胜为udc 324驱动:在县政府廉政工作会上的讲话(多篇）

在县政府廉政工作会上的讲话
张 印 寿
（2008年4月18日）
同志们：
这次县政府廉政工作会议的主要任务是，贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神，研究部署今年的反腐倡廉任务。刚才，来保同志对去年全县政府系统廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的工作做了安排部署；县经贸局、卫生局和民政局作了大会发言，讲的都很好。下面，我就做好政府系统廉政工作，再讲几点意见。
一、高度重视我县廉政建设和反腐败工作，增强责任感和紧迫感
前不久，国务院、省、市政府分别召开了廉政工作会议，要求加强廉政和反腐败制度建设，加强对权力监督制约，继续推进政府廉政勤政建设。这些新要求对我们抓好政府系统廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。我县政府系统的廉政建设和反腐败工作总体是好的。去年以来，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，推进政府改革和制度建设，加强对权力的监督，严肃查处违法违纪案件，保证了政府重大决策部署的落实，取得了明显成效。
但是，我们也要清醒地认识到，我县政府系统廉政建设还存在不少问题：损害群众利益的问题在一些领域仍然存在；违法违纪案件在一些部门和领域仍有发生；个别机关和公务人员玩乐之风、浮躁之风、贪占之风仍未得到遏制；有的单位制度建设滞后，职责不清，责任不明，工作无序，办事效率低下，执行力差；少数工作人员大局意识差、服务意识不强、法制意识淡薄等等。这些问题的存在，在一定程度上制约了我们科学发展、加快发展的步伐。这就要求我们必须进一步增强开展廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，把廉政建设放到更加突出位置，坚定不移地推进政府廉政勤政建设，努力取得新成效。
二、认真贯彻落实国务院、省、市政府廉政会议精神，全面推进县政府廉政勤政建设
根据国务院和省、市今年对廉政建设工作的任务和要求，结合我县实际，全县政府系统的廉政建设和反腐败工作，要深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府中心工作，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，着力提高政府工作效率，强化对行政权力运行的监督制约，努力形成拒腐防变的制度体系。重点做好以下几个方面的工作：
（一）以政务公开为重点，推进行政权力公开透明运行。
建立健全决策权、执行权、监督权公开透明运行的制度机制，是深化行政管理体制改革的重要任务，也是确保决策科学民主，加强政府廉政勤政建设的重要措施。今年，要在继续加快政府职能转变的基础上，以深化政务公开为重点，按照公开是原则、不公开是例外的要求，推进行政权力公开透明运行。要加强政务公开制度建设，在公开形式的多样性和制度的落实上下功夫，确保人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。要进一步加强政务公开示范点建设，发挥好示范和带动作用。要进一步完善政府信息公开工作制度，不断拓展政务公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，推动教育、医疗、公共服务行业等单位的办事公开。要加强对政务公开的监督检查，严格执行和不断完善政务公开责任追究制度，确保行政权力在阳光下运行。以政务公开为契机，各职能部门和责任单位要按照职责和任务分工，继续推进政企分开、政事公开、政府与市场中介组织分开，强化政府的社会管理和公共服务职能。要通过完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示听证、决策效果评估等制度，提高政府决策的民主化、科学化水平。
（二）以效能监察为重点，增强行政执行力。廉政和勤政，是广大人民群众对政府最基本的要求。加快科学发展既需要各级政府工作人员一身正气，廉洁从政，又需要脚踏实地，勤政务实。在过去工作中，我县对重点项目建设积极开展效能监察工作，保证了重点项目建设的廉洁高效，效果不错。今年，监察机关要主动介入，继续围绕重点工作和重点建设项目加大效能监察力度，建立健全效能监察制度和措施，推进重点工作和重点项目建设。要开展对项目责任单位履责情况的考核，并将考核结果纳入政绩考核的重要内容。围绕行政效率、经济效益、工作质量等问题，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，开展对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督检查，着力解决责任心不强、工作状态不佳、行政效率低下、执行力差等问题，促进行政效能的全面提高。监察局和政府办会后要积极衔接，就进一步加强行政效能监察制定具体措施，确保政府重大决策的落实。监察机关要深入行政管理的各个部位和环节，针对行政缺位、错位和越位等不作为、乱作为问题，加大查处力度，特别是要加大对失职渎职行为的追究力度，促进政府勤政高效。
政府各部门都要配合监察等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督。同时要重视人大的法律监督和政协的民主监督，自觉接受社会舆论和新闻媒体的监督，对反映的问题，要认真进行反思，积极改进工作，消除不良影响，改善政府形象。
（三）以关注民生为重点，坚决纠正不正之风。要把解决民生问题摆在更加突出的位置，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚决狠刹利用行政执法权损害群众利益的不正之风，把群众高度关心的就业、医疗、教育、住房、物价、社会保障等作为关注的重点，强化监管。今年，要加强对《劳动合同法》贯彻落实情况的监督检查，加强对全民创业各项政策措施和农民工工资保证金制度落实情况的监督检查，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，保护劳动者的合法权益。要进一步完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的年度专项审计制度，确保政府履行对教育的投入和监管责任。严格规范学校收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究学校负责人和教育行政部门的责任。要继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，完善医保结算办法和医药价格监管办法，逐步缓解群众看病难、看病贵的问题。要强化房地产市场监管，建立健全廉租房制度，努力解决低收入家庭住房困难等突出问题。强化对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金的监管，坚决纠正和查处挪用、借用等违法违纪行为。依法加强重点商品市场价格监管，加强对市场价格的监督检查，严厉打击价格违法违规行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，落实节能减排工作责任，健全监督和奖励机制，加强对重点企业节能减排的监管，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。
（四）以行政审批制度改革为重点，加大源头治理腐败力度。认真贯彻行政许可法，进一步减少和调整行政许可事项，增强保留审批项目工作透明度。今年，县政府各部门要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，下决心再取消和调整一批行政审批项目。对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明确、相互制约、相互监督。要开展一次取消行政许可项目落实情况的回头看，坚决纠正明取暗不取，变审核、备案为审批等行为。要针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度。推进审批方式改革和创新，提高办事效率，提升服务水平。深化投资体制改革，扩大政府投资项目代建制试点，扩大市政公用设施经营权转让范围，形成投资主体多元化。积极推进财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度。严格工程建设招标投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，从源头上遏制腐败现象的滋生。
在抓好以上工作的同时，要加大查办案件力度，始终保持对腐败分子的高压态势。今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，重点对工程建设、土地出让、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行业开展专项治理，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为，提高行政机关及其公务员廉洁自律的自觉性。
这里，再强调一个问题，就是各乡镇、各部门要牢固树立过紧日子思想，强化支出管理，严格控制一般性支出，把有限的资金用在加快发展、改善民生上。近两年，为了改善办公条件，通过争取上级支持，我们增加了部门、乡镇的经费，使经费紧缺的情况得以缓解，但有的同志却滋长了讲排场、摆阔气的思想，在一些方面互相攀比，如：没有接待任务，要在一起吃吃喝喝；更新公务用车，千方百计地想提高标准；大小开个会，预算做得很大，都要挂气球，发纪念品；办公桌椅旧了要换，档次定得过高；不汇报、不请示，班子也不开会，动用大额资金搞机关、办公室装修。诸如此类的现象，反映了我们一些同志过紧日子的思想淡化了，图享受，讲排场的思想有所抬头。这是极端错误和不能允许的。在此，我郑重重申：要努力控制接待费用，坚决禁止部门、乡镇之间公款互相请客，大吃大喝；公务用车的购置更新要按程序审批，不允许互相攀比，超标准擅自购买；不允许擅自装修办公室，更新高档办公用品；坚决不允许讲排场，摆阔气，花钱大手大脚，铺张浪费。对这方面的问题，财政部门要切实把好关，审计、监察部门要加强监督，该批评的批评，该纠正的纠正，情节严重的，要严肃处理。
三、加强领导，确保反腐倡廉各项措施落到实处
要切实加强组织领导，按照依法行政、务实高效、公开透明、勤政廉洁的要求，把反腐倡廉工作切实抓紧抓好。各乡镇政府和各部门行政一把手作为廉政建设的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的要求，切实担负起廉政建设的政治责任，坚持把反腐倡廉工作与政府管理相结合，与其他经济、社会发展工作一起部署、一起检查、一起落实，真正把反腐倡廉各项要求落到实处。对抓廉政工作不力，直接管辖范围内屡屡出现问题，造成恶劣影响的单位领导，要严格按照廉政建设责任追究制度的要求追究责任，有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处。
要突出抓好公务员队伍的廉政建设。各乡镇各部门要深入贯彻《公务员法》，切实加强对公务员的教育和管理，引导广大公务员树立正确的权力观、利益观和地位观，严格依法行政、廉洁从政。对公务员队伍要严格管理，进一步建立健全公务员管理制度，形成用制度管人的良好机制。要建立公务员从政评价体系，对公务员的从政行为进行科学的评价考核，依照考核结果，奖优罚劣。
同志们，新形势、新任务对政府系统廉政勤政建设提出了新的更高要求。我们要在县委的领导下，全面落实廉政建设各项措施，不断提高廉政勤政建设水平，加快推进责任型、服务型政府建设，为全面建设小康社会而努力工作。
在县政府廉政工作会议上的讲话论文
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同志们：      这次政府廉政工作会，我们酝酿了很长一段时间，由于年后各项工作千头万绪，所以拖到今天。这次会议的主要任务是：传达贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神，研究部署新时期我县政府系统的廉政工作。这是一次十分重要而又十分必要的会议，希望同志们回去之后，认真对照会议要求，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲几点意见：一、正确估价形势，全面把握廉政“三性” 一是正确把握廉政建设的政治性。所谓廉政建设的政治性，就是要站在党执政兴国生死成败高度，来看反腐倡廉工作的必要性和重要性。就我们每个党员干部个人来说，就是要切实增强推进反腐倡廉工作的政治敏锐性。省委***书记曾说，经济上去了，干部倒下了，那不是成功；经济上去了，干部站住了，且一批德才兼备的干部脱颖而出，那才是真正的成功。在改革开放日益深入、社会主义市场经济体制还不完善的今天，我们一定要时刻保持清醒的头脑，切实加强学习，强化党性锻炼，时刻提醒自己，革命为什么、当官为什么、将来身后留下什么。历史和现实的反面教材一再告诫我们，如果一个党员干部放弃了世界观改造，丧失了立党为公、执政为民的政治敏锐性，那么，不仅会葬送自己的前程，而且将沦为历史和人民的罪人。二是正确把握廉政建设的社会性。所谓廉政建设的社会性，就是政府推进反腐倡廉工作的决心和程度关系着政府的威信和人心向背。我们常说“公生明，廉生威”，就是社会各界对一个勤政、廉明政府的客观反映。古代君王尚且知道干群关系如舟水关系，我们新时期的党员干部更应注意执政为民的社会效应和群众的认知程度。也就是说，从政就是要为民办实事、办好事，当官就是要为地方谋发展、为人民谋福利。各级政府和干部都应把群众和社会各界的评价作为考核自身绩效的重要标准。三是正确把握廉政建设的现实性。所谓廉政建设的现实性，就是当前的表象和所存在的问题说明推进反腐倡廉工作确有必要而又十分重要。就我县而言，我认为少数党员干部仍存在着“五不强”：第一、宗旨意识不强，执政不能为民，权力利益化，利益部门化、个人化的现象时有发生，索拿卡要、吃喝成风，不给好处不办事，给了好处乱办事；第二、群众意识不强，“官本位”思想严重，工作中不尊重群众、不依靠群众，工作目的只对上负责，不对下负责；第三、全局意识不强，有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策，下有对策”，片面强调本地区、本部门的利益；第四、发展意识不强，不能坚持以经济建设为中心，不琢磨事、专琢磨人；第五、市场意识不强，运作理念差，抓发展的办法不多，能够绞尽脑汁办私事，不愿尽心竭力务公差。以上也是我县在发展环境上存在这样那样问题的根本原因。经过近几年全县上下的共同努力，现在**已经开创了一个人心思上、人气兴旺、经济提速、城市变样的大好局面，这种局面来之不易。同志们一定要增强全局意识、宗旨意识、发展意识，切实维护好、发展好、实践好这种氛围，对症下药，把我县的发展环境和廉政建设提升到一个新水平。二、突出工作重点，大力推进廉政“三化” 一是大力推进廉政建设的民本化。 重点是推进四项整治： 第一、要坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。关键是依法操作，依法管理。严格执行“两公告一登记”制度，确保被征地农民的知情权、参与权和监督权；按照《**县征地补偿标准的暂行规定》的要求，进行征地补偿；进一步规范征地程序和审批手续，依法严肃查处各种违法用地。 第二、要坚决纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的问题。主要是健全制度，强化督查。