重庆市政府留言板:《关于开展集约化畜禽养殖场大中型沼气工程建设情况调研的通知》

《关于开展集约化畜禽养殖场大中型沼气工程建设情况调研的通知》
（我们对全省集约化畜禽养殖业大中型沼气工程建设情况进行了调查，现把调查情况报告如下： 一、集约化畜禽养殖业及粪便污染和处理利用情况 集约化畜禽养殖业发展迅速。近几年，随着农村和农业结构的优化调整，人民生活水平的提高，养殖业发展较快，呈现出三个特点：一是规模养殖场数量大幅度增加，据统计，到2003年底，全省牛、猪、羊、鸡、兔存栏量分别达到1018.93万头、2882.96万头、3039.45万只、6.15亿只和5322.20万只。实施规模化饲养的已发展到100多万个场（户），畜禽规模化饲养量已占整个畜禽饲养量的65%以上；二是养殖场的投资大，设备标准高，管理规范，年出栏千头牛、万头猪、十万只鸡以上的大中型规模养殖场已达700多家，；三是发展的区域化明显。目前已基本形成以大中城市郊区为中心的养殖区。 养殖场粪便污染和处理利用情况堪忧。在大中型养殖场迅速发展的同时，粪便处理却没有同步发展。据测算，全省各类畜禽年排放粪便约为7.07亿吨，处理利用率不到20%。对粪便处理仅限于晒干销售，但是一些养殖场由于市场及回收成本等原因而任其自流，浪费掉。这种状况带来了严重的不良后果：一是造成了严重的资源浪费；二是污染了周围的环境，影响了附近居民的身体健康；三是加剧了养殖场与附近村民的关系。 二、集约化畜禽养殖场大中型沼气工程建设情况 近年来，在农业部和我省各级政府的大力支持下，我省建设100m3以上的沼气工程有20家，投资规模与投资方式均不相同，有国家、集体共同投资的工程，也有集体单位投资的工程。目前，正常运转的沼气工程有16家，运行成本与效益也不尽相同，效益较好象罗庄区沈泉庄昌泉沼气工程。沼气工程管理好，发酵原料充足，开展了综合利用，产生了显著的效益。日产沼气1380m3，供应5000多职工生活用能，利用沼渣年生产有机肥4000多吨，实现了企业内部生产、生活良性循环，改善了环境，增加效益，受到当地政府和群众的一致欢迎，是一举多得的好事。同时，已在全省引起了很大反响，省内外不少地方前往参观学习，起到了很好的示范带动作用。但是全省目前存在的问题还是很明显的，主要表现在：一是沼气工程数量少，远远不能满足养殖业发展的需要；二是民营养殖场缺乏建设大中型沼气工程的积极性；三是沼气工程的管理水平还有待进一步的提高。例如，有的沼气工程由于受市场波动的影响，有时养殖数量少，导致发酵原料不足，影响了沼气工程效益的发挥。 三、发展政策及建议 集约化养殖场大型沼气工程在我省呈现出良好的发展态势。从国家来讲，中央已经将集约化养殖场大型沼气工程列入国家农村基础设施建设项目之中，把发展大型沼气工程作为实施发展生态农业的重要举措。发展集约化养殖场大型沼气工程，既是发展生态农业的一个重要内容和关键环节，又改善了生态环境，治理了养殖场粪便污染问题，同时提高了农民的生活用能水平，改善了农村的居住环境。 山东是一个农业大省，也是一个畜牧大省，随着畜禽养殖量的不断增加，特别是规模化养殖业的发展，畜禽粪便等有机物的产生量也显著上升，亟待处理利用。尤其是去年，我省全面启动了生态省建设，同年国家批准了山东南水北调东线工程，为保证调水工程的顺利实施，搞好大中型畜禽养殖场的粪便处理，减少农业面源污染，保护生态环境提到了重要议事日程。根据省统一规划的要求，我们已制定了治理农业面源污染的规划，计划每年从南水北调山东段主干线的集约化畜禽养殖场建设大中型沼气工程15处，小型沼气工程100处。为实现这一目标，我们建议做好以下几方面的工作。 1、搞好法规建设。国家有关部门以法律、法规的形式颁布大中型养殖场必须建设沼气能环工程实行许可证制度，否则养殖场的建设不予批准，产品不许进入市场，就象工商许可证、产品市场准入证一样，使养殖场有法可依，有法必依。 