九乡新闻网腹肌抗击打训练视频:提案——关于尽快完善我省机关事业单位养老保险试点工作的建议
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浏览：198 发布人：admin 发布时间：2009/01/18 【字号 大 中 小】
我省机关事业单位养老保险工作自1997年在合肥、安庆、阜阳三个城市试点以来，已经历十多个年头。试点城市逐步摸索经验、不断拓展业务，在促进人员流动、稳定人才队伍、减轻财政负担等方面发挥着积极作用。但随着事业单位改革工作的不断推进，试点城市的机关事业单位的养老保险工作面临着诸多困难。
一、存在问题
一是领导机关重视不够，缺少研究指导。据了解，省政府及有关部门多年来几乎没有出台相关文件，对试点工作缺乏工作交流、经验提炼，该项工作的试点意义没有得到应有的重视和体现。
二是各地自行制定政策，缺乏刚性支撑。三城市在制定相关政策时各不相同，工作推进力度也有一定差异，如合肥市以市长令的形式颁布，安庆市以市政府规范性文件的形式颁布；合肥市试行单基数征缴，但比例很高，安庆市实行双基数征缴，单位负担更重等。没有科学的、权威的政策规定，导致落实难度很大。
三是配套政策不完善，基金支付压力大。全省统一的改革方案没有出台，机关事业单位养老保险缴费与退休养老待遇没有挂钩，征缴政策的针对性和强制性不足，再加上试点城市实行市级统筹，投保人数增长缓慢，致使基金积累过慢，抗风险能力弱。而退休人数相对增长较快，退休费水平不断提高，基金支付压力逐年加大。
四是养老问题突出，影响事业单位改革发展。由于养老问题不能妥善解决，致使一些经营性事业单位的转企改制迟迟得不到落实，已严重影响到文化、教育、卫生等社会事业改革发展的进程。
二、相关建议
加快事业单位管理体制改革，促进各项社会事业发展，必须有完善的养老保险体系作保障。为此，我们提出以下建议：
一是进一步提高认识。把机关事业单位养老保险工作和事业单位改革工作结合起来，和城镇职工基本养老保险制度结合起来，认真研究，全面推进。
二是总结试点经验，分析存在问题，稳步推进改革。三城市长达十年的试点，已积累了相当丰富的经验和较多的体会，对全面推进该项工作具有重要意义。建议省政府尽快牵头召集三城市及相关部门，认真研究总结，制定我省机关事业单位养老保险工作相关政策，解决试点市在推进工作中存在的问题，同时推动全省工作的有序规范进行。
三是先期解决试点工作中突出存在的机构不明、职能不清等问题。建议在社保部门成立事业单位养老保险专门工作机构，确定专人负责，在工作职能划分、工作流程设置、参保人员范围界定、征缴发放方式等方面制定明确的指导性意见。