健全药品采购制度，县级医疗卫生单位集中招标采购，县以下卫生院所，统一从县医药公司采购；推行住院费用“一日清单”制，做到药品收费单价清、收费标准清和药价标准清，提高收费透明度；完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度，强化行风督查，严肃查处违规违纪人员。第三、要坚决纠正和深入治理教育乱收费问题。核心是实行开学一次性收费制。学校向学生的收费只能在开学初，由学校一次性统一收取，有关部门必须严格按上级政策制定中小学收费标准。教育体育局要设立举报电话和举报信箱，加强监督检查，及时查处违纪行为。第四、要坚决纠正加重农民负担的问题。重点是加强税收征管，整治“三乱”行为。要严格按照中央1号文件及国务院、省市农业和粮食工作会议精神，切实做好农业税征管工作；要加大“三乱”整治力度，严防“两工”和“一事一议”加重农民负担。二是大力推进廉政建设的制度化。 主要是完善五项制度，即完善建设工程招投标、涉财工程决算、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。要规范建设工程和政府信息化工程招投标行为，加强对招投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。要加大涉财工程决算范围和力度，剔除预算水分，节约财政开支。要认真落实经营性土地使用权招拍挂出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。要健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。要进一步扩大政府采购的范围，加强规范化管理。三是大力推进廉政建设的规范化。 关键是深化三项改革： 第一、要深化行政审批制度改革。要按照《行政许可法》要求，进一步削减审批事项，规范审批行为，任何单位不得对己取消的项目搞变相审批，不得擅自新设审批项目。要按照效能与便民的原则，进一步规范前置审批程序，简化手续，方便群众，方便投资者。要进一步强化审批办证服务中心职能，实施“一个窗口”对外，统一办理、联合办理、集中办理制度，凡涉及有审批、核准、办证、登记等的有关职能部门，都必须在中心设置服务窗口，严格按“窗口受理、透明公开、限时办结、统一收费”的要求运作。第二、要深化财政制度改革。要进一步强化预算管理，推行和完善部门预算、综合预算、国库集中支付等，规范政府收费行为，严格实行行政事业性收费的票据分离和“收支两条线”管理，严禁设立帐外帐，坚决查处私设“小金库”、“帐外帐”行为，从严处理做假帐行为。第三、要深化干部人事制度改革。建立健全民主推荐、考察预告、竞争上岗、公开选拔、任前公示、投票表决、引咎辞职、责令辞职等制度，提高干部人事工作民主、公开、竞争、择优的程度。要扩大民主推荐、民主测评和民主评议的范围，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。要加强对干部选拔任用工作的监督，健全干部选拔任用工作责任制度，对用人失察失误，造成严重后果的，要追究领导责任。三、强化宗旨意识，正确树立从政“三观” 一要树立正确的政绩观 具体做到“四反四树”： 第一、反小农主义，树市场观念。小农主义的特征：1不思进取。小富即安，小进则满；依赖性强，等靠要。2求稳怕乱。按部就班、安常处顺，回避矛盾、知难而退，不求有功、但求无过。3心胸狭隘。妒贤忌能，无容人之量；睚眦必报，少大度之风；一心务人，不专心务事。为此，我们一定要坚持：1发展至上。以经济为中心，以发展为目标；咬定目标不放松，致力发展不动摇；日行发展之举，夜谋发展之策。2积极进取。抛开等靠要心理，培养竞争拼搏精神；顺时应势抢机遇，开拓创新谋发展；与时俱进，迎难而上，敢于碰硬。3豁达大度。保持心态平稳，理性看待自己的政绩，不因成绩而沾沾自喜、居功自傲；保持心胸开阔，大度对待他人的政绩，不因其能而诽谤，不因其功而嫉妒；保持心情舒畅，和谐相处，专心干事业，团结共进步。第二、反形式主义，树求真观念。要坚决克服重形式、轻内容，重现象、轻本质的不良倾向，不看风向造政绩、不以时髦为水平；不好大喜功，一味追求大场面、大规模，搞大型活动，制造轰动效应。始终坚持为民宗旨，深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不做表面文章；坚持办实事，求实效，惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际问题上。第三、反主观主义，树务实观念。有为民办事之志，无脚踏实地之心，不切实际、不顾民力，乱铺摊子、乱上项目，必然造成“一个人的政绩，几代人的包袱”，并最终损害群众利益。为此，一定要克服主观主义，树务实观念，遵循客观规律、遵照县情实际、尊重群众意愿，量力而行，不追求脱离实际的高指标。第四、反功利主义，树持续观念。要坚决克服“一个艄公一道河”、“新官上任三把火”，和“只求本届有政绩，不给下届留财富”的功利主义思想，杜绝乱集资、乱摊派、乱举债，盲目上工程、胡乱搞建设的功利主义行为。始终坚持持续观念，立足当前、着眼长远，多做打基础、管长远的事，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。二要树立正确的权力观 切实增强“五种意识”： 第一、要增强宗旨意识。我们只有为人民谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利。要摒弃“官本位”思想，强化“民子”意识；坚决克服只对上负责，不对下负责的错误倾向；要常怀为民之心、善谋富民之策、多办利民之事，始终做到“四个第一”：把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。　　第二、要增强责任意识。做到“三不三要”：不在迎来送往中乐此不疲，不在灯红酒绿中流连忘返，不在升官发财中煞费苦心。要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐；要身在其位，善谋其政，敢负其责；要为官一任，造福一方，兴旺一地。第三、要增强奉献意识。做到“两个正确对待”。一是正确对待个人利益，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑；二是正确对待工作业绩，永不知足，殚精竭虑，一心为民。 第四、要增强监督意识。做到“两个自觉”。一是自觉遵守党风廉政建设的各项规定，在权力、地位、金钱、美色面前，操守比寒梅，品格赛修竹，气节重泰山；二是自觉接受社会监督，正确对待组织、群众的批评，把批评作为改进工作、发展事业的动力。第五、要增强表率意识。古语云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。上级一定要为下级做出表率，致力形成“一级做给一级看，一级带着一级干”的工作格局。 三要树立科学的发展观在发展中始终坚持以人为本，始终把全面、协调、可持续发展作为工作的出发点和归宿，这是科学发展观的本质和核心。我们做任何决策、推行任何政策，都必须以是否符合人民群众的根本利益为依据、以是否有利于满足人民群众的多方面需求和促进人的全面发展为出发点。无论是规范城市建设、提升县城品位，还是加快经济发展、推进社会事业，都应该始终坚持以人为本。不仅要考虑现代人的发展，也要考虑后代人的生存；不仅要注重眼前利益，更要看重长远发展。四、夯实廉政基础，全面推行政务公开 要切实推进廉政建设，一项重要的基础性工作就是实行政务公开。公开政务，有利于增强政府工作的透明度，接受社会各界的监督，从而推进反腐倡廉工作。一是政务公开的内容要全。不是“我公开什么，群众了解什么”，而是“群众最想了解什么，我公开什么”，把群众最关心的事情毫无保留地进行公开。凡是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都向社会公开，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。主要有三方面内容：第一、决策，包括政府重大工作部署、重大政策措施、重要事项办理，重要会议决定的落实情况，以及行政审批事项； 第二、财政收支，主要包括财政预决算，大额度资金分配使用情况，大宗政府采购事项，工程项目的立项、招投标、验收、预决算，以及大型固定资产核查和处置情况，救灾、救济款物发放情况；第三、人事、廉政，主要包括行政编制、人事任命，公务员选拔录用，退伍转业军人安置，评先表彰以及民主评议干部、领导干部廉洁自律情况。 二是政务公开的制度要全。要建立健全五项制度，确保政务公开落到实处，取得实效。第一、要建立健全备案检查制度。凡涉及政务公开的重要事项，必须报同级政府政务公开领导小组备案；凡涉及政务公开的资料，必须由有关负责人签字并按公开顺序存档。 第二、要建立健全预公开制度。严格工作程序，对公开内容认真审核把关，防止该公开的不公开或半公开，不该公开的乱公开。对涉及群众切身利益，群众普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公布方案，广泛听取各方面的意见并进行调整后，再予正式公开；对有些重要事项，如政府年度经济和社会发展规划、财政预决算等，要经过人大审议通过后，再予公开；对政府的重大决策、重要干部任免、重要工程项目安排和大额度资金使用等情况，要经集体讨论作出决定后再公开。第三、要建立健全监督制度。加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，适时组织人大代表、政协委员以及社会各届人士对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议；新闻舆论要对政务公开工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。政务公开领导小组督查机构对违反政务公开各项规定和办法的人和事要及时处理。第四、要建立健全群众评议制度。要定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求。尽快开展政务公开入社区活动，推行基层公务员对辖区群众通报工作制度。通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，应及时调查处理。第五、要建立健全责任追究制度。对拒不推行政务公开的，或对政务公开工作敷衍应付、弄虚作假、搞假公开的，或者避重就轻、只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位、走形式、走过场的，根据情节轻重，对该领导班子主要领导、分管领导和直接责任者给予相应处理。三是政务公开的方式要活。对应该公开的事项，要采取适当方式公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。主要有五种方式：第一、可通过设立政务公开栏、编印宣传资料、和办事手册等载体公开；第二、可利用广播、电视、报刊等新闻媒体公开；第三、可通过民主评议会、征求意见会、质询听证会等会议公开；第四、可运用电子屏幕、电子触摸屏、政府网站等科技手段公开；第五、可通过建立政务公开大厅、服务中心、服务窗口等形式公开。政务公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。   同志们，反腐倡廉事关改革发展稳定的大局，从严治政顺乎党心民意。当前，我县正处于大干快上、大变快进的关键时期。事实证明，越是发展的高峰期，越容易滋生腐败。我们一定要保持清醒的头脑，加强学习、严于修行、站稳立场，认真按照国务院、省、市政府廉政工作会议精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以坚强的党性、高尚的人格、开阔的视野、扎实的工作，为实现**经济科学快速发展而努力奋斗！
纪检委书记李晓媛在县政府廉政工作会议的讲话
出处：吴堡县电子政务办  更新时间：2008-05-12  (浏览 1391 人次)
明确任务  各司其职
切实抓好反腐倡廉责任落实工作
—在县政府廉政工作会议的讲话
李晓媛
（2008年5月 6 日）
同志们：
根据会议安排，我就做好今年反腐倡廉责任落实工作讲三点具体意见。
一、要把落实党风廉政建设责任制作为加强反腐倡廉建设的首要任务来抓
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效抓手，是督促各级党政领导班子和领导干部切实履行反腐倡廉职责的制度保障。每年年初，各级各部门都要将党风廉政建设任务层层分解细化，签订责任书，年终逐项检查考核。县委考核办和县党风廉政建设责任制领导小组在元月份对去年各乡镇和县直承担党风廉政建设目标管理任务的牵头部门和参与单位，共58个党政领导班子、273名科级领导干部落实责任制工作进行了检查考核，评出了11个优秀领导班子、46名优秀领导干部，考核结果通报以吴廉责办发【2008】01号文件印发。从检查情况看，整体是好的，各乡镇、各部门、各单位都能够将党风廉政建设责任制纳入日常工作中同安排、同部署、同落实，做到领导重视，责任夯得实；制度健全，抓得严；任务完成，效果好；严格执行“一岗双责”、“五个一”要求，促进了各项工作又好又快发展。但个别乡镇、部门也存在不少问题：一是农村基层党务、村务、财务“三公开”落实的不很到位，造成个别村在家族中发展党员，壮大家族势力；村务、财务不公开造成群体上访；二是个别部门领导干部对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在敷衍应付思想；对责任追究很不理解；一手硬一手软现象依然存在；三是检查考核工作还存在不够全面、科学的问题，有待在今年的责任制考核中进一步改进、完善和提高。
县党风廉政建设责任制领导小组将今年《全县反腐倡廉工作责任分工》已经印发，这是按照市党风廉政建设责任制领导小组制定的《2008年全市反腐倡廉工作责任分工》，结合县纪委十六届三次全会部署的工作任务拟定的，共10个方面75项任务，逐项明确了县级领导负责人、牵头单位、参加单位和县纪检监察机关联系领导及联系室。在责任分解过程中，责任制办公室广泛征求了责任制领导小组成员单位和县委、县政府牵头负责同志的意见，经县纪委常委会讨论通过和县委、县政府主要领导审定同意。《责任分工一览表》涵盖了今年反腐倡廉建设的主要任务。各级各部门要围绕责任落实、责任考核、责任追究，建立健全目标责任分解落实和检查考核奖惩制度，形成自上而下、分工负责、层层落实的党风廉政建设责任制体系。各牵头单位要切实负起责任，积极协调和督促参与单位认真抓好落实。各参与单位要结合自己实际，研究提出切实可行的具体实施方案，将任务分解落实到主管领导和相关科室及工作人员。县委要求，今年要扩大党风廉政建设责任制考核范围，要将县直所有部门和单位及所有县管干部全部纳入考核，做到全覆盖。县党风廉政建设责任制领导小组办公室将提早制定出更为具体的检查考核办法和划分优秀、良好、一般与不合格等次的硬性量化指标，以便于考核。因此，请各乡镇和县直所有单位、所有领导同志都要切实重视反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制的安排部署和落实工作，要继续完善、规范党风廉政建设责任制工作，做到“一岗双责”、“五个一”要求，今年要实行“一票否决”制度，各级党政“一把手”务必引起高度重视，同时，要把党风廉政建设责任制延伸到农村和下属单位，层层签订责任书，要明确考核办法，与年度考核同步进行，作为干部奖罚的一项重要量化指标，明确责任追究办法，特别是明确不属于监察对象的村干部的追究办法。各乡镇党委、纪委必须认真做好村两委会、基层站所负责人向乡镇纪委述廉制度，特别是充分发挥村级纪检委员的作用，真正成为管村官的“官”。着力保持干部不出事、干好事、干实事，做老百姓满意的事。
