英雄传奇扁鹊配方:跨国公司面临更大的转让定价管理压力（转

跨国公司面临更大的转让定价管理压力（转）作者：hwuason 提交日期：2008-10-31 10:52:00 | 分类: | 访问量：122
最近，安永会计师事务所发布2007年~2008年全球转让定价调查报告，该事务所在对24个国家850家跨国公司进行深入访谈的基础上，总结和预测了跨国公司转让定价的现状和发展趋势。调查显示，约有40%的被调查者认为，转让定价是跨国集团所面临的最重要的税务问题，其重要性超过其他税务问题。74%的被调查母公司和81%的被调查子公司相信，未来两年内转让定价策略对于公司的运营“非常重要”。
转让定价——跨国公司面临的最大挑战之一
转让定价是跨国公司内部交易和跨国经营的需要。根据世界贸易组织（WTO）的估计，目前，跨国公司内部的产品、服务、资金和无形资产的交易占到了全球交易总额的50％以上。这些交易在跨国公司位于不同国家和地区的关联实体内部进行，对资源、市场、生产效率的全球竞争具有重要影响。跨国公司利用转让定价操纵利润的流向，不仅可以为其市场拓展、资本运作、降低风险和规避管制等服务，而且可以充分利用避税地、离岸金融中心等低税平台，尽可能减轻公司的全球税收负担。
在外部，各国普遍加强对转让定价的税收管理，这成为促使跨国公司关注转让定价问题的动力。据德勤会计师事务所统计，2007年已有46个国家建立了转让定价调整税制。安永会计师事务所的报告则显示，2003年以来有52%的跨国公司受到过转让定价调查，其中27%受到了转让定价调整，78%被调查者认为未来两年有可能受到转让定价调查。同时，各国税务部门对转让定价的文件要求越来越高，65%的被调查母公司认为相关文件准备比两年前更加重要。由此可见，转让定价问题是目前跨国公司面临的最大挑战之一。
税务部门：在保护收入和保持吸引力之间找平衡
安永的报告显示，各国税务部门都加强了对转让定价的管理力度。从2006年1月起，有超过30个国家公布了新的或补充的转让定价法规，这些国家包括澳大利亚、中国、印度、日本、菲律宾、韩国、新加坡、越南、加拿大、美国、墨西哥、法国、德国、意大利、英国等。
各国转让定价法规的逐步完善，使得跨国公司面临更大的转让定价管理压力。从地区来看，42%的欧洲母公司和44%的亚太母公司将转让定价作为他们的头等税收问题。从国家来看，位居前列的是德国和瑞士，这两个国家都有76%的母公司将转让定价作为最重要的税收事项。
但是，各国对转让定价问题的态度并不是前后一致。如早期英美等发达国家实行严格的转让定价税制限制跨国公司转移利润，大部分发展中国家却通过税收优惠政策吸引外商投资，对转让定价问题听之任之。而近年来，这些国家开始对在境内经营的跨国公司采取严格的征管措施，而美国、澳大利亚、英国等一些发达国家却开始放宽某些转让定价法规，以保持本国对跨国公司总部的吸引力。这反映出各国政府在对待转让定价问题上，一直是在保护本国税收收入和保持投资吸引力之间寻求着平衡。
各国合作应对转让定价问题
在转让定价问题上，各国税务部门开始更多地寻求合作和信息交换。2006年9月，经济合作与发展组织（OECD）成员国组织“税收征管论坛”，发布了《汉城宣言》，号召成员国进行跨境的信息共享，加强涉税信息共享方面的合作。其他的相关组织还有：税收庇护国际联合信息中心（成员包括美国、澳大利亚、加拿大和英国）、应对避税地的七国工作组（成员包括澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、英国、美国）、利兹堡集团（成员包括澳大利亚、加拿大、中国、法国、德国、印度、日本、韩国、英国、美国）。OECD还不断公布关于常设机构利润分配、集团内部服务的税收协定待遇、可比性分析、交易利润法的使用等研究报告。
多边信息交换使得税务部门更容易追踪跨国公司的活动，了解其转让定价战略安排。但是各国之间转让定价法规的差异仍然使得争议时有发生，转让定价的国际协调与合作仍然任重道远。
转让定价问题的新发展
2007年~2008年转让定价报告有几个新的亮点，这些亮点可能标示出转让定价问题的发展趋势。
关税与转让定价。关税与转让定价的关联越来越受到重视。2007年5月世界关税组织（WCO）和OECD举行联会，讨论直接税和间接税的协调问题。一些国家，包括加拿大、挪威、西班牙、瑞典和英国等都开始进行税收和关税的联合征管。如加拿大国家收入委员会通过法案，促进关税条款更加符合公平交易原则。澳大利亚则在2007年5月实施同时处理关税和转让定价问题的APA预约定价安排计划。但是，由于这方面缺乏清晰、一致的规定，关税和转让定价二者如何同时适用公平交易原则，如何进行转让定价统一调整等方面还存在着诸多难题。
财务报告与转让定价。近年来，各国税务部门对跨国公司税收安排的透明性要求越来越高，这给跨国公司制作财务报告增加了难度。安永的报告显示，87%的被调查母公司意识到转让定价对财务报告有重要影响，53%的被调查母公司发现不断提高的财务报告要求增加了转让定价的遵从成本。因此，在寻求国与国之间、部门与部门之间信息交换的同时，不应该忽视财务与税收之间的天然联系，加强对财务报告的管理和分析对于转让定价调整将大有裨益。
行业与转让定价。由于不同行业在商品和服务特征、无形资产比重、价值链体现等方面呈现出不同的特征，因此各行业所采用的转让定价方法和转让定价战略也不尽相同。针对不同行业进行转让定价研究和征管，是转让定价向纵深发展的必然要求。安永报告显示，认为转让定价是首要事务的公司中，比例最高的为制药业，最低的为保险业。制药业中有76％的公司认为转让定价问题是其面临的首要税务问题，其次为汽车制造业，这一比例为49％。另外，日用品工业为47％，生物工业为45％