腾讯视频免流用4g网:新生代农民工：融入城市难在何处？

时间:2011年01月10日 09时09分   来源:人民政协报   作者:邹勇文　杨华星
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80后、90后出生的农民工统称为“新生代农民工”。根据最新统计数据，全国有农民工2.23亿，其中新生代农民工1.4亿，约占农民工总数的60％。这一群体已受到党和政府的高度关注。2010年中央一号文件就明确提出要“采取有针对性措施，着力解决新生代农民工问题”。
2010年夏天，民进江西省委会、共青团江西省委联合成立了“新生代农民工融入城市问题”调研组，组织了相关专家和16名大学生志愿者，深入多家企业，通过发放调查问卷、与工人面对面访谈、与企业管理者交谈等多种方式进行调研。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷370份。
新生代农民工的特点
培训程度仍偏低
在370名被调查者中，年龄在20岁以下的占24.1％，在21岁至25岁之间的占24.9％，在26岁至30岁之间的占21.3％，31岁以上的占29.7％。婚姻状况中，57.5％的被调查者为已婚，41.4％的被调查者为未婚，1.1％的被调查者为离异。在政治面貌选择中，72.9％的受访者是群众，25.4％的受访者是团员，党员比例只占1.7％。
被调查者中61％的人参加过培训，39％的人没有参加过任何培训。但大部分培训时间较短，内容主要是以安全知识为主。据相关研究表明，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分需求占总需求的56.6％。然而根据此次调查判断，在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的不到三成。
看病仍是其重要支出
当被问及“您每年在看病上的花费是多少”时，30.2％的受访者选择“100元以下”，38.8％的受访者选择“100－499元”，16.2％的受访者选择“500－999元”，12.4％的受访者选择“1000－5000元”，1.8％的受访者选择“5000元以上”。这说明医疗费用仍然是新生代农民工的重要支出。
基本住房条件难以保证
在务工地的居住条件方面，12.1％的受访者自己买房住，12.1％的受访者单独租房，10.1％的受访者与人合租，24.8％的受访者住工棚或集体宿舍，29％的受访者选择“老板免费提供的”；11.8％的受访者选择“其他”。有部分新生代农民工能够自己买房住，这说明他们已经能够稳定地生活在城市。但大多数人包括已婚夫妇由于收入低，只能在外租房或住集体宿舍。
重视休息权与生活质量
访谈中，我们发现大部分受访者对工资收入、工作条件并不满意。月收入500元以下的占1.1％，500－1000元的占27％，1000－1500元的占46.5％。虽然将近一半受访者的收入在1000－1500元之间，比一般农村从事纯农业的收入要高很多，但这是在大量加班的前提下获得的收入。
已完全远离农村生活
当被问及务工收入在其总收入中所占的比例时，11.8％的受访者选择“30％以下”，27.6％的受访者选择“30％－60％”，22.7％的受访者选择“60％－90％”，37.9％的受访者选择“90％以上”。由此可见，如果这部分人在城市中找不到工作机会，又不愿意回到农村从事农业耕种，就有可能成为游离于城市与农村的边缘人。
法律意识增强与观念变化
当被问及“您与工作单位是否签劳动合同？”时，12.5％的受访者选择“没签，但有口头约定”；76.9％的受访者选择“签了书面合同”；10.5％的受访者选择“既没签书面合同，也无口头约定”。这一方面说明《劳动合同法》产生了明显效果，但还要加强贯彻执行的力度，另一方面说明新生代农民工法律意识与维权意识明显增强。
调查显示，新生代农民工务工的第一要素是经济原因。与老一代农民工不同的是，他们普遍认为自己有能力适应企业用工需求，希望到城市寻找到改变自己命运的机会。
渴望社会关心与城市融入
这些年来，党和政府高度重视农民工问题，社会各界也对农民工很关心。但在问及“社会各界是否关心农民工”时，仍然有高达55.3％的受访者选择“一般”、14.7％的受访者选择“不关心”、5.6％的受访者选择“一点都不关心”，这说明双方的信息交流和沟通有待拓宽。
在了解“您希望政府在哪些方面为您提供服务(可多选)”时，22.1％的受访者选择“帮助参加工作或供给参加工作培养训练”，27.9％的受访者选择“供给社会基本保障和改善居住环境”，21.4％的受访者选择“改善社会处境，提高社会地位”，15.3％的受访者选择“帮助子女在本地上学”，9.8％的受访者选择“提供法律援助”，3.4％的受访者选择“其他方面”。
更重视子女教育
当问及“对子女读书的要求”时，80.5％的受访者选择“考上大学”。这说明绝大多数农民工认同知识能够改变命运，希望自己的子女考上大学。
调查还显示，71.1％的已婚受访者夫妻均在外打工，其中70.5％的已婚受访者夫妻选择“在一个城市务工、生活在一起”。这在一定程度上节约了生活成本，稳固了家庭关系，形成了一些固定的务工者社区，但也带来农村子女教育等问题。
使新生代农民工真正融入城市
当被问及“您愿意长期在城里工作并居住吗？”时，56.9％的受访者选择“愿意”；16.7％的受访者选择“不愿意”；26.5％的受访者选择“从来没有想过”。这说明大多数的新生代农民工还是希望留在城市，甚至变成城里人。
然而综上所述，基本住房缺乏、婚恋和情感困扰、社会保障缺乏、教育和技能水平不足、企业管理制度严格而缺乏温情等都是新生代农民工难以融入城市的原因。
为此，建议:
一、帮助解决新生代农民工进城后住房问题。可采取减免税费等措施，引导和鼓励用工企业和房地产企业建设农民工公寓或集体宿舍。
二、着力提高新生代农民工的薪酬待遇。要根据行业的不同标准核定员工的最低工资，并适当提高标准，对加班2个小时和2小时以上的实行不同的加班工资标准。
三、完善新生代农民工进城后医疗保障。可加快各级医疗机构联网建设，使参加了“新农合”的农民工在城镇各级医疗机构看病能直接结算。可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。
四、稳步推进新生代农民工进城落户。在中小城市、小城镇实现稳定就业创业的农民工，可按本人意愿办理城镇常住户口。大城市要放宽新生代农民工进城落户的相关政策，采取积分制落户办法，将农民工中的优秀分子转变为市民。现阶段可推行居住证制度，逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利。
五、提高新生代农民工培训与教育水平。力争在今后5年中使目前已有及新增的“两后生”(指初中、高中毕业后未考取大中专院校，又不愿意复读的学生)的80％以上能免费接受一次职业教育，已经进入劳动力市场的农民工80％以上接受初、中级职业技能培训。同时将农民工随迁子女义务教育纳入各地免费义务教育体系。
六、重视新生代农民工政治文化生活和情感归属。要畅通农民工利益诉求渠道，保障其参与社会事务管理的权利。同时注意加强新生代农民工的心理疏导和行为矫正服务。
关键词：新生代农民工 受访者