2、政策激励。国家和省有关部门制定相关政策，提出规划、措施、方案、技术要求和激励政策，确保政府各部门对养殖场沼气工程进行规范和管理各养殖场依据法律、政策进行建设沼气能环工程。 3、资金扶持。作为一项建设投资大、经济效益不高、社会生态效益明显的集约化养殖场大中型沼气工程，由养殖场独自承担很难负担的起，应该由国家、地方财政拿出一部分扶持资金，进行补助，养殖场进行配套建设，按市场机制运转。 4、示范带动。要搞好大型沼气工程，必须建好示范工程，发挥示范工程的示范带头作用。通过举办现场会、观摩会、教学基地，以现身说教来说明大型沼气工程的可行性和必要性，让广大养殖户看到综合利用带来的可观经济效益，以及消除环境污染所带来的社会效益和生态效益。 四、发展前景： 从集约化大型沼气工程投资来看，大型沼气工程的投资额比较大，资金收回率低，和其他项目相比，收回时间较长，一般6-8年。当前，在资金回收率的计算当中，是以销售沼气作为收入的主要来源，因此，为提高项目的效益，应增加制肥项目，必须在建设大型沼气工程的同时，增加制肥设施的投入，通过制肥车间，把沼液制成袋装、瓶装液体有机肥料，把沼渣制成袋装颗粒有机肥料，进入农资市场，制肥增加的效益远远超过沼气的效益，这样，就使每个沼气企业能够商业化运转下去。沼气站不能形成长期依靠国家补贴，一旦没有补贴就必然不能运转下去，没有效益就没有发展前景，有效益就有广阔的市场前景。由于发展无公害农产品、绿色食品、有机食品已经成为现代农业的发展趋势，而这些安全农产品的生产，必须以种植、养殖为基础，沼气工程为纽带，将种植、养殖有机结合起来，形成良性循环，保持生态环境的稳定和可持续发展。同时，能源短缺将会制约我国经济的发展，因此必须将大型沼气工程列入农业发展战略地位，在集约化大型沼气工程的建设上，既有立法，又有执法，政策激励与资金扶持相结合，使这项能环工程发展下去，节约了常规能源，发展生态农业，保护了环境，建设生态家园。 发展障碍：（一）养殖场业主经济实力小，建设大中型沼气工程存在资金短缺的难题；（二）养殖场发展时间短，养殖规模有较大波动性，难以满足沼气工程的原料需求；（三）沼气工程的技术含量高；（四）用气市场不成熟，大中型沼气工程所产沼气难以产生较高的经济效益。 案 例 分 析 案例1.罗庄区江泉生猪养殖场大型沼气工程 1、概况 罗庄区集约化生猪养殖场大型沼气工程建在罗庄区沈泉庄村，隶属华盛江泉集团，整个工程占地9600m2，设计池容为2000m3，采用国外先进的上流式厌氧污泥床（UASB）反应器发酵工艺，工艺模式为能源环保型，发酵原料来源于华盛江泉集团所属的盛泉肉制品有限公司，年出栏3万头生猪的养殖场。该工程于2002年4月动工，当年11月建成并投入运行。经过一年多来的运行情况统计，日可处理养殖场污水300m3，生产沼气1400m3，年产优质有机沼肥4000吨，其综合效益十分显著。 2、工艺流程 气体净化 贮气柜 发电、烧锅炉、民用 沼气 养殖场 污水 固液分离 沉淀 酸化调节 厌氧反应器 SBR 排放 粪便 粪渣 污泥脱水 污泥浓缩池 好氧连续式生物堆肥发酵 复合有机肥料 3、沼气工程运行情况 由于该工程从筹建到建成动行管理，始终坚持领导重视，技术规范，管理法人制的原则，实行站长负责制，技术员、管理员、操作工分兵把口，各负其责，责任明确，奖惩严明等一整套管理措施。一年多来没出现过任何故障和技术事故，保证了沼气池高效安全正常运转，就连严寒的冬季也没影响所有沼气用户的正常使用。 4、“三沼”利用情况 （1）日产沼气1400m3，主要用于企业食堂和沈泉庄居民日常生活，在大约2平方公里的范围内铺设输气管道18000m，供5000人炊事及其他生活用能。 （2）所产沼渣全部供罗庄有机肥料厂加工成多原素有机肥料，年产量4000吨。