芍药爽朗在线阅读:中国七台河

        按照全省诚信建设工作部署和市委、市政府工作要求，结合我市实际，制定本方案。
        一、指导思想
        以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省“诚信龙江”建设工作领导小组（扩大）会议精神，紧紧围绕市委、市政府“358”跳跃式发展战略部署，以健全社会信用体系，不断优化发展环境，促进经济社会又好又快发展为目标，重点加强政府、企业和重点领域、重点人群诚信建设，加大诚信宣传教育和失信惩戒力度，加快信用平台建设，推动公务员诚信档案建设、信用产品使用，求真务实，开拓创新，全面推进“诚信七台河”建设。
        二、主要工作任务及责任划分
        1、发挥政府诚信建设的表率作用，推动“诚信七台河”建设深入开展
        一是要加快建立公务员诚信档案。依照省级公务员诚信档案建设方案要求，开展我市公务员诚信档案建设。将公务员基本信息、履行职责信息及其社会公德等信息纳入公务员诚信档案。除涉及个人隐私信息外，均可向社会公开，接受社会监督，并将诚信档案信息作为公务员使用、晋职、奖惩、考评时的重要参考依据。此项工作依据省有关文件规定开展，争取年底前，方案、制度制定出台，初步建立全市公务员诚信档案目录框架，部分信息公开。（由市人事局牵头，市委组织部、市监察局、市诚信办、市公安局、市教育局、市地税局、市银监局、人民银行七台河中心支行、市中级人民检察院、市中级人民法院配合）
        二是以政务公开为载体，推进政府诚信建设。进一步推进政务公开，全面实施阳光行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的权力运行机制。（由市政府办牵头，中省直、市直各部门，各区县政府配合）
        三是严厉惩戒政府职能部门失信行为。以政策多变、承诺不兑现，行政不作为，乱作为为重点，认真查处政府职能部门失信行为，情节严重的予以公开曝光。（由市监察局牵头，市诚信办、市政府法制办、市信访办配合）
        2、围绕大项目抓诚信建设，营造招商安商富商的社会环境
        围绕大项目抓诚信建设既要抓政府诚信建设，又要抓企业信用建设；既要体现服务又要体现监管，重在营造招商安商富商的社会环境。
        一要建立政策公开制度，凡政府及其职能部门出台的涉及项目的政策文件都要及时向企业公开，并对涉及项目的优惠政策或承诺事项实行登记备案制。有关部门要对项目的进展情况进行跟踪，对政府承诺事项落实情况进行督办。（由市发改委牵头，市监察局、市财政局、市经委、市诚信办、市商务局、市招商局、人民银行七台河中心支行、各区县政府配合）
        二要充分发挥企业信用信息档案作用，企业的基础信息、良好信息和警示信息要在“诚信七台河”网依法向社会公开。（由市诚信办牵头，各相关部门配合）
        三要设立大项目投诉电话和开展企业满意度问卷调查，发现问题及时协调解决。（由市诚信办牵头，市发改委、各区县政府、各区县诚信办配合）
        3、不断完善市级企业信用档案平台建设，充分发挥平台作用
        一是“诚信七台河”网站6月底前正式建成运行。利用网站公布诚信建设相关动态、知识、文件等，向社会提供企业信用档案查询服务。（由市诚信办牵头，各诚信建设成员单位配合）
        二是加快市级企业信用档案平台建设，不断充实、完善平台中企业信用信息等内容，做到依法征集使用，今年部门信息整合率至少要达到80%。6月底前实现与省平台的对接。（由市诚信办牵头，各企业信用信息提供部门配合）
        三是全市各信息提供部门要依照《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》的有关规定，及时、准确、全面地向市企业信用信息平台报送企业信用信息，并主动使用、查询企业信用信息记录，作为行政管理和决策的依据。（各企业信用信息提供部门负责）
        4、采取适度行政干预手段，积极协助金融业开展催缴逾期贷款工作
市诚信办要会同市银监局及各商业银行，联合开展催缴逾期银行不良贷款工作，出台相应催缴方案，重点清收近三年发生的逾期不良贷款。对具有还款能力但拒不还款国家公职人员或企业，要交由市监察局等行政主管部门进行处理，并通过网上公示或媒体公开曝光等手段，加大宣传力度，使失信者一处失信，处处受制，进而改善全市的金融生态环境。（由市诚信办牵头，市银监局、市监察局等部门配合）
         5、政府部门要率先使用信用产品，加快信用市场培育发展，推动信用服务业发展
        要充分借助我市作为全省推动信用服务业发展试点市的有利时机，大力推进我市信用服务业发展。
        一是按照省要求，在充分调研会商基础上，制定出台“政府部门在公共管理中使用信用产品的规定”。从今年起，带头使用信用产品。政府在采购、招投标时，要求企业出具由信用服务机构提供的企业信用报告。（由市政府办牵头，市财政局等相关部门配合）