4月16日召开的全县2008年农村基层党风廉政建设任务分工会议，传达贯彻全市农村基层党风廉政建设任务分工会议精神，回顾去年我县农村基层党风廉政建设工作情况和分解落实今年的工作任务，联席会议成员单位都要按照2008年农村基层党风廉政建设工作任务的5大类，36多项，根据工作职能，将任务落实到每个领导成员，“一把手”要担负起第一责任，总的要求是加强领导，夯实责任，突出重点，巩固成果，抓住关键，强化措施，转变作风，扎实工作，狠抓落实，务求实效，为建设社会主义新农村，促进农村和谐稳定，实现我县“两个率先”做出新的贡献。
二、要把“反六腐，扫三风”作为今年反腐倡廉建设的重点任务来抓
市委书记李金柱在市纪委二届四次全会上的重要讲话，严肃指出了我市当前在党风、政风和行风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地提出了反“六腐”，扫“三风”，建设政治清明新榆林。反“六腐”：一反工程建设招投标中的腐败；二反土地征用、出让中的腐败；三反国有资产管理中的腐败；四反职务消费中的腐败；五反人事工作中的腐败；六反干部提拔任用中的腐败。扫“三风”：一扫官商勾结、黑金送礼歪风；二扫不谋发展、无所作为的官僚作风；三扫“吃、拿、卡、要”的行业不正之风。李书记并要求每一腐、每一风都要查处典型人和事，为我们指明了今年反腐倡廉建设的工作重点和主攻方向。全县各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻李金柱书记的重要讲话精神，努力在反“六腐”、扫“三风”上出实招、求实效。
按照李书记讲话和市纪委的要求，我县制定《反“六腐”扫“三风”任务分工表》，对“反六腐，扫三风”各项任务进行了细化分解，共9个方面32项任务，涉及12个牵头部门、24个参与单位。各牵头部门和承办单位要逐项制定具体的工作目标和落实措施，切实做到件件有人抓、有人管、有着落、有成效。县纪委、监察局已成立了“反六腐、扫三风督查落实领导小组”，由委局主要领导和主管领导担任组长、副组长，并设立了专门办公室，与治理商业贿赂办公室合署办公，由县监察局副局长丁光荣同志兼任办公室主任，县纪委常委张秋全、市监察局副局长张保能兼任办公室副主任，具体负责组织协调和督查落实工作。
三、要把开展“三项检查”作为当前反腐倡廉建设的紧迫任务来抓
省纪委决定从3月份到6月底在全省重点围绕落实国有企业领导人员“七不准”要求、清理党政机关公务用车和加强对财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物的监管，集中开展“三项检查”活动。4月 8日，省纪委召开全省“三项检查”工作电视电话会议，省委常委、省纪委书记郭永平作了动员讲话，省纪委副书记、监察厅厅长龚汉江对“三项检查”作了具体安排，省国资委、财政厅、劳动和社会保障厅、建设厅等四个部门作了表态发言。4月15日市政府召开第一次廉政工作会议，对开展“三项检查”工作一并作了安排部署。县委、县政府非常重视，决定今天召开政府廉政工作会议，同时安排部署我县“三项检查”工作。
一要从政治和全局的高度充分认识开展“三项检查”的重要性和必要性。这是贯彻落实中、省、市纪委全会精神的重要措施，是从当前反腐倡廉建设的形势和任务出发采取的重大举措。近年来，全国各地发生的许多党政领导腐败大案都与一些国有企业领导人员违纪违法案件有关，因此，中、省、市纪委今年初召开的全会都把加强国有企业反腐倡廉作为今年党风廉政建设的七大任务之一，并提出了“七不准”要求。加强对“七不准”执行情况的监督检查，对于促进国有企业领导人员廉洁从业、有效预防腐败行为发生、实现国有资产保值增值至关重要。关乎民生的“四项资金”，对于保障群众正常的生产生活，具有重要作用，特别是今年安排实施的民生“八大工程”，国家投入大量资金，如不加强监管，极有可能滋生腐败，将直接影响发展与稳定。还有，目前党政机关公务用车超编超标现象严重，群众对此反响强烈。这些问题，在我县也不同程度地存在，有的问题还比较严重，必须引起我们高度重视。要通过开展“三项检查”，及时查处和纠正一批突出的违纪违规违法行为，教育各级干部汲取教训，严格执行廉洁自律各项规定，树立起在人民群众心目中的良好形象。
二要明确“三项检查”的具体内容和侧重点。一是检查国有企业领导人员贯彻中央纪委“七不准要求”情况。1、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；2、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；3、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；4、不准擅自抵押、担保、委托理财；5、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；6、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；7、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。国有企业领导班子和领导人员要对照“七不准”要求，逐条检查落实情况，认真做好自查自纠。
二是清理党政机关公务用车情况。要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于清理整顿市（区）党政机关违规配备和使用车辆的通知》，《榆林市市级党政机关事业单位公务用车管理暂行规定》，及《吴堡县关于公务车辆购置管理的暂行规定》中规定的车辆购置价格、资金来源、配备原则、使用管理要求，逐单位逐车登记，摸清底子，分级分类提出整改意见，突出自查自纠，认真清理纠正公务车辆配置和使用管理中存在的问题。
三是检查“四项资金”。财政资金检查，主要围绕民生教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、基础设施建设、公益性文化体育设施建设和社区服务体系建设等“民生八大工程”40个项目的资金安排、管理使用、拨付情况开展检查。社保基金检查，主要检查2007年企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、女工生育保险等各项社会保险基金的征缴、支付、管理、使用情况和基金风险控制长效机制建立情况。住房公积金检查，主要发现和纠正住房公积金归集、管理、使用中存在的问题，完善监督体系及住房公积金管理部门服务情况。扶贫资金检查，重点是2007年以来扶贫资金的管理使用情况。救灾款物检查，主要检查去年以来救灾款物的接收、登记、拨付、使用、发放、管理和监督情况。
三要明确方法步骤，坚持虚实结合、惩防并举，更加注重治本、预防和制度建设。“三项检查”从3月份开始，到6月底基本结束，大体分为四个阶段。4月中旬以前为动员安排阶段。4月中旬至5月上旬为自查自纠阶段，检查事项涉及部门和单位要按照职责分工和检查要求，逐项对照，边查边改。5月中旬至5月底为重点检查阶段，县纪委、监察局会同有关牵头部门，抽调人员组成联合检查组，由县纪委副书记和牵头部门负责同志带队，采取走访、座谈、听汇报、查资料等方式，对各乡镇和县直涉及部门进行重点检查。检查结果在一定范围内通报，接受群众监督。6月份为总结整改阶段，各乡镇、各部门针对检查中发现的问题全面进行整改，通过“回头看”，查漏补缺，做好迎接省、市检查的准备工作。
开展“三项检查”的目的，在于发现问题，纠正错误，教育干部，堵塞漏洞。各级各部门要按照中央关于“坚决惩治腐败，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求，把严格执纪、严肃查处、坚决纠正、解决问题与解放思想、实事求是、正确把握、稳妥处理、促进发展、保持稳定结合起来，把自查自纠与重点检查结合起来，把查处、纠正与建章立制结合起来，把制度建设贯穿于“三项检查”的各个方面和各个环节。要针对检查中发现的体制机制制度等方面存在的漏洞和薄弱环节，大力加强国有企业领导人员廉洁从业监督、“四项资金”监管和公务用车编制化管理制度建设,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效监督机制，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
四要加强组织领导，按时完成“三项检查”任务。 “三项检查”要在各级党委、政府领导下，在纪检监察机关的组织协调下，实行分级负责、条块结合、以块为主，统筹安排，分类分步实施。各乡镇、各部门都要成立由党委、政府主管领导担任组长和副组长的“三项检查”工作领导小组，研究拟定“三项检查”重要事项处理意见。全县“三项检查”领导小组办公室由县监察副局长丁光荣同志及党风室牵头负责，县纪检监察机关各分管常委、副局长及相关室分工负责，协调指导和配合县直有关部门具体组织实施。其中检查清理党政机关公务用车工作由县监察局副局长张保能同志和执法监察室牵头协调，由县财政局主要负责实施；“四项资金”检查工作，由县纪委常委、纠风办主任张秋全同志和纠风办牵头协调，县经发局、审计局、地税局配合，按部门职能分别由县财政局、人劳局、城建局、民政局、农发办、水利局具体负责实施。各主要负责实施的部门要按照县纪委《安排意见》和上级主管业务部门的要求，立即研究制定具体的实施方案，加快组织实施，按时完成检查清理工作任务。
五要强化督查督办工作，确保“三项检查”扎实有效。县综合督察督办室要认真履行组织协调职能，加大督促检查力度，对检查中遇到的矛盾及时给予协调解决，对检查中发现的违纪违法行为要依纪依法严肃处理，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。对不重视“三项检查”的部门和单位，要批评教育，限期整改，使整个“三项检查”活动扎扎实实，不走过场，达到预期目的。要采取各种形式广泛宣传，营造“三项检查”浓厚氛围。
同志们，今年反腐倡廉建设任务非常繁重，各级各部门要把贯彻落实县纪委十六届三次全会与县政府今天召开的廉政工作会议结合起来，把贯彻李金柱书记在市纪委四次全会上的重要讲话和王县长的讲话精神结合起来，把落实全年反腐倡廉工作责任分工与反“六腐”、扫“三风”任务分工及农村基层党风廉政建设任务分工结合起来，当务之急，是按照今天会议要求，迅速掀起“三项检查”工作热潮，以此推动全县党风廉政建设和反腐败各项工作任务全面完成。
在县政府工作会议
暨廉政建设工作会议上的讲话
王   兴   柱
（ 2010 年 3月 3日 ）
同志们：
今天我们召开这次会议，主要目的就是为了贯彻落实县委十五届八次全会、县人大政协“两会”精神，全面部署县政府今年工作。刚才，宣读了 2010年政府工作报告任务分解文件，共有 77件大事实事需要落实；县政府与各单位签订了信访、计生、农业和安全责任状；各位副县长分别就所分管工作进行了部署，讲得都很全面，工作目标明确，推进措施具体。这些意见我都同意，希望各乡镇、各部门回去后，要认真抓好落实。下面，就如何做好今年政府工作及廉政建设工作，我强调几点意见。
一、必须进一步统一思想
今年，我县的总体发展目标是：地区生产总值要增长 42%以上、全力冲刺全省十强县。作为政府及政府各部门，如何去实现这两项目标，是摆在我们面前的首要任务。
第一，要在促进经济增长上统一思想。 可以说，保持经 济 42%的增 长，是具有科学依据的，经过统计局、发改委 等部门测算， 是能够实现的。今年在一产方面，省里提出了千亿斤粮食产能工程，市里是百亿斤产能工程，我县作为产粮大县，粮食产量要达到 25 亿斤，通过实施玉米膜下滴灌、抗旱保收田、优质粮工程、标准粮田建设等项目，全面提高粮食单产，按照全县近 200 万亩的粮食播种面积计算，在没有大的自然灾害、正常年景的情况下， 25 亿斤是完全可以实现的。如果粮价不变或上涨，再加上畜牧业的增长，农业增加值完全有希望增长 12% 。在二产方面，仅工业增加值的目标就是增长 55% ，这是市里下达的硬指标。按照油公司安排，今年油田产能要增长，我县力争达到 100万吨；今年我县的重点项目，如鸿大牧业 6万只樱桃谷鸭加工、丰绅公司 10万吨玉米淀粉、凯丰纸业二期续建、鑫融泰 3万吨烤花玻璃容器制造等项目，年内均可达产，工业增长 55%的目标很有希望。在三产方面，增长的目标是 35%，今年棚户区改造、房地产开发、地下商城二期工程建设、核心商业区建设、旅游区建设、文化产业区建设等工程顺利实施，完全有望达到。所以说，经过全县努力，今年我县经济 42%的发展增速是完全可以实现的。
第二，要在冲刺全省十强县目标上统一思想。 我县全省县域经济发展排名 2008年跃居第 14位， 2009年有可能位次还要前移。可以说，实现冲刺全省十强县目标，有亮点、有希望、有奔头。尽管如此，我们也不能盲目乐观，必须清醒地看到，综合指标虽然在全省靠前，但全县的一些发展指标还排在较低的位次上 : 有 10个指标排在了第 40位以后，我县的农村钢筋结构住房比例排在第 67位；已通水泥（沥青）公路的行政村比重排在第 65位；城镇化率排在了第 59位；城乡居民人均年末储蓄余额和工业烟尘排放达标率都排在了第 55位，等等。这些说明了我们有些工作还不到位，还有弱项和差距，必须加快步伐，迎头赶上，借助上级政策有利、发展基础牢固、内生动力强劲、区位优势显现等机遇和优势，弥补不足，合力攻坚，奋力 冲刺全省十强县。
第三， 要在保持良好工作状态上统一思想 。 经过多年发展的检验，政府广大干部职工体现出敢打硬仗、善打硬仗的精神风貌，想发展、盼发展、 干事创业氛围 更加浓厚。 我们自己与自己比，确实在发展上一年一个新台阶，尤其是去年经济总量和农村人均纯收入增幅两个指标全市第一，经济总量三年翻了一番，这都得益于全县干部的奋发有为，实干进取。但与全省一些发展基础较好的县份比，人家的很多优势我们不具备、“家底儿”也没有人家厚实，因此在经济发展上，我们必须加快步伐，人家走，我们就得跑；人家跑，我们就得以百米冲刺的速度快跑，逆水行舟，不进则退。这就是一种精神、一种工作状态，没有这个精神，发展难题就难以破解，没有这个态度，工作任务就难以完成。 我们必须保持这样的精神状态， 大干快干实干，为奋力冲刺全省十强县提供有力保障。
所有的这一切，决定了 今年政府工作总的基调是： “ 抓经济、强重镇、建城市、保民生、促和谐 ” 。这一基调 要求我们必须统一思想，坚定信心，将思想统一到省、市、县的重大决策部署上来，统一到加速发展的任务上来，推进县政府各项工作任务落实。
二、必须突出全年的工作重点
要落实好今年的各项工作，必须抓住主要矛盾，抓住重点工作，有的放矢，统筹全局，协调运作，有序推进。
第一，关于经济重镇建设。 经济重镇建设是今年统领全局的重点工作，是事关全县发展的重要举措，不但各镇要重视，各乡、各部门也要重视，从而实现以镇带乡，统筹发展。一是要抓紧出台扶持经济重镇发展政策。 县农业、经济计划、财政、土地、金融、工商、教育、民政、卫生、司法、通讯等部门必须按照《关于进一步加快建设经济重镇实施意见》要求，在资金、土地、招商、项目、户籍、撤村建社区、社会保障等方面，现在就要着手拿出扶持意见或具体办法，部门拿出意见后，由主管副县长审定，然后汇总在一起，形成一个“政策包”。要抓好县级事权下放，政府法制、人事部门要抓紧编制放权目录，能下放的全部下放，特别是一些收费项目；法律法规明确规定不能下放的，相关部门要依法向镇政府授权和委托。二是各镇必须抓好今年的经济工作。 各镇今年的经济发展任务较重，地区生产总值增长 45%以上，农民人均纯收入增长 25%以上，固定资产投资增长 40%以上。对于这些指标，各镇一定要高度重视，一产要做精，种植业拉动增长是有限的，必须大力发展精品农业、设施农业、观光农业和品牌农业。二产要做大，这是各镇发展的重点，具体就是下大力气抓招商引资，引进大项目，建设大企业。三产要做活，这是强力拉动因素，加大城镇开发，多修路、多盖房、多建设施，增加社会投资；繁荣城镇消费市场，鼓励农民消费，提高消费水平，等等。这些各镇都要细琢磨，究竟哪些产业能拉动当地经济增长，能作为发展的重点，然后快启动、快落实。 三是抓紧编制经济重镇发展规划。 这些经济重镇怎么建，每个镇都要有系统的规划，必须本着高起点、高标准、不惜重金投入，聘请名家进行规划。必须突出特色，科学定位，统筹考虑好资源、产业、区位、人口、环境等各方面的因素，使规划更加具有指导性、超前性和可操作性。还要注重在规划编制过程中，完善公众参与和监督机制，使规划更加符合民意。
