫不放松地抓紧抓好。
（一）要深刻认清反腐倡廉工作面临的新形势。党和国
家历来高度重视党风建设和反腐倡廉工作，始终保持严厉惩
治的高压态势，去年以来出台一系列新规定，严肃查处了一
批违法违纪案件。胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上
强调，当前反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。2010
年，全国146517 人受到党纪政纪处分，5373 人被移送司法
机关处理，11 名省部级领导干部被判死缓或无期徒刑。近期，
又有铁道部原部长刘志军、广东茂名原市委书记罗荫国等官
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员落马。山东省去年接受信访举报59766 件次，结案10183
件，党纪政纪处分10152 人，特别是齐鲁银行骗贷案，涉及
省内多家国有企业，在社会上造成极大的负面影响。今年初
省国资委主任谭成义来集团公司走访慰问，对反腐倡廉建设
提出严格要求。我们一定要深刻认清党和国家惩治腐败的坚
强决心和坚定态度，认清党风建设和反腐倡廉工作的长期
性、复杂性、艰巨性，增强严抓不懈的责任感和使命感。
（二）要正确把握跨越发展对反腐倡廉的新要求。十七
届中纪委六次全会和省纪委九届七次全会，突出强调“以人
为本、执政为民”理念，提出进一步提高反腐倡廉建设科学
化水平。2011 年，是中国共产党成立90 周年，是“十二五”
规划的开局年。立足新起点，实现新跨越，集团公司面临的
机遇前所未有，肩负的任务异常繁重。打好今年“六大硬仗”、
完成“1784069”经济目标任务，确保“前三年三大步、后
两年向目标冲刺”，实现“十二五”规划的“151232”确保
目标和“2123618”力争目标，需要一个风正气顺、干事创
业的良好环境来保证，需要一个“为民、务实、清廉”的领
导班子来带领，需要一支素质高、作风硬、能力强的干部职
工队伍来支撑，需要纪检监察组织更加有效地发挥保证监督
作用。我们要时刻保持清醒头脑，主动适应新的要求，进一
步加大党风建设和反腐倡廉工作力度。
（三）要正视集团公司反腐倡廉面对的新挑战。去年以
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来，各级党政和纪检监察组织以深化惩防体系建设为重点，
持续推进党风建设和反腐倡廉工作，为集团公司平稳较快发
展提供了有力保障。但必须清醒看到，随着集团公司经营范
围和领域拓展，特别是面对的社会环境复杂，监督约束和管
控的难度越来越大。当前和今后一个时期，集团公司加大资
本运营和外部资源开发力度，加快转方式调结构和国际化建
设步伐，兼并重组、项目建设和物流贸易涉及的资金额度增
大。“十二五”期间，集团公司总投资在1000 亿元以上，机
遇与风险同在，稍有不慎就可能造成损失。能不能把集团公
司发展好，能不能使领导干部干成事、不出事，对领导干部
自身和反腐倡廉建设都提出了新的更高要求。各级组织一定
要站在发展大局的高度，立足当前，着眼长远，更加坚定地
把党风建设和反腐倡廉工作摆在突出位置，抓实抓好抓到
位。
二、坚持围绕中心服务大局，扎实推进党风建设和反腐
倡廉各项工作
认真落实集团公司党风建设和反腐倡廉工作意见，围绕
跨越发展和今年目标任务，加大从源头上惩治和预防腐败力
度。
（一）要强化督查保证，着力推动重要决策部署贯彻落
实。监督保证决策部署落到实处，是纪检监察组织的基本职
责和重要任务。要围绕集团公司今年加快“五个转变”、打
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好“六大硬仗”的工作任务，加大督查力度，推进有效实施。
着眼落实好安全生产、经营管理、资本运营、对外开发、物
流贸易等工作举措，强化动态监控，确保执行到位。要拓展
监督检查的范围和领域，经济活动延伸到哪里，纪检监察就
要跟踪督查到哪里。对区域能化公司，坚持自主管理与定期
巡视相结合，提升可持续发展能力。要通过强有力的督查，
确保政令畅通。对有令不行、有禁不止的，严格按《责任追
究办法》及时进行处理。
（二）要强化教育引导，着力筑牢拒腐防变的思想道德
防线。一些领导干部出问题，根本原因就在于“三观”扭曲，
理想信念动摇。要结合实际开展“以人为本、执政为民”主
题教育，以党性党风党纪为重点，用思想教育提认识，用纪