        二是依据《黑龙江省企业信用评级规范》，借助省内信用服务中介机构力量，依法规范开展企业信用评级工作，同时着手培育我市的信用服务中介机构。（由市诚信办牵头，各相关部门配合）
        三是引导和促进企业在商贸活动中查询企业信用信息记录。（由市经委、市商务局、市中小企业局等部门负责）
        四是深入开展律师事务所信用星级评定活动。（由市司法局牵头，市诚信办配合）
        6、依法开展重点领域重点人群信用档案建设工作
        依据国家各部委相关政策法规和省即将出台的《个人征信管理办法》，重点做好导游员、建筑行业从业人员和医疗卫生从业人员诚信档案建设，逐步扩大对律师、公正员、基层法律工作者、司法援助人员、司法鉴定人、资产评估师、注册会计师以及其他重点领域人群诚信档案建设工作。年底前要初步建立起诚信档案，并依法在各行业主管部门网站和“诚信七台河”网站向社会公布。（由市旅游局、市建设局、市卫生局、市教育局、市司法局、市财政局、市房产局负责）
        7、大力营造社会诚信环境，为七台河经济社会又好又快发展提供保障
        通过采取“红名单”和“黑名单”的形式，营造让投资者投的放心、经营安心的诚信环境。
        一是深入开展“诚信示范企业”创建活动，增强企业诚信意识和信用资产。按照《关于印发〈七台河市诚信示范企业创建工作实施办法（试行）〉的通知》（七诚信办联发〔2009〕1号）要求，深入开展市级“诚信示范企业”创建工作。今年要评选第一批市级“诚信示范企业”。同时，创造条件积极组织企业参加省级“诚信示范企业”创建工作。 （由市诚信办、市经委牵头，各区县诚信办、经贸局配合）
        二是强化曝光手段，严厉惩戒失信行为。按照《关于印发〈七台河市典型失信案件曝光工作实施方案（试行）〉的通知》（七诚信发〔2008〕1号）要求，开展1-2次典型失信案件曝光活动。（由市诚信办牵头，各典型失信案件提供部门配合）
        三是继续加大诚信建设宣传教育的力度，以“三走进”活动为载体，强化重点领域、重点人群诚信意识。
要通过新闻媒体等手段，加大诚信政策、规章制度和各相关部门诚信建设情况的宣传，进一步提升全体市民对诚信建设的认知程度；收集整理诚信建设开展较好、诚信体系建设相对完善的单位或企业的相关信息，并树立典型，通过多种形式，加大正面宣传力度。（由市委宣传部牵头，市诚信办、各区县诚信办及各相关部门配合）
        深入开展“三走进”诚信宣传活动。即诚信进机关—让更多机关工作人员了解诚信，认知诚信，做到诚信，并开展相应的评比活动（由市人事局牵头，各相关部门配合）；诚信进企业—让企业进一步了解诚信对于企业发展的现实作用和深远影响，积极参加到市级、省级诚信示范企业创建工作中来（由市经委、市中小企业局牵头，各相关部门配合）；诚信进校园—在全市中小学校全面开展“育诚信学生、塑诚信师表、创诚信校园”活动。（由市教育局牵头，市诚信办配合）。
        四是积极配合省诚信办开展各类宣传活动。如在黑龙江电视台开展“诚信龙江”建设公益宣传; 黑龙江日报开设《诚信龙江》专版; 同东北网合作开展“诚信龙江”建设主题宣传;开展“诚信龙江”大讲坛活动；举办信用管理师培训班，为诚信建设培训信用管理人员；宣传普及信用知识和省企业信用信息平台无偿查询系统；开展2009年度省级“诚信示范企业”宣传展示活动，集中展示诚信示范企业的风采等活动，使诚信建设融入和谐社会建设中，深入人心。（由市诚信办牵头，各相关部门配合）
        三、保障措施
        1、提高认识，加强组织领导
大力推进“诚信七台河”建设，加快完善社会信用体系，是市委、市政府为适应我市经济社会又好又快、更好更快发展做出的一项重大决策，任务艰巨，责任重大。各区县、各部门要高度重视，纳入整体工作规划和年度工作目标，落实机构，落实人员，落实工作责任，确保工作推进。
         2、明确目标，狠抓工作落实
各区县、各部门要按照《“诚信七台河”建设工作方案》中的责任分工，结合自身实际，制定2009年本部门或本系统的诚信建设工作方案，做到目标明确、任务具体、责任落实、时限清楚、检查考评、措施得力，狠抓工作落实。
        3、定期沟通，及时反馈信息
各区县、各部门重视并加强工作情况调研、汇总、信息反馈工作。要按要求上报年度工作方案、总结和诚信建设重点工作、活动情况，使市诚信办能够及时掌握全市诚信建设进展情况。对于各区县、各部门在开展诚信建设中的好做法、好经验、取得的实质性进展等，要及时反馈给市诚信办，以便市诚信办做好全市诚信建设整体宣传工作；对于在开展、推进诚信建设中遇到的实际问题，市诚信办将结合自身工作职能，帮助协调解决。
         4、强化考核，确保取得实效
省委省政府已将市（地）和省直部门诚信建设工作纳入年度主要责任指标考核体系进行考核。市诚信办将依照省诚信建设考核办法，结合我市实际，制定出台2009年诚信建设考核办法，以督促、保证各项诚信建设工作得到落实，同时每季度、每半年进行工作督办、指导。