九乡新闻网英伟达gpu授权:聚焦焦作财政改革之一：预算要在阳光下运行 钱让老百姓看着花
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 23:53:13
聚焦焦作财政改革之一：
预算要在阳光下运行 钱让老百姓看着花
人民网焦作2010年10月28日专电 焦作市民政局召开全市表彰大会，大会会议需要5万元经费，通过财政局调查，包括照像，做胸牌等不需要那么多，最后只批出了3万元……
政府财政的钱是老百姓的钱，钱怎么花？谁说了算？这是目前老百姓最为关注的一个问题。对此，焦作财政局局长申相臣认为，管好用好老百姓的钱是财政人的责任，一定要让财政花出去的每一分钱都在阳光下运行，让社会公众都知道钱从哪里来，用到哪里去，效果怎么样。
焦作市财政局每年在编制部门预算时，财政部门会邀请人大代表、政协委员、预算单位和群众代表等参加部门预算编制听证会，对初步确定的部门预算项目进行质询和评价，编制人员和项目单位代表负责解答与会人员提出的问题，对意见多、设置不合理的项目予以取消。并且，他们还对项目资金实行“事前评审”。在部门预算编制、财政投资项目实施前，通过专家的科学论证和评价，比较准确地测算出项目的可行性和资金规模，达到节约财政资金、杜绝虚报冒领的效果。
河南省财政厅副厅长鲁玉表示，焦作市的公共财政改革一直走在河南省前列，河南省财政系统一直关注和研究焦作的改革经验，尤其是‘四权分离’的权力制衡机制、阳光财政等方面，为全省财政改革的科学化、精细化、透明化，积累了很多的实践经验。
在焦作财政局内部，各部门之间相互制衡。所有的科室都有财政监督员，每个财政监督员每月都要对所在的部门工作进行审核。并且，焦作财政资金审批单都有一个固定的格式，上面有哪个部门申请的，市领导是如何批示的，还需要审计部门和财政监督委员会提出意见，最后才由局长审批，如果预算已经有安排就直接批，如果超出权限，就要上政府常务会研究。
焦作市预算编制局局长任立宏介绍称，可以说，财政资金的每一笔支出都实现了公开透明和有效监督。比如，在去年经济危机时，市委市政府领导提出过紧日子，就是在原有的基础上，所有的用车，办公费用压缩5%。首先，我们在编制局内部形成一个意见，然后在班子扩大会议上讨论，在这个过程中我们的预算监督，绩效评价就已经体现出来了，最后大家形成一个统一意见上报政府部门。比如，我们今年要建一个海关大楼，预算安排了1000万元，假如900万元建成了，省下的100万元就到了我们国库上。今年的经济建设上还有一个大额支出，就是整个城市的排污费支出达到6000万元，这笔资金按照经济建设科的意见是必须要安排的，因为焦作属于海河流哉，污水处理后要排进海河，如果不达标，马上就会上环保部的黑名单。当时，经济建设科就和我们发生了争吵，要求必须安排这笔资金，我们测算过财力以后，把所有要做的事罗列出来，仔细比对，看能不能压缩项目，满足这笔支出，最后，我们只能安排4000万元，差额部分只能向上级财政申请。否则，好多小的项目全部都会积压下来，财力根本无法保证。（李东风 李明明）