主要供市内无公害瓜、果、菜基地生产用肥，由于可生产出达标的无公害产品，有机沼气肥呈现出供不应求的局面。 （3）沼液主要用于粮田生产，非用肥季节除储存足够的下季用肥外，其余部分经好氧处理后排放。 5、项目技术经济指标 该项目设计池容2000m3，日处理养殖场污水300m3，年产沼气52万m3，折合标准煤370吨，产气率0.6－0.7m3/m3.d，水力滞留期6－7天，养殖场污水COD含量为6500－14000mg/L，经厌氧处理后的沼液COD含量为700－1000mg/L，COD去除率85－90％，年产优质有机肥料4000吨。 6、项目总投资 该项目总投资237万元，其中：沼气工程167万元，输气管网及终端利用设备30万元，沼渣处理加工厂40万元。 7、运行成本与效益分析 （1）年运行费用29万元，其中：析旧24万元/年，电费1.1万元/年，维修及人员工资3.9万元/年。 （2）年获效益72.5万元，其中：年产沼气52万m3，折合标准煤370吨，价值人民币11万元；处理养殖场污水比常规处理每m3节支0.14元，年处理污水11万m3，节支1.5万多元，年产优质有机沼气肥料4000吨，每吨售价400元，价值160万元，扣除成本100万元，获利60万元。 （3）年获直接经济效益人民币43.5万元，如连同环境及社会效益计算在内，其效益将更为可观。 案例2：莱州市文昌街道办事处南关村大型养殖场能环工程 一、概况 莱州市文昌街道办事处南关村大型养殖场生猪存栏量12600头，年出栏生猪30000多头，每天排出粪尿污水80吨，完全满足大型沼气池的原料需要。建设UASB消化器1000m3，贮气柜600m3及附属设施等。 二、工艺流程 莱州市文昌办南关村养殖场大型沼气工程由济南市十方环保有限公司进行全面设计和施工，采用USR污水治理技术，产生沼气用于居民区，废水经处理后，达标排放，用于农作物的施肥。 种猪舍、肥猪舍、屠宰场的粪水、污水→集粪池→酸化调节池→厌氧消化池→沉淀池→好氧处理池→贮存池→农田和制肥车间； 沼气→气水分离→脱硫→贮气柜→计量→居民、食堂、猪圈。 三、沼气工程运行情况 工程由中国农科院与济南十方公司设计施工，2003年5月中旬开始由南关村建筑公司实施了USR反应器、贮气柜基础和调节池的施工，施工中严格按照图纸设计要求，精细施工，严格养护，为确保大型沼气工程的质量打下了有力的基础；6月底、7月初，济南十方公司按装了USR反应器罐体，9月份按装了USR反应器内部三相气水分离器，到目前为止，沼气工程进入调试、发酵阶段。 四、“三沼”利用情况 工程项目建成后，养殖场年存栏12600头，年处理养殖粪尿、污水36000吨，年产沼气21.6万立方米，可供300户居民、2处集体食堂及猪圈增温用气。该项目可向农业园区提供21600吨生物肥料，实现种地不用化肥，减少农药施用量，节约资金和售肥收入达105万元，沼气收费10万元，农田通过施用沼肥、沼液喷肥，使农、果产品增产15%，取得直接经济效益25万元，暖圈养猪，节约饲料12万元该项目完成后年新增经济效益152万元。 五、项目技术经济指标 1、滞留期时间 6天 ； 2、产气量 598 m3/d ; 3、容积产气率 0.5 m3 / m3d ; 4、USR反应器为搪瓷板，质量达到国标； 5、沼气含量 60-70% 。 六、项目总投资 投资额达336万元，其中国家补助100万元，地方自筹 236万元。 七、工程运行成本与效益分析 （一）每年支出费用：56万元； 1、生产费用：合计46万元 折旧费15万元、维修费3万元、工资3万元、水电费18万元、材料费1万元、菌种费4万元、其他费用2万元。 2、管理费用：合计10万元 办公费3万元、差旅费3万元、培训费1万元、餐费1万元、其他费用2万元。