中国大中型沼气工程发展的制约因素与建议

   “十一五”农村沼气建设规划基本实施完毕，中央共计投资近250亿元，沼气工程建设加速（较以前至少十倍以上），沼气工程建设进入了迅猛发展阶段。
    国内大中型沼气工程建设在快速发展的同时，需要逐步解决政策不够配套完善、规划设计不够科学合理、施工质量不能完全保障、装备标准化刚刚起步、运行维护不够规范、经济效益难以体现，管理不够到位，尤其是畜牧业与沼气业对接极其缺乏等诸多问题。
    为着力解决上述问题，进而促进我国畜牧业的循环低碳发展和沼气产的健康持续发展，2011年5月18日至20日，由中国畜牧业协会(CAAA)、德国农业协会(DLG)和中国沼气学会(CBS)联合主办的“第二届中国国际生物质能展”将在青岛举行。届时，将由中国国政府有关部门解读沼气等新能源“十二五”发展规划，组织畜牧业界和沼气工程企业、装备企业进行技术与合作对接，来自欧美等发达国家的生物能先进企业也将直面中国的行业人士，提供先进的沼气产品、技术与工程建设、运营管理和维护方案。

    大中型沼气工程发展的制约因素

   （一）畜禽养殖场业主资金不足。目前国内养殖企业遍布全国各地，但普遍规模偏小。相当一部分的养殖场业主的创业资金只能勉强维持租地、建圈、引种和正常运转，如遇畜禽商品市场价格波动，盈利能力非常脆弱，无资金实力建设大中型沼气工程。部分建成的沼气工程，由于工艺技术落后、原料不足、配套设备不齐全等，导致工程废置造成浪费。

   （二）沼气工程质量仍需提高。沼气是易燃易爆的危险气体，安全隐患无处不在，施工不规范、操作不当等都能引起设备爆炸、甲烷中毒等造成人员伤亡事件发生。沼气工程的质量还关乎日后运行效益、维护成本和环境效益。目前国内有经验的建设单位不多，特别是在大干快上时期，相当多的沼气工程由于建设单位资质不够，造成工程存在种种隐患。

   （三）畜禽养殖场的沼气不利于集中供气。畜禽养殖场的选址一般往往与村庄有一定的距离，大大增加了管网配送建设成本，大多数的沼气只供养殖场内部使用，多余的沼气只能直接点燃或排放。

   （四）沼液、沼渣得不到综合利用。由于畜禽养殖场多以单一的养殖业为主，无力开展"猪—沼—果（菜、粮）"等循环经济模式，场内排泄物自身无力消化，致使养殖业的发展处在恶性循环之中。相当部分沼气工程无后续工艺处理设备和沼气、沼液、沼渣综合利用功能，达不到能源生态型处理工艺，更谈不上能源环保型及达标排放标准。

   （五）基层农村能源管理部门缺乏大中型沼气工程技术人才。欠缺大中型沼气工程基本理论和实践能力，在接待畜禽养殖业主的技术咨询中，只能简单地引用GB/T4750-2002《户用沼气池标准图集》应付了事，而真正想实施大中型沼气工程时，只能依靠有资质的外单位，自己没有技术实力和话语权，这不能不说是业务主管部门的一种尴尬。

   （六）运行管理机制不成熟。沼气工程三分建七分管，而目前由于运行管理的机制不够成熟，沼气工程普遍存在只建不管，或管理措施不到位，使得沼气工程在建成后一段时间内被搁置运行，成为一时的“应景之作”。

    发展建议

    根据上述现状与分析，大中型沼气工程在全球呼吁低碳经济的今天，有着可操作性和广泛的实用市场，虽然现阶段面对大中型沼气工程的施行，还有着非常多的困难和障碍，随着城乡经济的不断发展和畜禽养殖业自身实力的不断增厚，深藏于田间荒野的可再生能源会回归理性、奉献于人类，为此提出以下建议：

   （一）加大对畜禽养殖业的扶持力度，特别是在土地租赁、资金信贷等方面要出台相应的优惠政策，对规模养殖专业户按年出栏数多少，给予不同层次的建设沼气工程鼓励政策，刻意激发他们的积极性，使他们在宽松的政策环境下，发展壮大自己，有经济实力承担大中型沼气工程的修建。

   （二）各级政府要加强对畜禽养殖业的引导，特别是在肉类食品受到市场价格波动影响时，要采取包括给予沼气建设补助等相应的政策措施，确保养殖业的利益不受威胁，使其健康有序的发展壮大。

   （三）选择有资质、有经验、管理规范的专业公司承建沼气工程。这些建设单位拥有正规的管理和训练有素的员工，不会摸索着做事，这在大干快上时期尤为重要；这些单位也更加关注公司的形象及员工的安全。国内具备此条件的公司不多，在建设沼气工程时应谨慎选择。

   （四）选择养殖规模大、有发展前途的养殖企业承建沼气工程。养殖规模大的企业粪污原料充足，工程建设规模能跟上去，保障了规模效益；有发展前途的养殖企业具备一定的经济基础和发展眼光，不会轻易为了眼前的蝇头小利克扣沼气工程投资，致使工程规模偏小或选用不当的价格低廉的工艺、设备。国内养殖企业遍布各地，目前规模普遍偏小，应在项目建设前多方了解、实地考察、慎重考虑。

   （五）省级业务主管部门可成立相应的规划、设计与技术咨询机构，从事大中型沼气工程的研究、规划与工程设计工作，不定期地对区（县）级技术业务人员组织相关专业的技术培训，提高本行业技术队伍的业务素质，以适应大中型沼气工程业务的开展。基层农村能源管理部门应当成为大中型沼气工程的内行。利用请进来和走出去的学习方法，认真学习大中型沼气工程的理论和实践技术。

   （六）政府同时出台运行管理办法和扶持产品政策并留有相应资金。政府出台运行管理办法，指导养殖企业进行正确的管理，使企业不但重建而且重用。注重沼气后续产品（沼渣、沼液等）的有效利用，出台后续产品的扶持政策的同时，运用有效的经济杠杆，提升沼气后续产品效益，实现沼气工程积极的、持续的运行管理。

    因此，当前我国大中型沼气工程建设过程中，有关部门和企业应认识到机会同危险并存，在加速建设沼气工程的同时，充分借鉴国外先进的沼气工程建设经验，确保拉动经济、促进企业发展的同时，解决能源和环境效益的“双赢”。