九乡新闻网英雄联盟s6流浪连招:从党的政治报告的文字表述看党民主话语的转换
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/17 00:46:59
一、研究方法
1945年7月，毛泽东在回答黄炎培的历史周期律时说道，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”从中可以看出，“民主”是中共最重要的政治主张之一。而建国以来中共的“民主”话语的嬗变，折射出中共对民主的内涵、范围、实现方式等认识的不断变化，有助于我们理解中共的政治主张、组织结构及行为方式的适应性变迁。
中共的政治报告是中共领导人在中共的全国代表大会上做出的工作报告，是对中共在过去一段时期(现在一般是五年)的工作总结，并对未来五年中共各方面工作的总体部署。因此，中共的政治报告一直是研究中共的一手资料。本文的分析方法是对建国以来中共的政治报告的“中共的建设”部分文本进行定量分析、定性分析以及语义分析，以观察建国以来中共的“民主”话语的变化。
二、内容分析
表一：历届政治报告“民主”的话语表达及次数
历届中共的代表大会的政治报告
报告人
民主
社会主义民主
人民民主
基层民主
党内民主
阶级民主
民主集中
八大
刘少奇
87
0
23
0
4
10
0
九大
林彪
7
0
0
0
0
0
1
十大
周恩来
4
0
0
0
0
0
1
十一大
华国锋
62
0
3
0
3
6
8
十二大
胡耀邦
49
16
2
0
0
1
7
十三大
赵紫阳
51
17
6
2
2
0
2
十四大
江泽民
39
6
5
1
0
0
3
十五大
江泽民
57
12
5
1
1
0
3
十六大
江泽民
56
13
4
2
2
0
3
十七大
胡锦涛
69
13
4
4
5
0
2
注：表中数字代表相应的“民主”话语出现的次数
从表一中，我们可以总结出如下特征：
1、从“民主”出现的次数看，中共八大提的次数最多、出现的频率最高。这是新中国建立之初，全中共和全国人民对民主渴求的反映。九大、十大提的最少，只有7次和4次，当时正直“文革”时期，大规模的群众运动盛行，民主受到极大的破坏。到了新时期，民主在历届政治报告中都被多次提及，频率较高，从39次到69次不等，反映了新时期领导人对民主的重视。
2、“社会主义民主”的概念在中共十二大被首次采用，接着在中共十三大被提及达17次之多，但是到了十四大，因受89政治风波的影响，仅被提及6次。在此之后的历届中共的代表大会的政治报告中，被多次采用。
3、“人民民主”在中共八大提及较多，达20多次，但九大和十大的政治报告均为采用这一提法，进入新时期之后，提及的次数比较平均，也比较少，从2次到6次不等。
4、“基层民主”在十三大被首次提及，当时《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》正在起草之中，出台在即。十三大之后，“基层民主”在历届中共的代表大会政治报告中采用的次数逐届增多，在十七大被提及4次，并被描述为“中国的四项基本政治制度之一”。
5、“党内民主”在中共八大被提到4次，其后直到十四大，“党内民主”出现的次数较少或未被提及。十五大之后，“党内民主”出现次数逐届增多，十七大上升到5次。
6、“阶级民主”在中共八大提及10次，其后在十二大、十三大分别被提及6次和1次。在此之后的历届政治报告中，“阶级民主”再未出现，说明中共已经放弃了这一话语。
7 “民主集中”除在八大未被提及、在十一大和十二大被提及较多之外，在其他各届政治报告中提及次数都较为平均，一般是2-3次。
三、结论
1、“民主”一向是中共最为重要的政治话语之一，除了“文革”十年浩劫期间的九大和十大之外，历届政治报告都大量的使用“民主”这一政治话语，在建国之初的八大达到87次之多。
2、“民主”具体的话语表达随着国家政治的变化而变化。改革开放之前，官方对民主的提法最多的是“人民民主”和“阶级民主”。而改革开放之后，“人民民主”逐渐淡出，“阶级民主”逐年减少以至于完全消失，代之以“社会主义民主”的兴起。从从中共十二大政治报告首次被采用，“社会主义民主”就成为中共对“民主”的主要解读。这是中共从以“阶级斗争”为纲向以经济建设为中心的转变在“民主”话语上的反映，也折射出改革开放以来，中共对“文革”十年浩劫的反思，尤其是邓小平提出“没有民主就没有社会主义”这一著名论断，把民主作为社会主义的本质属性，把建设社会主义民主政治作为社会主义现代化建设的重要目标，这是“社会主义民主”成为中共主流民主话语的深层次原因。
3、“民主”话语的发展反映了中国民主政治实践的发展而发展。“基层民主”和“党内民主”是中共民主话语的新发展，是在中国基层民主政治实践和中共党内民主实践的基础之上抽象、提炼、概括而提出的新概念。从1980年代，村民自治的萌芽发展，到1988年月得到国家立法的认可，并由国家自上而下进行广泛推广，所以中共十二大首次提出“基层民主”，其后的历次政治报告都有提及是现实的反映。“中共内民主”由冷变热，是吸取了中共内民主遭到破坏的历史教训，探索通过中共内民主带动人民民主进而建设社会主义民主法制国家的一条路径。
4、“民主集中制”作为中共基本的组织原则，在八大到十七大的所有政治报告中都受到重视。可见，在集中指导下的民主和在民主基础上的集中，是中共长期坚持的组织原则，也是中共对民主的一以贯之的认识。