第二，关于工业经济发展。一是要突出丰乐、杏山园区建设。 多方筹措资金，加大基础设施建设力度，尽快实现水、电、气、路、讯等“七通一平”，提升园区整体形象和功能，实现筑巢引凤；加强园区软环境建设，经济计划局、园区管委会、项目办等部门要加大服务力度，打造园区企业优良的发展环境；加大园区报批工作力度，经济计划局、科技局要加大对上工作力度，明确园区定位，加快省里报批进度，使园区尽快获得“名份”，便于以后招商和项目建设。二是推进重点项目建设。 今年我县将重点推进 13个工业项目， 对于确定下来的重点项目，县里要成立相应的项目推进组，经济计划局、发改委、项目办、园区管委会、环保局等部门都要积极地帮助企业跑省跑市办理各项手续和审批，抓好推进。总体说，就是开工一批续建项目，建设一批新建项目，尤其要储备一批后续项目，这方面必须围绕特色资源，认真进行分析，拟定一批市场前景好、科技含量高、符合产业政策的好项目，为招商引资积蓄后劲。三是突出抓好招商引资。 我县在招商引资方面是“前有堵截、后有追兵”，不仅是招商，更是“抢商”，我们周边分别是肇东、肇源、大同、安达，这些地区都在竞相发展，全力招商引资，市区也在积极招商，比如高新区。因此我们必须采取超常规举措，除了广泛采取领导招商、以商招商、中介招商、小分队招商等方式，还要采取亲情招商、友情招商、同学招商等方式，掀起全民招商引资热潮。不但要引项目、建企业，还要宣传肇州、推介肇州、展示肇州，为以后的发展打基础。要树立 “ 育引并举、大小齐抓”的思想，大项目要引，小项目也要招，不仅要引进，还要注重培育， 对具备条件扩大再生产的企业，要帮助其延伸产业链条，引导扶持进行技术改造、科技创新、新上项目、扩大规模。四是要加大对上争取力度。 国家和省、市有大量的项目资金，很多都是无偿的，就看怎么争取。必须树牢“善于沟通、关系到位、擅长争取就是能人”的思想，全县上下都要积极“上市、跑省、进京”争取资金项目，不但经济计划局、项目办、发改委、林业、水务、畜牧和农机等经济部门要对上争取，科技、 旅游、文化等单位以及各经济重镇，也要积极跑上跑外，协调争取政策、项目和资金支持，不 论项目大小，不论资金多少，只要争取回来，就是能人，就是功臣。五是注重打造特色品牌。 县工商、质监等部门要加大服务力度，引导企业培育知名品牌，对地方特色产品，要 通过商标注册、产品包装宣传、市场化运作，打入大超市，走向全国。县经济计划局、项目办要择机在上海、广州等地开展品牌推介活动，扩大我县特色产品在长三角、珠三角的知名度。 不但是企业要做品牌， 各乡镇尤其是经济重镇，也要有品牌意识，像“兴和鸡蛋”每枚能卖到近 2元钱；托古小米、肇州瓜子通过包装也进入了全省的大型超市，附加值都大幅上涨。所以说，今年每个乡镇都要争取开发几个特色品牌，促进农产品品牌化。
第三，关于农业和农村工作。 今年围绕实现粮食产能 25亿斤，建设“引水入肇”、粮食产能、绿色有机、优质牧业、新农村建设、农民增收“六项工程”，抓好工作推进。 一是要突出抓好粮食生产。粮食生产是农业、农村、农民工作的重中之重。各乡镇、各相关部门要将粮食生产作为头等大事，要在提高单位面积产量和质量效益上下功夫，做到思想重视到位，任务分解到位，工作推进到位，为我县粮食持续增产创造条件。二是要重点抓好基础设施建设。 对于农业的 12个项目，我们要加大推进力度，确保取得实实在在的效果。尤其是 “引水入肇”和玉米膜下滴灌 两个项目，要放在重中之重的位置进行推进。 “引水入肇”工程必须全力抓好推进，确保今年有实质性进展。 玉米膜下滴灌任务较重，今年 25万亩，县财政将投入 600万元，这项工作各乡镇、各相关部门要高度重视，做好群众的思想工作，使其在内心真正接受并付诸实际，从而达到既增产又增收的目的。 三是要用工业化的思维抓农业。 继续树立农业为工业服务的思想，农业要成为工业的原料基地和第一车间。农口各部门和各乡镇要按照县里的工业布局，树立大局意识、服务意识和基地意识，以农民增收为前提，依托 博天糖业、摇篮乳业、柏盛生物、宝鑫肉联、万州公司、烟叶公司等 龙头企业的拉动作用，加强种植基地和养殖基地建设。另外，在经济重镇成立招商分局，围绕我县农牧业的资源优势，吸引大的种植公司、养殖公司、农产品加工龙头企业进驻，在拉动本地经济发展的同时，使我县的资源优势变为产业优势和增收优势。
第四，关于第三产业。 今年，第三产业发展的重点是打造“四区”。主城商业区要重点推进地下商业街二期工程建设，尤其是要抓好前期拆迁等工作，由于工程靠近主街中心，在建设施工过程中，不能妨碍交通秩序，不能影响车辆、行人安全，不能影响周边商铺经营，确保平稳推进建设。经济重镇服务区要因地制宜、体现特色，各经济重镇要依托资源和区位优势建设服务业项目。特色旅游区要尽早组建县旅游局，做好全县旅游产业发展规划，充分挖掘旅游资源，规划旅游景点，开辟旅游线路，还要积极争取上级资金支持，使旅游业成为我县新的经济增长点。文化创意区今年要重点做好青马湖剧场的规划建设，争取早日开工、早日建成投入使用。今年，这四个区建设既要有形象进度，又要有实质进展。
第五，关于城市建设。一是要树立经营城市、经营土地的理念。坚持以经营城市为核心，按照“三个宁可，一个必须”的理念，树立长远思维，推进城市南移，拉开城市框架，重点是高标准规划好、建设好青马湖新区，建设部门要编制完善青马湖新区的土地、路网等规划。在规划的基础上，水、电、路、讯等基础设施要先行进入新区空地，变“废地”为“宝地”，实现裸地增值，然后再根据财力状况，陆续建设其他设施。二是要努力打造精品工程。 今年县里共推进 14个城镇建设项目 , 投资大，任务重，对续建项目，要抓好备料，保证及时复工；对新建项目，要抓紧落实资金、落实设计、落实招投标，争取尽早开工；要保工期、保质量、保安全，确保垃圾处理、污水处理等计划项目年内建成投用，其他跨年建设的项目达到进度要求。要突出强调的一点是：建设、城管等部门要在确保工期的同时，高起点规划，高水平建设，力争将 14 个项目全部打造精品工程，确保十几年、几十年不落后。 三是要重点推进城市绿化。 今年，全市巩固“三城”创建成果大力提倡绿化，我县创建国家卫生城差距较大的也是绿化，绿化就是我们今年的城建重点。城管、林业部门要组织实施拆墙透绿、见缝插绿、拓展增绿、完善补绿、景观建绿、依法治绿。在绿化建设与管护上，可以广泛发动社会力量，建设“公仆林”、“公益林”、“纪念林”和“认养林”，实现全社会建设管护。绿化工作的季节性强，城管部门要尽快制定方案，全力完成主城区绿化工作。三是大力改善市容环境。 民政部门要着手规划实施“县城门牌工程”，在县城各处安装门牌，完善城市设施。要加大交通设施投入，城管部门要选准地点，抓紧建设 10处便民停车场；交警部门要建设完善隔离带、信号灯等各类交通设施，并加强城区主干道交通整治，对各类违章行为进行严管严罚，优化县城交通环境。继续加大城市保洁力度，主要街道垃圾必须达到日产日清、 24小时保洁；要加大宣传教育力度，提升居民卫生素质，落实好“门前四包”责任制，城管部门要严厉整治临街业户和居民乱泼乱倒行为，达到垃圾装袋，指定地点倾倒。对主要临街建筑物立面进行规划设计、粉饰维修，做到色调协调统一；统筹规范各类广告牌匾，提升格调档次，打造一批具有肇州特色精品街路，使城市风貌更有品位、更有内涵、更有文化。
第六，关于民生工作。 加大对民生的投入和保障力度，一件一件地落实好“八件民生实事”，让全县百姓都能享受到发展成果。一是妥善安置好大学生就业。 今年要安置 500 名大学生就业，受到了社会的极大关注。我们要坚持“两条腿”走路：一方面，县人事局要坚持“公开、公平、公正”的原则，制定出台详细的安置方案，面向社会公开考录，阳光操作，强化监督，决不让少数人靠关系占便宜。另一方面，县劳动局要积极对上争取更多的公益岗位，吸收大学生就业。二是突出抓好棚户区和泥草房改造。 建设部门要坚持人文、和谐、依法拆迁的理念，突出抓好拆迁工作，妥善安置回迁群众，确保棚户区改造工程顺利开工。 1.1万户泥草房改造任务 已经明确，建设部门、各乡镇要抓紧落实建设规划和建设资金，确保如期完成目标。需要强调的是，推进泥草房改造，不能就泥草房抓泥草房，要坚持同步规划、同步建设的原则，及时跟进水、电、路等基础设施，搞好植树造林、中心村绿化等生态环境建设，让农村环境更加优美洁净。尤其要与经济重镇建设有机结合起来，经济重镇的泥草房改造，要在规划、质量和标准方面衔接好。三是围绕群众需求推进民生工程建设。 加快省级示范高中、县人民医院、青马湖剧场等重点民生工程建设，确保按计划完成任务。抓好群众关注的物业供热工作，物业办要完善物业管理办法，围绕群众需求，彻底解决物业“没人管、管不好”的问题；城管部门在抓好上个取暖期供热的同时，现在就要着手今年的供热工作，大力推进集中供热管网改造，解决好“末梢楼”供热问题，确保群众住上“暖屋子”。四是要抓好安全稳定。 要重点抓好国家“两会”和重大活动期间信访稳定和社会治安工作。同时，加大对“送子车”、 农村柴草垛、 道路交通、危险化学品、烟花爆竹、 公共聚集场所等 重点领域和重点部位的安全监管，尤其是“春防”工作要提上重要日程，各乡镇要重点抓好柴草垛治理，县安全、消防等部门要加大监管，集中整治，确保不出现重大安全事故。
三、深入开展“执政为民教育年”活动，加强政府自身建设
今年，市委决定开展“执政为民教育年”活动，目的是为了动员全市广大干部进一步增强执政意识、提高执政能力、巩固执政基础，为构筑全市科学和谐跨越发展新优势提供坚强保障。我们要认真落实好市里精神，在政府系统认真开展好“执政为民教育年”活动，将其作为加强政府自身建设的现实要求，落到实处 。
第一，进一步增强执政为民的“四个意识”。一是增强发展意识。 冲刺全省十强县，首先要靠发展，面对不进则退、慢进也退的竞相发展形势，各乡镇、各部门必须坚持以经济建设为中心，居安思危，重点解决传统发展观念的困扰，做到敢于突破，敢于超越；重点解决落后发展理念的困扰，做到敢于思考，勇于创新；重点解决脱离发展实际的困扰，做到深入群众，深入实际，对此各级干部都要有清醒的认识。二是增强责任意识。 领导干部任职一方，三年五年一届，如果抓住机遇，加快发展，就会对当地十年、二十年，甚至更长时间产生积极影响；如果抓不住就会错失良机，留下遗憾。一定要多做打基础、立长远的事，多做惠民生、造福祉的事，把责任内化于心，外化于行，立足工作岗位，不图名利得失，不计荣辱亲疏，兢兢业业，分秒必争，脚踏实地，为发展出力，为人民谋利，这样才能赢得群众的褒奖。三是增强创新意识。 当前，我们的发展形势发生了新变化，解决工作中的新情况、新问题，归根结底要创新。各乡镇、各部门一定要大胆探索，积极实践，敢于超越权威，超越前人，超越自我，善于用新思维、新观念、新视野，研究解决在冲刺全省十强县过程中的具体问题，争做创新创造的倡导者、实践者和领跑者。四是增强法治意识。 各级干部要带头学法守法，按照法律法规要求，不断地审视和规范自己的行政行为，要把依法执政的理念贯穿于工作始终，善于用法律的手段、法制的方法处理和解决工作中存在的各种实际问题，特别是各乡镇要配备法律顾问，随时咨询工作中遇到的法律问题，营造依法办事，依法行政的氛围。
第二，进一步提高执政为民的“四个能力”。一是提高多谋善断、科学决策的能力。 各级领导干部必须具备战略思维、世界眼光和谋事成事的本领，瞄准全县重点工作、重点项目，高点站位，视野开阔，在更高层面、更广范围谋划发展、推进发展。要结合实际情况，拿出更加符合发展规律、切合地方实际、顺应人民意愿的政策措施，促进工作水平提升。二是提高解决问题、攻坚克难的能力。 政府各级干部都要敢于担当，善于抓住关键点，选准突破口，以超常规的举措努力破解经济重镇建设、棚户区改造、招商引资、对上争取等方面的难题，突出解决好融资、土地、环评、审批等瓶颈制约，营造良好的发展环境。三是提高化解矛盾、维护和谐的能力。 各乡镇、各部门要全面掌控影响本地安全稳定的源头性、根本性、基础性问题，做到心中有数。要健全完善风险评估、社会听证、决策咨询、社会公示等机制，在各项工作中充分考虑群众利益，决不搞“单程民主”。还要提高处置各种突发事件能力，做到在信访案件、群体案件、突发事件面前，临机决断，果断处置，平息事态。四是要提高强力推进、执行落实能力。 快落实是态度，会落实是能力，能落实是水平。要在推进落实上，“快 ” 字为先，“实 ” 字为要，雷厉风行，埋头苦干，亲力亲为，勇于担当，以最小的成本实现最大的效益，以最短的周期赢得更快发展。
第三，进一步明确执政为民的“三个重点”。一是重点落实服务机制。 遵循高效、便捷、规范的原则，不断优化工作流程，简化审批手续，减少办事环节，提高办事效率，严格执行首问负责、否定报备、限时办结、服务承诺、绩效考评、责任追究等制度。办理同一事项，需经多个环节的，要一个窗口对外；需经多个部门的，牵头部门要做好协调工作，相关部门要积极配合；对已进驻服务中心的部门，要实行综合受理；未进驻的要进行综合办理，清理精简不必要的过程环节。二是重点落实岗位责任制。 各乡镇、各部门一把手就是本单位人员管理责任人，必须督促本部门工作人员守时、守位、守职、守责、守纪。县监察部门要不定期地深入到各部门，检查各部门岗位责任制落实情况；县财政、人事部门要认真核查在编不在岗人员，依法依规进行清理，杜绝“拿白钱”问题发生。三是重点落实优惠政策。 对现行各种优惠政策措施进行梳理，明确政策措施的具体内容，采取措施，真正落实好政策，增强政策的有效性、针对性。落实《关于进一步加快工业经济发展的意见》， 采取鼓励与奖励相结合，进一步优化企业创业和投资环境。要规范涉企检查处罚行为，防止多头检查，避免重复检查，杜绝随意检查。还要严肃涉企办案纪律，规范年审年检行为，坚决消除乱收费、乱摊派、乱年检、乱罚款等不良现象。
四、推进政府廉政建设
我县政府廉政建设总的形势是好的，但也有一些问题应该引起重视。比如，门难进、脸难看、事难办问题，推诿扯皮、吃拿卡要问题，不作为、乱作为问题，少数执法人员文明执法意识不强，执法行为不规范问题，等等。这些问题必须下大力气，努力从根本上加以解决。
第一， 要树立正确的权力观、利益观和价值观。为官要讲 “ 官德 ” ，作为政府公务人员，特别是领导干部，必须时刻树立“情为民系，权为民用、利为民谋、业为民兴”的思想。 这里注重抓好“三个强化”。 一是强化学习提高。注重把廉政制度学习与政治理论学习有机结合起来，积极贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的有关文件，特别是要认真学习关于《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守从政行为八个方面的“禁止”和 52 种“不准”， 进一步规范党员领导干部从政行为 。 二是强化教育引导。 结合 开展 “ 执政为民教育年 ” 活动，发挥正反两个方面典型示范作用，全面加强宗旨意识教育，组织好各种实践活动，把意识上的强化真正转化为工作中的具体行动。三是强化制度建设 。 深入推进反腐倡廉工作体制机制创新， 抓住对经济重镇下放县级事权的契机，进一步清理行政许可（审批）、行政处罚等事项，对办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准等进行重新规范。着眼完善廉政建设制度体系，进一步建立健全资金管理、项目建设、政务公开等方面的制度。突出靠制度管权管人管事，强化制度执行的监督检查，切实增强制度执行力。
