公文：统筹城乡是成都新跨越之髓
(2010-09-21 10:38:25) 标签： 杂谈
分类： 公文写作 公文：统筹城乡是成都新跨越之髓
十年征程今又是，当立潮头唱大风。在新一轮西部大开发中走在前头，是成都的责任，成都的担当，也是成都在西部大开发当中的地位和作用所在。靠什么走在前头？靠什么深入推进西部大开发、促进新一轮发展？统筹城乡发展，就是成都最现实的优势、最宝贵的基础、最根本的举措。
以深化统筹城乡改革促新一轮发展，符合中央西部大开发的政策取向。
提高西部人民的幸福水平，就是推进西部大开发、实现历史性跨越的根本目标。新一轮西部大开发，中央提出了上“三个大台阶”的总体目标，并对“人民生活水平和质量上一个大台阶”作如是阐释：加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小。回望成都城乡一体化建设的7年，成都坚持以人为本，推进“六个一体化”，在经济快速发展的同时，促进了城乡群众生活水平的明显提升，各项民生的保障和改善成为社会建设的指向，基本公共服务能力不断提高。成都的统筹城乡改革内涵，与中央西部大开发政策取向一脉相承。
以深化统筹城乡改革促新一轮发展，是省委、省政府的部署，符合全省人民的利益。
“巩固扩大优势、走在西部前列”，“建成西部经济发展高地和建成全面小康社会”是四川在新一轮西部大开发中的奋斗目标。针对四川实际情况，省委、省政府部署：在新一轮发展中，着力破解二元结构，统筹城乡改革发展，把统筹城乡发展与新型城镇化、新农村建设结合起来，提高城镇对农村发展的辐射和带动作用，加快城乡一体化进程。为此，省委、省政府对成都的城乡统筹改革寄予厚望，四川省委书记刘奇葆明确要求：“要总结成都统筹城乡综合配套改革试验区建设经验，把统筹城乡的成功做法推广到更大的区域，以统筹城乡改革带动改革向纵深推进，促进新一轮解放和发展生产力的伟大变革。”
以统筹城乡改革促新一轮发展，更是成都发展的内在逻辑。
西部大开发十年，打造了西部发展中为人瞩目的成都速度，也锻造了学者眼中的西部大开发样本：“成都模式”。“成都模式”的核心内容正是城乡统筹。西部穷，穷在农民，西部与东部的差距，就差在农民。若论成都对西部大开发上个十年的贡献，正是探出了一条旨在破解“三农”难题的统筹城乡之路。7年来，成都城乡公共服务体系逐步建立，600多万农民和300多万城市居民的命运前所未有地交织，在全国城乡差距不断拉大的背景下，成都的城乡差距却在缩小。
为深化和完善城乡一体化实践，去年底，成都提出了建设世界现代田园城市的定位和目标，推进半年多来，广大干部群众日益认同，各项工作不断深入。成都的发展越来越有底气，成都未来的美好图景越来越清晰。实践是检验真理的唯一标准，“城乡统筹”就是成都发展的制胜法宝，只要坚定不移、全面深入地实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实抓好世界现代田园城市建设，成都就能在新一轮西部大开发中挺立潮头。
长缨在手，可缚苍龙。当前，成都统筹城乡改革正在深水区跋涉，四川省委常委、成都市委书记李春城已经发出动员令：敢于探索，大胆突破。把统筹城乡改革引向纵深，必将促进新一轮解放和发展生产力的伟大变革，在新一轮西部大开发中实现新跨越。
□程锦坪
九乡新闻网