九乡新闻网脱敏牙膏什么牌子好:“被上楼”“被城镇化”等三大难题考验城乡统筹--时政--人民网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 23:56:33
“三大难题”考验城乡统筹
“被上楼”“被城镇化”“城里人下乡、农民工回流”——在统筹城乡发展的大旗下，２０１０年各地城镇化明显加快，新农村建设令人欣喜。但一些地方也出现了违背政策要求、侵犯农民权益的现象，亟待关注。
“被上楼”：新居建设不能“替民做主”
近年来“被某某”成为网络热词，继“被就业”“被增长”之后，２０１０年又出现了“被上楼”。记者采访发现，“被上楼”特指少数县市在农村盲目推行“楼房化”，一些农民自嘲“扛着锄头上五楼，阳台上面把猪养”。
客观地看，一些具备条件的地区引导农民“上楼”，是统筹城乡发展的必然选择。但“被上楼”现象违背了农民意愿和发展条件，应引起重视。
在山东齐河县王石村，６００多人被要求拆迁老屋住楼房。村民刘运虎说，住上楼房后什么都要钱，水、电、气和取暖，一年要花几千元，还有上千元物业费。“如果住平房，经济条件差就用蜂窝煤和地下水，能省很多钱。”
在苏北一个新落成的农村楼房社区，养鸡专业户刘某说：“表面上我变成了社区居民，但还是要靠养鸡生活。村民变市民是好事，但不能搞大跃进，农民经不起折腾啊！”
国务院发展研究中心农村部副部长谢扬说，农民“被上楼”现象出现，折射出一些地方“借地生财”的发展观和扭曲的政绩观。
近年来，一些地方借新农村建设之机，误读和利用国家出台的城乡土地增减挂钩政策，大拆农村宅基地，大建楼房化新居，把节余的农村宅基地作为建设用地指标高价“倒卖”到城市，从而造成农民“被上楼”现象，增加了农民生活成本，损害了农民土地权益。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，2004年国家出台城乡土地增减挂钩政策的初衷，主要是通过土地占补平衡确保我国耕地保护“红线”，同时考虑调剂解决地方发展所需的部分建设用地指标。但因为一些地方过于依赖“土地财政”，这项试点政策很快被突破，一些地方已由“试点”变成“推广”，必须认真纠正。
１２月１０日，国务院召开常务会议，提出规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点政策。会议在肯定这项政策促进统筹城乡发展作用的同时，严厉批评了一些地方片面追求增加城镇建设用地指标、违背农民意愿强拆强建的做法。
有关专家指出，解决农民“被上楼”问题，一要严格规范农村土地政策，二要规范农村新居建设，防止急躁冒进。但最关键的一条是，必须尊重农民意愿，防止“替民做主”。
“被城镇化”：尽快给农民工“同城待遇”
“被城镇化”是对部分进城农民工生存和发展现状的形象描述，引起社会广泛关注。
陈锡文表示，农民工为我国经济发展作出了巨大贡献，却始终没有被就业所在地的城市真正接纳。在统计数据上，每年外出半年以上的农民工已经“被城镇化”了，但他们的社会身份还是农民，他们因此面临许多具体困难，城市管理也因此存在许多问题。
“被上楼”“被城镇化”“城里人下乡、农民工回流”——在统筹城乡发展的大旗下，２０１０年各地城镇化明显加快，新农村建设令人欣喜。但一些地方也出现了违背政策要求、侵犯农民权益的现象，亟待关注。
“被上楼”：新居建设不能“替民做主”
近年来“被某某”成为网络热词，继“被就业”“被增长”之后，２０１０年又出现了“被上楼”。记者采访发现，“被上楼”特指少数县市在农村盲目推行“楼房化”，一些农民自嘲“扛着锄头上五楼，阳台上面把猪养”。
客观地看，一些具备条件的地区引导农民“上楼”，是统筹城乡发展的必然选择。但“被上楼”现象违背了农民意愿和发展条件，应引起重视。
