九乡新闻网行政后勤的面试:改“强制征用”为“房屋空置税”倒逼空置房屋
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 19:18:06
如何“安居”，除了调控房价，加大廉租房的投放外，今年两会期间，对于空置房的激活也是代表委员关注的热点。有人建议向空置房收税，有人建议政府“回收”出租，而全国政协委员常兆华的建议是，把空置房强制征用做廉租房。“空”置房怎么才能“满”起来，引发了网友的关注和热议。（金羊网3月10日）
如何利用空置房，盘活空置房占用的资源，已是房地产调控的主要组成部分和必须要做的事情。但是如何做，目前官方并没有准确的信息。不过，通过这次两会，我们看到了对于空置房开出的药方。一个就是这位委员建议的“强制征用”，另一个就是目前茅于轼等提出的征收“房屋空置税”。
笔者以为如果选择，房屋空置税则比强制征用要好，主要原因是：
第一，从政策选择角度看，房屋空置税是市场化手段，而“强制征用”则是赤裸裸的行政手段。
我们看到，网民在讨论时表示但如果私人“闲置的房子”也算空置房，“强征”就涉及侵犯私人财产，不少网友强烈反对。“廉租房源也不能靠‘抢’，私有财产不可侵犯。”有网友调侃说，“我看到有人银行账户里有很多闲置人民币，多年都没花掉，长满了利息，难道要建议强制征用。”不管是不是有钱人，只要是合法途径私人购买的房子，都应该受到保护。
网友的担心不无道理。但是对于闲置资源，我们必须采取措施，要将它盘活，才符合包括闲置者利益在内的广大人民的利益。如此，笔者以为可改强制征收为开征房屋空置税。
强制征用，就是一刀切的收回，给持有者没有留下采取处在等使用权利的空间，而房屋空置税，则是你买可以，但我给你课以重税，比如50%的税，只要你有能力持有和空置。这样可以解决“道理有，但无法理”的问题。
第二，拟采用房屋空置税解决空置房问题，前提是课以重税，让他们切实空置不起。去年，国家电网公司在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。开征房屋空置税，要让这6540万套房屋逼出来，必须大幅度的增加空置成本，也就是提高空置税税率，茅于轼建议50%，笔者觉得应该还提高，60%-70%也不为过。只有这样，他们才在空置与出售、出租之间选择后者。
第三，开征房屋空置税，必须做好如何认定房屋空置问题的问题，不能给空置者留下可供钻的空子，谨防空置税调控流于形式，把空置房逼不出来，到为普通居民增加税收负担。因此，笔者建议通过用电、水、气等作为指标之一，结合持有者工作性质、环境以及家庭房屋持有情况等作为判断标准，但最为核心的必须注重政策的公平性，加强管理，防止政策走样，出现新的不公平。