第二，要 坚决治理 损害群众利益的违法违纪行为。一是注重处理群众反映的问题。 重视群众信访举报反映出来的廉政问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，保证信访举报事项件件有着落，以此保护干事之人，惩治害群之马。二是明确查办案件重点。 重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和党员干部违纪违法案件；着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域和环节发生的案件；重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，尤其是要开展好食品药品质量、安全生产、征地拆迁等项工作的专项治理；规范好公共部门服务和收费行为；监管好教育收费、医疗机构、药品流通，严肃查处各类商业贿赂和不正之风。当前，备春耕生产已经开始，重点解决好涉农、涉地、挤占挪用惠农资金、坑农害农、拖欠农民工工资等问题，开辟“绿色通道”，治理公路“三乱”，保障备春耕生产。三是加大案件查办的力度。 充分发挥各执纪执法机关的职能作用，加强对查办大案要案的组织协调，形成查办案件的合力。对涉案党员干部的主要违纪问题查实后，按照规定给予党纪政纪处分；对涉嫌犯罪、具备移送司法机关条件的案件，及时移送。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，追究有关人员的责任。
第三，要进一步加强公务人员的作风建设。 一要把心思和主要精力放在工作上 ，多深入基层、一线和群众，搞好调查研究，掌握第一手情况，解决实际问题，搞好各项工作任务的推进和落实。 二要 强化工作责任意识 ，任务交给你以后，就要积极负起责任，不能推一推动一动，甚至上推下卸、推诿扯皮，必须高标准、高效率，把工作完成好。三要 端正工作态度 ，尤其是在为百姓办事和执法的过程中，要有一个好的态度，不能冷横硬冲，更不能吃拿卡要，这要坚决避免；细节决定成败，要在一点一滴的品行上，树立政府工作人员的良好形象。四 要抓好自律。 无论是领导干部，还是普通公务人员，不但工作时间要自律，“八小时”以外更需要自律， 时刻保持清醒的头脑，自觉抵制不良侵蚀，提高自身的拒腐防变能力，努力做到既干事又干净。
同志们，今年政府各项工作，虽然任务艰巨，责任重大，但是使命光荣、前景辉煌。我坚信：有县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有政府及政府各部门上上下下的团结协作，有社会各界方方面面的支持与配合，有全县人民的共同努力、实干进取，我们冲刺全省十强县、实现肇州科学发展新跨越的目标就一定能够实现。
在县政府廉政工作会议上的讲话 范文
更新时间:2006-11-17
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同志们：
这次政府廉政工作会，我们酝酿了很长一段时间，由于年后各项工作千头万绪，所以拖到今天。这次会议的主要任务是：传达贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神，研究部署新时期我县政府系统的廉政工作。这是一次十分重要而又十分必要的会议，希望同志们回去之后，认真对照会议要求，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲几点意见：
一、正确估价形势，全面把握廉政“三性”
一是正确把握廉政建设的政治性。所谓廉政建设的政治性，就是要站在党执政兴国生死成败高度，来看反腐倡廉工作的必要性和重要性。就我们每个党员干部个人来说，就是要切实增强推进反腐倡廉工作的政治敏锐性。省委***书记曾说，经济上去了，干部倒下了，那不是成功；经济上去了，干部站住了，且一批德才兼备的干部脱颖而出，那才是真正的成功。在改革开放日益深入、社会主义市场经济体制还不完善的今天，我们一定要时刻保持清醒的头脑，切实加强学习，强化党性锻炼，时刻提醒自己，革命为什么、当官为什么、将来身后留下什么。历史和现实的反面教材一再告诫我们，如果一个党员干部放弃了世界观改造，丧失了立党为公、执政为民的政治敏锐性，那么，不仅会葬送自己的前程，而且将沦为历史和人民的罪人。
二是正确把握廉政建设的社会性。所谓廉政建设的社会性，就是政府推进反腐倡廉工作的决心和程度关系着政府的威信和人心向背。我们常说“公生明，廉生威”，就是社会各界对一个勤政、廉明政府的客观反映。古代君王尚且知道干群关系如舟水关系，我们新时期的党员干部更应注意执政为民的社会效应和群众的认知程度。也就是说，从政就是要为民办实事、办好事，当官就是要为地方谋发展、为人民谋福利。各级政府和干部都应把群众和社会各界的评价作为考核自身绩效的重要标准。
三是正确把握廉政建设的现实性。所谓廉政建设的现实性，就是当前的表象和所存在的问题说明推进反腐倡廉工作确有必要而又十分重要。就我县而言，我认为少数党员干部仍存在着“五不强”：第一、宗旨意识不强，执政不能为民，权力利益化，利益部门化、个人化的现象时有发生，索拿卡要、吃喝成风，不给好处不办事，给了好处乱办事；第二、群众意识不强，“官本位”思想严重，工作中不尊重群众、不依靠群众，工作目的只对上负责，不对下负责；第三、全局意识不强，有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策，下有对策”，片面强调本地区、本部门的利益；第四、发展意识不强，不能坚持以经济建设为中心，不琢磨事、专琢磨人；第五、市场意识不强，运作理念差，抓发展的办法不多，能够绞尽脑汁办私事，不愿尽心竭力务公差。以上也是我县在发展环境上存在这样那样问题的根本原因。经过近几年全县上下的共同努力，现在**已经开创了一个人心思上、人气兴旺、经济提速、城市变样的大好局面，这种局面来之不易。同志们一定要增强全局意识、宗旨意识、发展意识，切实维护好、发展好、实践好这种氛围，对症下药，把我县的发展环境和廉政建设提升到一个新水平。
二、突出工作重点，大力推进廉政“三化”
一是大力推进廉政建设的民本化。
重点是推进四项整治：
第一、要坚决纠正征用土地中侵害农
民利益的问题。关键是依法操作，依法管理。严格执行“两公告一登记”制度，确保被征地农民的知情权、参与权和监督权；按照《**县征地补偿标准的暂行规定》的要求，进行征地补偿；进一步规范征地程序和审批手续，依法严肃查处各种违法用地。
第二、要坚决纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的问题。主要是健全制度，强化督查。健全药品采购制度，县级医疗卫生单位集中招标采购，县以下卫生院所，统一从县医药公司采购；推行住院费用“一日清单”制，做到药品收费单价清、收费标准清和药价标准清，提高收费透明度；完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度，强化行风督查，严肃查处违规违纪人员。
第三、要坚决纠正和深入治理教育乱收费问题。核心是实行开学一次性收费制。学校向学生的收费只能在开学初，由学校一次性统一收取，有关部门必须严格按上级政策制定中小学收费标准。教育体育局要设立举报电话和举报信箱，加强监督检查
，及时查处违纪行为。
第四、要坚决纠正加重农民负担的问题。重点是加强税收征管，整治“三乱”行为。要严格按照中央1号文件及国务院、省市农业和粮食工作会议精神，切实做好农业税征管工作；要加大“三乱”整治力度，严防“两工”和“一事一议”加重农民负担。
二是大力推进廉政建设的制度化。
主要是完善五项制度，即完善建设工程招投标、涉财工程决算、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。要规范建设工程和政府信息化工程招投标行为，加强对招投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。要加大涉财工程决算范围和力度，剔除预算水分，节约财政开支。要认真落实经营性土地使用权招拍挂出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。要健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。要进一步扩大政府采购的范围，加强规范化管理。
三是大力推进廉政建设的规范化。
关键是深化三项改革：
第一、要深化行政审批制度改革。要按照《行政许可法》要求，进一步削减审批事项，规范审批行为，任何单位不得对己取消的项目搞变相审批，不得擅自新设审批项目。要按照效能与便民的原则，进一步规范前置审批程序，简化手续，方便群众，方便投资者。要进一步强化审批办证服务中心职能，实施“一个窗口”对外，统一办理、联合办理、集中办理制度，凡涉及有审批、核准、办证、登记等的有关职能部门，都必须在中心设置服务窗口，严格按“窗口受理、透明公开、限时办结、统一收费”的要求运作。
第二、要深化财政制度改革。要进一步强化预算管理，推行和完善部门预算、综合预算、国库集中支付等，规范政府收费行为，严格实行行政事业性收费的票据分离和“收支两条线”管理，严禁设立帐外帐，坚决查处私设“小金库”、“帐外帐”行为，从严处理做假帐行为。
第三、要深化干部人事制度改革。建立健全民主推荐、考察预告、竞争上岗、公开选
拔、任前公示、投票表决、引咎辞职、责令辞职等制度，提高干部人事工作民主、公开、竞争、择优的程度。要扩大民主推荐、民主测评和民主评议的范围，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。要加强对干部选拔任用工作的监督，健全干部选拔任用工作责任制度，对用人失察失误，造成严重后果的，要追究领导责任。
三、强化宗旨意识，正确树立从政“三观”
一要树立正确的政绩观
具体做到“四反四树”：
第一、反小农主义，树市场观念。小农主义的特征：1不思进取。小富即安，小进则满；依赖性强，等靠要。2求稳怕乱。按部就班、安常处顺，回避矛盾、知难而退，不求有功、但求无过。3心胸狭隘。妒贤忌能，无容人之量；睚眦必报，少大度之风；一心务人，不专心务事。为此，我们一定要坚持：1发展至上。以经济为中心，以发展为目标；咬定目标不放松，致力发展不动摇；日行发展之举，夜谋发展之策。2积极进取。抛开等靠要心理，培养竞争拼搏精神；顺时应势抢机遇，开拓创新谋发展；与时俱进，迎难而上，敢于碰硬。3豁达大度。保持心态平稳，理性看待自己的政绩，不因成绩而沾沾自喜、居功自傲；保持心胸开阔，大度对待他人的政绩，不因其能而诽谤，不因其功而嫉妒；保持心情舒畅，和谐相处，专心干事业，团结共进步。
第二、反形式主义，树求真观念。要坚决克服重形式、轻内容，重现象、轻本质的不良倾向，不看风向造政绩、不以时髦为水平；不好大喜功，一味追求大场面、大规模，搞大型活动，制造轰动效应。始终坚持为民宗旨，深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不做表面文章；坚持办实事，求实效，惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际问题上。
第三、反主观主义，树务实观念。有为民办事之志，无脚踏实地之心，不切实际、不顾民力，乱铺摊子、乱上项目，必然造成“一个人的政绩，几代人的包袱”，并最终损害群众利益。为此，一定要克服主观主义，树务实观念，遵循客观规律、遵照县情实际、尊重群众意愿，量力而行，不追求脱离实际的高指标。
第四、反功利主义，树持续观念。要坚决克服“一个艄公一道河”、“新官上任三把火”，和“只求本届有政绩，不给下届留财富”的功利主义思想，杜绝乱集资、乱摊派、乱举债，盲目上工程、胡乱搞建设的功利主义行为。始终坚持持续观念，立足当前、着眼长远，多做打基础、管长远的事，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。
二要树立正确的权力观
切实增强“五种意识”：
第一、要增强宗旨意识。我们只有为人民谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利。要摒弃“官本位”思想，强化“民子”意识；坚决克服只对上负责，不对下负责的错误倾向；要常怀为民之心、善谋富民之策、多办利民之事，始终做到“四个第一”：把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。
第二、要增强责任意识。做到“三不三要”：不在迎来送往中乐此不疲，不在灯红酒绿中流
连忘返，不在升官发财中煞费苦心。要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐；要身在其位，善谋其政，敢负其责；要为官一任，造福一方，兴旺一地。
第三、要增强奉献意识。做到“两个正确对待”。一是正确对待个人利益，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑；二是正确对待工作业绩，永不知足，殚精竭虑，一心为民。
第四、要增强监督意识。做到“两个自觉”。一是自觉遵守党风廉政建设的各项规定，在权力、地位、金钱、美色面前，操守比寒梅，品格赛修竹，气节重泰山；二是自觉接受社会监督，正确对待组织、群众的批评，把批评作为改进工作、发展事业的动力。
第五、要增强表率意识。古语云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。上级一定要为下级做出表率，致力形成“一级做给一级看，一级带着一级干”的工作格局。
三要树立科学的发展观
在发展中始终坚持以人为本，始终把全面、协调、可持续发展作为工作的出发点和归宿，这是科学发展观的本质和核心。我们做任何决策、推行任何政策，都必须以是否符合人民群众的根本利益为依据、以是否有利于满足人民群众的多方面需求和促进人的全面发展为出发点。无论是规范城市建设、提升县城品位，还是加快经济发展、推进社会事业，都应该始终坚持以人为本。不仅要考虑现代人的发展，也要考虑后代人的生存；不仅要注重眼前利益，更要看重长远发展。
四、夯实廉政基础，全面推行政务公开
要切实推进廉政建设，一项重要的基础性工作就是实行政务公开。公开政务，有利于增强政府工作的透明度，接受社会各界的监督，从而推进反腐倡廉工作。
一是政务公开的内容要全。不是“我公开什么，群众了解什么”，而是“群众最想了解什么，我公开什么”，把群众最关心的事情毫无保留地进行公开。凡是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都向社会公开，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。主要有三方面内容：
第一、决策，包括政府重大工作部署、重大政策措施、重要事项办理，重要会议决定的落实情况，以及行政审批事项；
第二、财政收支，主要包括财政预决算，大额度资金分配使用情况，大宗政府采购事项，工程项目的立项、招投标、验收、预决算，以及大型固定资产核查和处置情况，救灾、救济款物发放情况；
第三、人事、廉政，主要包括行政编制、人事任命，公务员选拔录用，退伍转业军人安置，评先表彰以及民主评议干部、领导干部廉洁自律情况。
二是政务公开的制度要全。要建立健全五项制
度，确保政务公开落到实处，取得实效。
第一、要建立健全备案检查制度。凡涉及政务公开的重要事项，必须报同级政府政务公开领导小组备案；凡涉及政务公开的资料，必须由有关负责人签字并按公开顺序存档。
第二、要建立健全预公开制度。严格工作程序，对公开内容认真审核把关，防止该公开的不公开或半公开，不该公开的乱公开。对涉及群众切身利益，群众普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公布方案，广泛听取各方面的意见并进行调整后，再予正式公开；对有些重要事项，如政府年度经济和社会发展规划、财政预决算等，要经过人大审议通过后，再予公开；对政府的重大决策、重要干部任免、重要工程项目安排和大额度资金使用等情况，要经集体讨论作出决定后再公开。
第三、要建立健全监督制度。加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，适时组织人大代表、政协委员以及社会各届人士对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议；新闻舆论要对政务公开工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。政务公开领导小组督查机构对违反政务公开各项规定和办法的人和事要及时处理。