在山东齐河县王石村，６００多人被要求拆迁老屋住楼房。村民刘运虎说，住上楼房后什么都要钱，水、电、气和取暖，一年要花几千元，还有上千元物业费。“如果住平房，经济条件差就用蜂窝煤和地下水，能省很多钱。”
在苏北一个新落成的农村楼房社区，养鸡专业户刘某说：“表面上我变成了社区居民，但还是要靠养鸡生活。村民变市民是好事，但不能搞大跃进，农民经不起折腾啊！”
国务院发展研究中心农村部副部长谢扬说，农民“被上楼”现象出现，折射出一些地方“借地生财”的发展观和扭曲的政绩观。
近年来，一些地方借新农村建设之机，误读和利用国家出台的城乡土地增减挂钩政策，大拆农村宅基地，大建楼房化新居，把节余的农村宅基地作为建设用地指标高价“倒卖”到城市，从而造成农民“被上楼”现象，增加了农民生活成本，损害了农民土地权益。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，2004年国家出台城乡土地增减挂钩政策的初衷，主要是通过土地占补平衡确保我国耕地保护“红线”，同时考虑调剂解决地方发展所需的部分建设用地指标。但因为一些地方过于依赖“土地财政”，这项试点政策很快被突破，一些地方已由“试点”变成“推广”，必须认真纠正。
１２月１０日，国务院召开常务会议，提出规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点政策。会议在肯定这项政策促进统筹城乡发展作用的同时，严厉批评了一些地方片面追求增加城镇建设用地指标、违背农民意愿强拆强建的做法。
有关专家指出，解决农民“被上楼”问题，一要严格规范农村土地政策，二要规范农村新居建设，防止急躁冒进。但最关键的一条是，必须尊重农民意愿，防止“替民做主”。
“被城镇化”：尽快给农民工“同城待遇”
“被城镇化”是对部分进城农民工生存和发展现状的形象描述，引起社会广泛关注。
陈锡文表示，农民工为我国经济发展作出了巨大贡献，却始终没有被就业所在地的城市真正接纳。在统计数据上，每年外出半年以上的农民工已经“被城镇化”了，但他们的社会身份还是农民，他们因此面临许多具体困难，城市管理也因此存在许多问题。
“被上楼”“被城镇化”等三大难题考验城乡统筹--时政--人民网
张晓山：农民“被城镇化”透露地方政府获利渠道--时政--人民网
湖南省长徐守盛：大力推进统筹城乡发展的思考与对策--时政--人民网
湖南省长徐守盛：大力推进统筹城乡发展的思考与对策--时政--人民网
国务院要求坚决纠正农村强拆强建强迫农民上楼等行为--时政--人民网
国务院要求坚决纠正农村强拆强建强迫农民上楼等行为--时政--人民网
韩俊：“统筹城乡发展”的三大误区
辜胜阻：城镇化与农业现代化同步是城乡统筹的关键
人民网—人民日报：如何统筹城乡发展？
中国现任地方主要领导的三大特点--时政--人民网
重庆4月起城乡养老保险全覆盖--时政--人民网
视点：社会管理创新?着力破解四大难题--时政--人民网
坚持统筹城乡发展 大力推进城乡一体化建设 - 3号文件与统筹城乡 - 人民网·重庆视窗——...
十二五改革明确8大重点：收入分配、户籍管理等将有突破--时政--人民网
怎样统筹城乡发展
毛新宇谈观察幸福的三大视角：民生，平等，尊严--时政--人民网
贾庆林：统筹推进工业化城镇化农业现代化建设
专家勾画反腐败法“蓝图”?三大难题致反腐败法出台缓慢--中国共产党新闻-人民网
国土资源部全面清查农村土地整治等问题 严查农民“被上楼”
成都统筹城乡协调发展研究
如何统筹城乡的发展
加快城乡统筹 共享城市生活
环保如何做到城乡统筹？
国家税务总局：公务员工作津贴、生活补贴等须缴个税--时政--人民网