律教育促规范，用案例教育增警示，用典型教育树标杆，坚
定党员干部理想信念。组织好“守法纪、争先锋、促发展”
“六个一”活动，深化“三廉六端”廉洁文化建设，营造“以
廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。要贯穿于干部培养、选拔、
管理全过程，抓实每一个环节和必备程序，增强教育的针对
性和实效性。要抓好超前防范，防止发生“平时教育不够、
出事无法挽救”的现象。
（三）要强化制度建设，着力从源头上堵塞管理漏洞。
有的单位之所以发生问题，制度不规范、落实不到位是重要
原因，有制度不执行比没有制度的危害还要大。要深刻吸取
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兄弟企业教训，坚持用制度管权、管事、管人，开展好“制
度执行年”活动，营造办事讲程序、议事讲规则、行为讲原
则的工作环境。在组织建设上，要坚持“有效制衡”原则，
不断完善公司治理结构，建立健全决策权、执行权、监督权
既相互制约又相互协调的运行机制。新建经济组织和合作投
资企业必须依法委派管理者、监事和财务负责人。在人事管
理上，要坚持市场化原则与规范运作相结合，严肃组织纪律
和选人用人规定，建立完善民主、公开、竞争、择优的工作
机制；严格落实干部选拔任用“四项监督制度”，倡树良好
的选人用人风气。在财务管理上，要严格工作程序和“一支
笔”签字制度，制定规范银行开户、单项奖设立发放、“小
金库”专项治理、因公出国出境、项目资金使用等细则，切
实防控资金风险。集团公司重申，凡发现私设“小金库”的，
对单位党政主要领导、分管领导和当事人一律先免职，再进
行调查处理。在物资管理上，要优化工作流程，严格执行采
购、销售和废旧处置等规定。要落实好中央和省关于国有企
业领导人员经济责任审计工作的规定，强化对领导干部的经
济责任和离任审计，对审计发现的问题依法依纪依规进行严
肃处理。
（四）要强化监督制约，着力爱护保护好领导干部。不
受监督的权力必然导致腐败，失去监督的干部难以洁身自
好。要突出监督重点，加强对领导干部行使权力的监督，对
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“三重一大”重要事项和干部选拔任用全过程的监督，对人
财物重点岗位和人员的监督，对外部开发单位和新的工作领
域的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要坚持党
内监督、党外监督、网络监督、新闻舆论监督和职工群众监
督相结合，全面强化监督实效。要树立正确的爱护干部观，
表扬鼓励、理解信任是爱护，批评教育、管理监督也是爱护。
各级领导干部要自觉增强接受监督意识，做到“四个绝不
能”，即绝不能以为是领导就不受监督，绝不能因为有权力
就不遵守法纪，绝不能把组织的告诫提醒置若罔闻，绝不能
做一失足成千古恨的蠢事。
（五）要强化纠风治理、效能监察和查办案件，着力维
护企业和职工根本利益。一要严抓纠风专项治理。根据中央、
省委和省国资委要求，深化工程建设领域突出问题及庆典、
研讨会、公务用车等问题专项治理，规范领导干部职务消费、
兼职行为和职工疗休养工作。坚持勤俭办一切事情，严控非
生产性支出，杜绝大手大脚、铺张浪费行为。二要深化效能
监察工作。围绕安全生产、兼并重组、对外开发、项目建设、
节能环保、营销采购、招投标管理等重点工作，针对棚户区
改造、房地产开发、工资奖金分配、招工招聘等职工关注的
热点，创新效能监察手段，确保“选好一个项目、查透一类
问题、规范一项管理”。三要加大查办案件力度。严查以权
谋私、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，严查重点领
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域和关键环节的案件，严查违反政治纪律和组织人事纪律的
案件，严查重大责任事故和群体性事件涉及的腐败案件，严
查商业贿赂和侵害职工群众利益的案件。
三、突出抓好领导干部作风建设，提升推动集团公司跨
越发展的能力和水平
推进“十二五”规划实施，实现全年经济目标，关键在
干部，关键在作风。
（一）要增强责任意识，提升想干事的能力。集团公司
跨越发展的新形势，既为领导干部担当重任、有所作为提供
了广阔舞台，也对领导干部能力水平提出了更高要求。要树
立干事创业、业绩至上的观念，进一步增强事业心和责任感，