第四、要建立健全群众评议制度。要定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求。尽快开展政务公开入社区活动，推行基层公务员对辖区群众通报工作制度。通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，应及时调查处理。
第五、要建立健全责任追究制度。对拒不推行政务公开的，或对政务公开工作敷衍应付、弄虚作假、搞假公开的，或者避重就轻、只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位、走形式、走过场的，根据情节轻重，对该领导班子主要领导、分管领导和直接责任者给予相应处理。
三是政务公开的方式要活。对应该公开的事项，要采取适当方式公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。主要有五种方式：
第一、可通过设立政务公开栏、编印宣传资料、和办事手册等载体公开；
第二、可利用广播、电视、报刊等新闻媒体公开；第三、可通过民主评议会、征求意见会、质询听证会等会议公开；第四、可运用电子屏幕、电子触摸屏、政府网站等科技手段公开；第五、可通过建立政务公开大厅、服务中心、服务窗口等形式公开。政务公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。
同志们，反腐倡廉事关改革发展稳定的大局，从严治政顺乎党心民意。当前，我县正处于大干快上、大变快进的关键时期。事实证明，越是发展的高峰期，越容易滋生腐败。我们一定要保持清醒的头脑，加强学习、严于修行、站稳立场，认真按照国务院、省、市政府廉政工作会议精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以坚强的党性、高尚的人格、开阔的视野、扎实的工作，为实现**经济科学快速发展而努力奋斗！
在县政府廉政工作会议上的讲话
范文作者：佚名    范文来源：不详    范文栏目：讲话稿   收藏本页
县政府召开这次廉政工作会议的主要任务是：全面贯彻落实中省市廉政工作会议精神，研究部署今年政府系统的廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见：
一、认真总结，全面分析，切实增强廉政建设责任感和紧迫感
2007年，在县委的正确领导下，全县政府系统按照中省市关于廉政建设和反腐败工作的各项部署，围绕为民、务实、清廉的基本要求，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理，着力解决损害群众利益的突出问题，不断推进体制创新和制度建设，各项工作均取得了新的进展，主要表现在“四个有效”：一是党风廉政建设责任制得到有效落实。县政府坚持廉政建设与经济建设两手抓两手硬，坚持反腐倡廉与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实，进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位。各部门单位在具体工作中，认真履行“一岗双责”，强化宣传教育和权力运行的监督，抓廉政建设的责任意识进一步增强，工作力度不断加大。二是群众切身利益得到有效维护。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作的重点来抓，着力解决征地拆迁、企业改制、土地纠纷等群众反映强烈的热点、难点问题。认真落实教育“五免一补”政策，扎实开展治理商业贿赂工作，严肃查处了一批假冒伪劣商品销售案件，有力地维护了人民群众的切身利益。实行了药品集中招标采购制度，开展了药品价格和医疗收费情况专项检查，共查处超标准收费1.34万元、重复收费2.05万元、自立项目收费1.68万元，并进行了严肃的处理。三是依法行政和政风行风建设得到有效加强。认真贯彻行政许可法、招投标法、土地法、政府采购法等法律法规，坚持以群众满意为工作目标，扎实开展行风评议和政风行风问卷调查活动，严肃查处行政不作为、乱作为行为，层层落实纠风工作责任制，政风行风进一步好转。四是优化经济发展环境得到有效保障。坚持以优化环境、促进发展为目标，不断完善行政决策机制，推行政务公开。开通并完善了政府公众信息网络，加强了政府与群众的沟通。认真执行行政审批制度改革，办事程序不断简化，投资成本不断降低。积极开展了行政效能监察，及时查纠破坏投资环境的人和事，为经济发展提供了良好的环境保障。进一步健全了腐败惩防体系，加大案件查办力度，全年共查办案件46件，挽回经济损失15.35万元。
在肯定过去一年廉政建设成效的同时，我们也必须清醒地看到，全县政府系统廉政建设和反腐败工作还面临一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距，主要表现在：少数部门单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位；有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的现象在个别单位还或多或少存在；干部违规违纪现象时有发生，干部作风需要进一步改进；规范权力运行、预防腐败的制度还要进一步完善。解决这些问题，巩固廉政建设和反腐败工作的成效，还有大量的工作要做。因此，全县各级领导干部要进一步统一思想，深刻认识政府系统廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、坚定不移地继续推进廉政建设和反腐败工作。
二、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设
2008年，是深入贯彻科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。我们要按照县委全体（扩大）会议和县人代会的要求，深入贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。
（一）认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。切实解决损害群众利益的突出问题，要坚持纠防并举、综合治理的方针，突出四个重点：一是促进教育发展和教育公平。继续完善教育经费保障机制，认真落实十二年免费教育和免费职业教育，确保中小学生家庭普遍减轻经济负担。严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任。二是继续做好减轻农民负担工作。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为，保障社会主义新农村建设的顺利实施。三是严格防范和纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益的问题。积极开展清理拖欠建设工程款和农民工工资的工作，依法保障群众的劳动所得。在征地、拆迁、改制中，要坚持原则，关心群众，切实维护群众的利益。同时，对少数无理取闹、漫天要价的人和事要严肃处理，触犯法律法规的行为要从严查处。四是坚决纠正医疗服务中的不正之风。医疗事业与教育事业一样关系到千家万户。一方面，我们要大力发展公共卫生事业，保障城乡居民基本医疗需求。另一方面要大力整顿医疗服务秩序，要推行院务公开和医务公开，规范医院及医生的治疗和用药行为，坚决遏制药品回扣和开单提成及乱检查、乱开药、乱收费现象；加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度，依法公开处理典型案例；严厉打击非法行医。要深入开展食品安全专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，确保群众食品药品消费安全。
（二）切实加强政风行风建设，进一步优化投资环境。要把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程，不断加强政府自身建设，优化经济发展环境。一是切实抓好机关作风建设和效能建设。要大力弘扬求真务实的作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的现象，下大力气解决会风文风问题，要进一步精简会议和文件，控制会议规模和时间，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性和实效性，少开会，开短会，少发文，发短文。要严格控制会议、差旅和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。要将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受人民群众和社会的广泛监督，对各种奢侈浪费的行为要严肃查处。完善绩效考评机制，加强效能投诉处理，依法查处行政不作为和行政乱作为等问题，为基层和群众提供更多高质量的服务。要悉心研究群众利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，促进社会和谐稳定。三是把纠风工作作为提高执政能力、建设人民满意政府的重要抓手。认真落实纠风工作责任制，不断创新方式方法，扎实开展政风行风评议，广泛发动群众参与行风问卷调查，强化对政府部门政风行风的社会监督。要建立健全科学民主决策制度，大力推行行政执法责任制，扎实推行政务公开，提高政府工作透明度。四是要加强投资环境综合整治。进一步完善招投标制度、招商企业审批登记制度、重点企业挂牌保护制度，从严从快查处破坏投资环境的人和事，努力营造良好的发展环境。部门单位进入企业检查必须坚持报审制度，实行统筹安排、联合执法。对以检查为名乱收费、乱罚款，扰乱企业正常生产经营的,坚决从严从重查处。
（三）严肃查办违法违纪案件，继续开展治理商业贿赂专项工作。整顿干部作风、查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败的有效手段。一方面，要严肃查办各类违纪违法案件。今年政府系统的反腐倡廉工作，要以整顿干部工作作风，查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件为重点。严肃查办领导干部滥用职权、贪污()贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件，尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。另一方面，要进一步治理商业贿赂专项工作。要进一步加大查处商业贿赂案件的力度，特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办。对官商勾结、权钱交易的行为，要一查到底，决不姑息。
（四）深化惩防体系建设，积极推进源头治理。加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革、创新机制，从源头上预防和治理腐败。应着力抓好以下四项工作。一是加强监督制约权利的制度建设。温家宝在新一届政府第一次廉政工作会议上指出，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败的重要保证。我们要按照温总理的要求，要建立健全科学民主的决策制度，规范重要领域权利运行制度，完善行政执法管理制度，健全政务公开制度，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度等五项制度建设，从根本上消除滥用权力的问题。二是深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，切实抓好已取消和改变管理方式的审批项目的后续监管工作，积极开展对行业组织和社会中介组织的清理和规范，切实解决职能错位和行为越位的问题。三是推进管理体制改革。加快财政体制改革，进一步落实收支两条线规定，全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度，切实加强对公路建设、退耕还林、合作医疗、义务教育、救灾救济、社会保障等专项资金的监督检查，确保不被截留和挪用。要健全政府投资监管制度，凡是政府投资项目，要坚持公示制度、公开招投标制度、资金报帐制度、项目评价制度、项目审计制度、责任追究制度，环环相扣，从严把关。
三、加强领导，夯实责任，狠抓反腐倡廉各项任务落实
今年加快发展的任务十分繁重，反腐倡廉面临新的形势和新的要求。各乡镇、各部门单位要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手都要硬，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。
（一）严格执行廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的，放纵亲属和身边工作人员的，利用领导干部职权影响经商办企业或从事中介谋取私利的，以及参与赌博等违纪违法行为的，必须严肃查处。要针对吃拿卡要等问题开展专项治理，对措施不力、问题得不到解决的部门和单位，要坚决追究领导责任。
（二）抓好各项反腐倡廉措施的落实。政策、法规、制度的执行力和落实力，是政府行政能力的重要体现。今天我们会上提出的解决损害群众利益的突出问题、优化投资环境、整顿干部作风、查办案件、落实廉政建设责任制等工作任务，各乡镇、各部门单位一定要明确责任，细化措施，抓住关键环节，切实抓出成效。这里要特别强调，政府各分管领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，做到守土有责，这次会后要及时召集分管部门开会，给干部多敲警钟。
（三）切实加强监督检查。监察、审计等部门要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金以及固定资产投资和国有资产的监管，及时发现问题，刹住苗头。各乡镇、各部门单位要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步扩大群众和新闻媒体对政府及部门的舆论监督，全面推行政务公开、财务公开、办事公开，确保政府工作人员不懈怠，不滥用权力，争当勤廉兼优、人民满意的好公仆。
同志们，做好新形势下的政府系统廉政建设和反腐败工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们在县委的正确领导下，齐心协力、()开拓进取，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
县长潘闽生在县政府廉政工作会议上的讲话
关键字：  发布人：政府办  日期：2008-4-9  编辑：马炳文  审核：丁斌
潘闽生
(2008年4月3日)
同志们：
县政府召开这次廉政工作会议，主要任务是传达贯彻中央纪委十七届二次全会以及国务院和省、市政府廉政工作电视电话会议精神，把思想和行动统一到上级廉政工作会议的部署上来，正确评估、分析和部署县政府廉政工作，全面把握今年政府系统廉政建设工作重点，狠抓落实，大力推进全县政府系统廉政建设工作的深入开展。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，进一步增强推进廉政建设责任感和紧迫感