保持奋发进取的创业激情。严格执行民主集中制，重大事项
集体研究、集体决策，发挥整体效能，维护好班子团结。坚
持正确的用人导向，重用有思路、有能力、业绩好、形象好
的干部。要把学习作为一种责任和追求，学好“三本书”，
提高解决实际问题能力。注重学习研究政策和动态把握市
场，增强工作的预见性和针对性，以科学态度、开放视野和
世界眼光，系统谋划当前和长远发展，创造性地推进各项工
作。
（二）要增强自律意识，提升不出事的能力。事实证明，
从廉洁勤政到违法违纪有时只是一念之差，从功臣到罪犯也
可能只有一步之遥。各级领导干部要带头遵守《国有企业领
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导人员廉洁从业若干规定》和集团公司《管理人员廉洁从业
实施细则》等制度，时刻自重、自省、自警、自励，切实管
住自己，管好亲属、子女和身边工作人员。要规范八小时以
外的交友和交往，严守法纪道德和为人处世原则，做到讲操
守、重品行、做表率。要清醒认识到领导干部是高危职业，
职务越高，权力越大，岗位越重要，越是一些别有用心的人
拉拢、腐蚀甚至攻击、诋毁的对象，稍有不慎就可能陷入腐
败的泥潭。要充分认清权力是把“双刃剑”，用得好可以助
你成功，用不好就会引火烧身。要始终牢记岗位是组织和职
工群众给的，只有履职尽责、干事创业，才能实现人生价值，
才能对得起组织的培养、职工的重托和家人的关爱。在其岗
位，干好工作，组织上也给了我们应有的待遇，必须算清算
透廉政建设账。作为集团公司领导班子成员要率先垂范、以
身作则，在人财物问题上，坚决做到不打招呼、不批条子、
不徇私情、不插手干预、不利用职权施加影响。
（三）要增强实干意识，提升干成事的能力。这次参加
全省“两会”，深刻感受到各地各企业新一轮竞相发展的态
势十分强劲。当前，集团公司全年工作已经展开，最紧要的
任务就是抓好落实。要集中精力，实干苦干，一级抓一级，
层层抓落实。面对困难和压力，找借口不如找差距，找理由
不如找方法。对定下来的事情，要抓紧部署，尽快实施；安
排了的工作要督促检查，一抓到底；一些重要环节要靠前指
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挥，严把关键。要求真务实、真抓实干，力求讲短话、新话、
实话，转变会风文风，精简会议文件，减少检查应酬，到一
线解决问题推动工作。要完善工作调研和抓落实的机制，使
每项工作有安排部署、有时限要求、有考核奖惩，确保落到
实处见到实效。
四、加强领导务实作为，努力开创集团公司党风建设和
反腐倡廉工作新局面
2011 年，集团公司党风建设和反腐倡廉工作的目标任务
已经明确，关键要以良好精神状态抓好推进。
（一）领导力量要到位。坚持党委统一领导、党政齐抓
共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众支持和
参与，形成反腐倡廉工作合力。要把反腐倡廉建设纳入企业
总体发展规划，融入生产经营、改革发展等各项工作。定期
分析研究，及时协调解决工作推进中的问题，在人财物等方
面给予支持和保证。要积极探索新形势下反腐倡廉工作的规
律，创新方式方法，提高工作的针对性和有效性。
（二）责任落实要到位。认真贯彻中央《关于实行党风
廉政建设责任制的规定》，严格落实好2011 年党风建设和反
腐倡廉任务分工、抵押、考核实施细则。各单位党政“一把
手”要亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，履行好第一
责任人职责；领导班子成员要实行“一岗双责”，抓好职责
范围内的反腐倡廉工作。要加强对责任制贯彻执行情况的检
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查，对因责任不落实造成不良影响和后果的，进行严肃追究。
（三）队伍建设要到位。适应集团公司跨越发展要求，
健全完善纪检监察机构，配齐配强纪检监察人员。强化学习
教育培训，提高纪检监察队伍素质。坚持典型引路，掀起“双
十佳”学习热潮，发挥示范带动效应。关心纪检监察干部工
作和生活，尽力帮助他们解决实际困难。广大纪检监察干部
要牢记职责、不辱使命，争当“五个表率”，严守“五项纪
律”和“双十”规定，自觉当好企业和职工利益的“保护神”。
同志们，党风源于党性，腐败止于正气。让我们持之以
恒地抓好党风建设和反腐倡廉工作，努力为集团公司跨越发
展提供更加坚强有力的保证。