2007年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县政府系统按照中央和省、市关于廉政建设和反腐败工作的各项部署，围绕为民、务实、清廉的基本要求，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理，着力解决损害群众利益的突出问题，不断推进体制创新和制度建设，各项工作都取得了新的进展，主要表现在“四个有效”：一是党风廉政建设责任制得到有效落实。县政府坚持廉政建设与经济建设两手抓两手都要硬，坚持廉政建设与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。各乡镇和各部门单位坚持从机制入手，建立了一把手负总责，班子成员分工负责的党风廉政建设责任制度，认真履行“一岗双责”，深入推进了廉政建设责任制的有效落实。二是损害群众利益问题得到有效解决。认真落实各项利民惠民政策，以维护群众利益为根本，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、土地征收征用、房屋拆迁、农民工工资和安全生产等方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的合法权益。扎实推进民主评议政风行风工作，部门和行业风气进一步好转，树立了正气，赢得了民心，促进了社会和谐稳定。三是源头预防腐败工作得到有效加强。在严肃查处各类违纪违法案件的同时，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，持续推进行政审批制度、财政体制、干部人事制度各项改革，切实加强对“人、事、财、权”的监督管理，突出规范权力运行。注重健全市场机制，防治商业贿赂长效机制逐步建立，努力从源头上遏制腐败现象的发生。四是优化经济发展环境得到有效推进。坚持以优化环境、促进发展为目标，突出加强作风建设，深入开展加强干部队伍作风建设活动，切实解决干部队伍作风方面存在的突出问题。深化机关效能建设，深入开展“四乱两难”专项治理，积极整合行政审批资源，认真解决影响发展的“中梗阻”问题，促进了发展环境的改善和优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在较大差距，为主要表现在“五个不强”：一是落实责任制意识不强，少数乡镇和部门单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不够到位，特别是今年初市纪委在对我县落实党风廉政建设责任制工作检查中，指出我县各部门分管领导在安排部署工作中，突出了业务工作，而忽视了强调抓廉政建设这一项工作；二是全局意识不强，有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的现象在个别部门单位和个别干部中依然存在；三是群众意识不强，少数干部不深入群众，不尊重群众、不依靠群众，“官本位”思想、官僚作风、衙门作风现象仍然不同程度存在；四是效能意识不强，一些部门单位管理不严，工作纪律松懈，作风不深入，服务意识不强，工作效率不高；五是创新意识不强，思想僵化，运作理念滞后，抓发展的办法不多，落实工作不够有力，不尽心尽力办公事等。
对此，我们要不断增强抓好廉政建设工作的责任感和使命感，认真按照国务院和省、市政府廉政工作电视电话会议的部署要求，在县委的领导下和人大、政协的监督下，进一步统一思想，扎扎实实地推进政府系统廉政建设工作。
二、突出重点，加大力度，扎实推进政府系统廉政建设
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我县经济社会加快发展的关键时期。全县政府系统廉政工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照国务院和省、市政府廉政工作电视电话会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强对权力的监督制约为重点，以改革创新的精神统筹推进廉政建设工作，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实加强政风建设，努力取得反腐倡廉建设的新成效，为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。具体抓好以下五项重点工作。
(一)坚持服务大局，在推动科学发展观上展示新作为。全面贯彻落实科学发展观，既是党和政府提高执政能力和执政水平的需要，也是解决经济社会发展中面临的诸多现实问题的需要。要积极服务大局。不断深化对发展是第一要务、第一要义、第一民生的认识，更加自觉地把廉政建设放在全局中去谋划和部署，始终把推动科学发展观的贯彻落实作为反腐倡廉建设的重要目标，及时解决影响和干扰科学发展的突出问题，全面落实科学发展观和正确政绩观。要严肃政治纪律。各乡镇和各部门单位特别是行政监督职能部门，要严格执行和维护行政纪律，加强监督检查，加大执行纪律力度，确保纪律严明。要加强对贯彻落实中央大政方针和省、市、县委重大决策部署情况的监督检查，及时发现和严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的人和事，切实解决妨碍科学发展观和正确政绩观落实的各类问题，确保政令畅通，确保上级党委、政府和县委、县政府的决策决定落到实处。要保护改革创新。坚持监督与信任、保护、激励干部相结合，理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、开导保守者、追究诬告者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，使不干事甚至还乱说事的人没有市场，努力营造干大事创大业的浓厚氛围。要优化发展环境。紧紧围绕“四城”战略目标，围绕实施项目带动、品牌带动，围绕重大政策和改革措施的落实，深入开展机关效能建设，加强行政资源的整合配置，加快推行相对集中行政许可权改革，继续深化“四乱两难”专项治理，推动行政提速，促进服务增效，为县域经济发展创造优质高效的服务环境。
(二)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。关注民生、保障民生，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，是检验政府工作的根本标准。我们一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作，建立健全长效机制，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要突出难点抓落实。各乡镇、各部门单位要认真找准损害群众利益最突出的难点问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，扎扎实实地开展好今年的专项治理工作，真正取得让老百姓看得见、感受得到的实实在在效果。要突出重点抓落实。有关部门要认真落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的利民惠民政策。继续加大专项治理力度，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。财政和审计部门要强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，维护资金安全。要认真治理公共服务行业侵害群众消费权益问题，规范行业的服务和收费行为。要继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步解决拖欠农民工工资问题，加强对贯彻执行建设经济适用房和廉租房政策规定情况的监督检查，切实维护好群众的切身利益。进一步减轻企业和农民负担，深入治理公路 “三乱”，巩固清理规范达标评比表彰工作成果。要着力加强部门和行业政风行风建设，建立健全防治不正之风的长效机制。要从严惩治抓典型。监察机关要发挥职能作用，加大对损害群众利益问题的查处力度，对那些顶风违纪、加重群众负担、坑害群众利益的，一定要紧抓不放，举一反三，深挖细查，并将典型案件予以通报，警示教育全县各级干部，对发生严重损害群众利益行为的乡镇和部门单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任，有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处，切实纠正损害群众利益的行为。
(三)坚持教育监督，在整顿干部队伍作风上展示新效率。要深入开展廉洁从政教育，使政府系统广大干部特别是领导干部，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，清清白白做人，踏踏实实从政，干干净净做事。要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。要认真按照《公务员法》的各项规定和要求，依法加强对政府机关公务员的管理和监督，努力建设一支勤政为民、廉洁高效的公务员队伍。要深入开展加强干部队伍作风建设，认真践行和大力弘扬胡总书记倡导的“八个方面的良好风气”，认真按照我县加强干部队伍作风建设的总体部署和要求，继续以“五查无树”专题民主生活会和“七不让”公开承诺活动为载体，把作风建设抓紧抓实，切实解决干部队伍作风方面存在的突出问题。要深入开展效能建设，继续完善政府绩效评估工作，充分发挥评估指标的导向作用和评估结果的激励约束作用，推动政府职能转变和经济社会发展。要继续深入开展“建绩效工程，创三优单位”活动，进一步完善“优绩、优效、优廉”考评方案，建立注重绩效、积极创新、奋发向上、协调发展的运行机制。同时，要严格执行“有错无为”问责办法，加大责任追究力度，促进依法行政，优化经济发展环境。。
(四)坚持惩处为重，在查办违法违纪案件上取得新进展。今年政府系统的反腐倡廉工作，要严肃查办领导干部违纪案件。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是插手工程招投标、参与国有资产经营转让获取利益的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件，尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要进一步加大治理商业贿赂工作力度。继续推进不正当交易行为自查自纠，进一步规范行业协会、社会中介组织的经营行为。特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办。对官商勾结、权钱交易的行为，要一查到底，决不姑息。要结合惩治和预防腐败体系建设，针对自查自纠和查办商业贿赂案件中暴露出来的深层次问题，完善制度，规范管理，堵塞漏洞，积极构建防治商业贿赂的长效机制，巩固发展治理成果。
(五)坚持改革创新，在推进源头治理上力求新突破。加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革、创新机制。要继续深化制度建设，进一步明晰政府监管、市场调节和中介组织服务的范围，保障政府行为的规范性。今年要着力抓好以下三项工作，从源头上预防腐败。一是改革和完善政府决策机制。坚持科学决策、依法决策、民主决策，建立和完善深入调研和集体决策相结合的决策机制和制度，健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力和滋生腐败。二是深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，全面规范行政审批制度，认真抓好已取消和改变管理方式的审批项目的后续监管工作，积极开展对行业组织和社会中介组织的清理和规范，实现中介组织与原挂靠单位彻底脱钩，切实解决职能错位和行为越位的问题。三是推进管理体制改革。推进财政管理制度改革，深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，推行非经营性政府投资项目代建制。加快国有资产经营管理体制改革，执行国有资本收益管理制度，推进国有资本经营预算制度建设。深化金融体制改革，加强和改进金融监管。
三、加强领导，狠抓落实，确保政府廉政建设各项任务落到实处
一要加强领导，落实责任。廉政工作能否取得成效，关键在领导。各乡镇和各部门单位要坚持不懈地加强和改进对廉政建设的领导，始终把廉政建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，科学谋划，精心部署，狠抓落实。各乡镇、各部门单位“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，要亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，要按照“一岗双责”和“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则，把廉政建设责任落实到每个领导、每个干部身上，增强抓廉政建设的自觉性和主动性，切实保证领导到位、责任到位、措施到位，努力以自己的实际行动带出为民之风、务实之风、清廉之风。
二要分解任务，明确目标。县监察局要牵头将2008年各项廉政工作任务细化分解到有关牵头部门和责任单位，明确目标要求。各牵头部门和参与单位要按照任务分工，切实负起责任。牵头部门要进一步细化责任，落实到人，制定措施，认真实施；参与单位要主动履行职责，积极配合牵头单位开展工作，形成工作的整体合力。各乡镇、各部门要建立廉政建设目标责任制，分解任务，明确目标，落实责任。监察机关要积极主动协助政府研究、部署、督促廉政建设各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题，促进廉政建设工作任务的落实。
三要强化监督，务求实效。监察、审计部门要切实发挥职能作用，围绕政府中心工作开展监督检查，保障政令畅通。监察机关要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进廉洁从政，严肃查处有令不行，有禁不止和失职渎职行为，对那些在廉政建设工作中领导不力，甚至不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的部门和单位，要按照责任追究的有关规定，综合运用纪律处分和组织处理的手段，严肃追究主要领导和分管领导的责任。审计部门要加强对各类专项资金和建设资金管理使用情况的监督检查，扩大领导干部经济责任审计范围，建立健全审计结果处理机制，重点加强离任经济责任审计工作。各乡镇、各部门要高度重视行政监察工作，支持积极配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作，促进政府廉政建设工作取得新成效。
四要严格教育，管好队伍。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。要在县委的领导下，自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督、政协的民主监督以及社会各界的监督。要教育全县政府系统广大干部尤其是领导干部要牢记党的宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。牢固树立“无功就是过错，从政必须有为”、“勤政就是廉政，不勤政就是最大的不廉政”的理念，奋发有为，不断进取。要严格执行廉洁从政各项规定，讲党性、重品行、作表率，切实增强事业心和责任感，始终以争创一流的精神和饱满的工作热情对待每一项工作，落实好每一项工作。
同志们，政府系统反腐倡廉建设任重道远，我们一定要在县委的领导下，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真抓好上级廉政工作电视电话会议精神的传达贯彻,进一步坚定信心，振奋精神，求真务实，开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为全面推进闽江源生态经济强县建设、实现“四城”战略目标作出新的更大贡献！
厉云县长在县政府廉政工作会议上的讲话
来源:县政府办  日期:2009年06月17日   阅读人次:622
（2009年3月24日）
同志们：
我们紧接着召开县政府廉政工作会议。刚才，温家宝总理、黄小晶省长、张发录副市长分别对政府廉政工作做了重要部署。前不久，我县召开了县纪委十届五次全会，对全县反腐倡廉工作进行了具体安排，希望大家按照工作要求，认真抓好廉政建设和反腐败工作。这里，我就贯彻落实国务院和省政府、市政府廉政工作电视电话会议精神，讲三点意见：
一、认清形势，提高认识
近年来，我县在上级党委、政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市反腐倡廉各项工作部署，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，政府廉政工作和自身建设取得新成效。但是，我们必须清醒看到，政府廉政建设和反腐败工作还存在一些比较突出的问题。主要表现在：一是思想认识不到位。一些地方和部门的领导干部抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够，尤其是在一些具体工作上存在“两张皮”的现象。今年2月在全市落实党风廉政建设责任制检查中，我县就暴露了类似问题，比如党风廉政建设责任制部署落实问题，村务公开不规范、不及时和管理、监督不到位等。二是制度机制不健全。特别是规范行政权力运行的制度还不够健全，廉洁从政的一些规定没有得到很好的落实，滥用权力、以权谋私、贪污腐败的问题仍然存在。比如，去年全县查处了各类案件29件，处分30人。三是机关作风不扎实。一些部门发展意识不强，工作成效不高；有的干部服务观念较差，办事效率较低；一些部门和单位纪律松弛，有令不行、有禁不止，“吃拿卡要”的现象在个别单位也还存在，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，充分认识加强廉政建设的极端重要性，把思想认识统一到国务院和省、市廉政工作电视电话会议精神上来，扎实推进政府系统的廉政建设和反腐败工作。
二、明确责任，狠抓落实
坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作，是各级政府和各部门的一项重要职责，也是促进政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政、提高执政能力的重要保证。为此，各级各部门要着重抓好以下工作：
（一）要落实责任制。就是要以落实党风廉政建设责任制为龙头，把廉政建设和反腐败工作不断引向深入。各级各部门主要领导对廉政工作负总责，要切实履行好第一责任人的责任，一岗双责，既要把行政工作做好，也要把廉政工作做好；重要工作要亲自组织研究，及时做出安排，逐级建立并落实好党风廉政建设责任制。各级班子成员要各负其责，担负起分管范围的廉政工作领导责任，对分管部门的工作，要紧紧抓在手上，明确目标任务要求，及时解决工作推进中遇到的问题。各职能部门和行业主管单位，不仅要抓好本部门本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的反腐倡廉工作，把专项工作与部门职能和业务紧密结合，认真抓好落实、抓出实效。
（二）要突出重点。要围绕重点领域、重点环节，加快改革创新，推进制度建设，加强政风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要以改革创新为动力。要继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加快推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府公共服务的职能。省里规定，今年上半年，凡属与政府部门及其事业单位在组织、工作经费、办公场所等方面有关联的中介组织，都必须实行彻底分开，请有关单位认真抓好检查落实。要继续深化财政和投资体制改革，进一步深化部门预算，全面推行国库集中支付制度，加强对政府投资项目的管理和监督，特别是已争取到的国家扩大内需投资项目，要提高资金使用效率。要深化政府公共资源配置改革，进一步落实工程建设招投标、土地出让、产权交易和政府采购等制度，加快公共资源交易中心建设，建立全县统一的公共资源交易平台，推进公共资源交易规范化；同时，还要对政府性的资金、资产、资源管理进行改革，今年要在摸底调查的基础上，制定出具体的管理办法。二要以制度建设为重点。要建立健全科学民主决策制度，进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，推进重大事项决策的民主化、科学化。今后，凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或者听证。要完善政务公开制度，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，进一步加大对“人、财、物、事”四权公开力度，加大对权力运行的关键部门、关键部位、关键环节的公开力度，加大对较易产生不正之风、滋生腐败事项的公开力度。要健全行政权力监督制约机制，规范权力运行，扎实抓好行政首长问责制、行政过错追究制等制度的落实，进一步完善绩效评估制，建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的机制。三要以关注民生为根本。要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题着手，切实解决损害群众利益的突出问题。教育、医疗卫生方面，要确保农村义务教育各项政策措施落实到位，严肃查处乱收费行为；继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格规范医疗机构的诊疗和收费行为，落实完善农村新型合作医疗制度和城镇居民医疗保障制度，加强对农村合作医疗经费的监督管理。治理侵害群众切身利益方面，要防止土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制中损害群众利益的问题，具体工作方案的制定，要周密论证、考虑长远；要认真调查处理重大安全生产责任事故和环境污染问题。治理市场经济秩序方面，要继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒产品、破坏市场秩序行为。四要以服务品牌创建为载体。要紧密结合“明溪发展我荣光、发展明溪我尽力”创建政府服务品牌活动，加强政风建设，引导机关干部增强“人人都是投资环境，事事关系明溪形象”的意识；要按照“四办”、“四不让”的要求，切实强化内部管理，全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制度等制度，不断提高工作效率和服务质量；要继续深化机关效能建设，认真纠正和查处政府机关和公务员不认真履行职责、不及时履行职责和拒不履行职责等行为，努力营造一个廉洁高效的政务环境。
三、加大查处，提供保障
首先，要加大监督监察。要围绕建立健全行政权力监督制约机制，进一步强化政府内部的专门监督。县监察部门要认真履行《行政监察法》赋予的职责，敢于坚持原则，严格执纪执法，促进政府工作人员廉洁从政；审计部门要进一步加强对领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。每一位同志都要主动接受党组织和纪检监察部门的监督，遵守各项监督制度，接受公众和社会舆论的监督，做到既勤政又廉政，既干事又干净，使自己真正成为清正廉洁的模范。
其次，要严查违纪案件。要坚持有案必查，今后凡是有举报或投诉的，不论涉及什么人，都要深入调查；经查没问题的，要予以澄清，还以清白；有问题的，要按照规定，严肃处理。各级行政监察机关要认真履行职责，严肃查处各类违反政纪案件；与此同时，要加强典型案件剖析，围绕薄弱环节，完善规章制度，加强管理，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。
第三，要带头廉洁自律。特别是在座的各位领导干部要从自己做起，带头自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，带头严格执行廉洁从政的各项制度和规定，把纪律和法律转变为高度的自律，做到令行禁止，不染不正之风、不取不义之财、不干不法之事，真正树立清正廉洁的良好形象。
同志们，我县正处于全面发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。让我们在县委的领导下，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，努力开创廉政工作新局面！
县长在县政府2010年廉政工作会议上的讲话
作者：佚名  来源：不详  发布时间：2010-3-6 16:25:08  发布人：lsy1chj2wdh3
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同志们：
县政府召开这次廉政工作会议，主要任务是贯彻中纪委二次全会精神和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结2009年政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，**同志就我县2010年廉政工作作了全面的发言，我完全同意。下面我再讲三点意见。
一、过去一年政府廉政工作的基本成效
2009年，全县政府系统以十七大精神和科学发展观为指导，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，扎实履行党风廉政建设责任制，着力解决损害群众利益的突出问题，不断推进体制创新和制度建设，全县政府系统廉政建设取得了新的成效，为经济社会突破发展提供了坚强的纪律保证。
（一）党风廉政建设责任制得到有效落实。坚持做到廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核，全面推行政府系统廉政责任书制度，突出抓好了领导干部“一岗双责”和“五个一”责任制的落实，狠抓农村基层党风廉政建设，配齐配强了农村基层党风廉政建设的队伍。建立了百里长廊廉政建设示范带，成为全省十四个农村党风廉政建设示范县之一。切实加强对领导干部经常化的廉政教育，认真贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大责任追究制度和“一票否决”办法贯彻力度，进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位，增强了各级各部门抓廉政建设的责任意识。
（二）群众关注的热点难点问题得到较好解决。围绕关系群众切身利益的少有所学、病有所医、老有所养等问题扎实开展专项治理，进一步加大了农村义务教育“两免一补”资金、农村合作医疗基金、民政社保资金使用情况的监督检查，增强了资金分配和使用的透明度，确保了各项惠民政策有效落实。在农村公路建设工作中，严格执行“一事一议”程序，保护了农民兴办公益事业的积极性。积极深化村务公开工作，全市村务公开和村级民主管理现场会在**召开。深入开展了治理商业贿赂工作，维护了公平的市场经济秩序。
（三）优化投资环境取得新的成效。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，切实加大行政效能监察，大力推行政务、村务、校务、事务四公开，进一步加大了第三轮行政审批项目清理的后续监督工作，堵绝了取而未消现象。全面落实纠风工作责任制，在教育、卫生两系统开展了政风行风评议，对42部门进行政风行风建设“千人问卷”调查测评活动，对群众满意率低的部门实行限期整改，加强对重点工作的监督检查，机关作风有了新的好转。把投资环境整治工作作为纠风工作的“亮点工程”来抓，34个部门重新修订公开了服务承诺，建立和完善了投诉查处快速反应机制等12项制度，为县域经济发展营造了良好环境。
（四）违法违纪案件得到了严肃查处。坚持有案必查、有访必核、查必有结，坚决维护国法和政纪的严肃性。以查处损害群众利益和与民争利违反退耕还林政策等案件为重点，09年共初核信访72件，转立案20件，给予纪律处分30人，移送司法机关6人，刑事处理9人，责任追究4人，收缴违纪资金50余万元。体现了政府对廉政工作的重视和反腐败的决心，教育了广大干部，取得了良好的警示效果。
在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到，政府廉政工作还存在不少的问题：一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，履行“一岗双责”不到位，对下属单位和干部疏于教育、疏于管理，对违纪现象视若无睹，甚至包庇护短；二是个别部门大局意识不强，有令不行、有禁不止，政令不通的现象时有发生，工作效能还不高；三是群众对极少数干部以权谋私、损公肥私、权钱交易、与民争利等问题仍有一定的反映；四是少数部门、少数干部方法简单、作风不实、落实不力、人为制造矛盾的现象还不同程度存在。各级各部门一定要充分认识这些问题的严重性和危害性，站在保护干部、维护大局的高度，以更大的决心和强烈的责任感，扎实做好廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点，服务大局，扎实推进政府廉政建设
2010年是实现县域经济社会突破发展的重要一年，也是开创政府廉政建设工作新局面的关键年。全县政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以科学发展观和十七大精神为指导，以构建和谐**为目标，以改革统揽预防腐败的各项工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，着力解决损害群众利益的突出问题，认真查处违法违纪案件，坚持教育制度监督并重，全面加强政风行风建设，大力优化投资环境，为经济社会发展提供坚强的纪律保证。
（一）规范行政权力运行，深入推进源头治理。
加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革，创新机制。结合**县实际，今年我们着重要从规范权力运行入手，切实加大预防腐败各项制度的落实力度，努力从源头上根治腐败。
一是严格执行建设工程招投标制度。今年政府安排的投资项目是历史上最高的一年，管好用好项目资金是一项十分艰巨的任务。要把对重点建设工程项目的监控作为重点，强化对立项、报批、标底制作、招投标过程的监督，对重点、重大工程项目要从立项、设计、开工、验收等各个环节全程监督，积极推行不设标底，投标单位自主报价、合同定价、工程造价完全由市场决定的招投标办法，减少中间环节，杜绝暗箱操作，继续推行建设工程“备案制”和“双签双优”制，切实加强对建设工程领域的监督监管，规范建筑市场交易行为，严禁领导干部和行政监管人员打招呼，干预招投标，真正把建设工程招投标置于阳光之下。要规范工程决算制度，对重点建设工程由监察、审计、财政三家共同参与决算，认定工程量和工程变更，杜绝资金管理漏洞。
二是认真落实土地招拍挂制度。坚持政府垄断土地一级市场，盘活土地二级市场，坚持推行土地出让公开招拍挂和国有采矿权有偿转让制度，通过市场反映土地和矿产等资源价值，努力推进资源的市场化配置。进一步完善公开、公平、公正的市场化配制机制，实行土地矿产出让公示制度，严禁领导干部染指土地和私自协议出让土地，严肃查处违法违纪批租土地案件。
三是进一步深化干部人事管理制度改革。要建立完善干部考评机制和评价体系，坚持正确的用人导向，激发干部队伍的活力，不断加大干部交流力度，继续坚持和完善“凡进必考、凡调必考”的机制，对股室以上负责人和特殊岗位由人事部门统一管理，推行股室干部竞争上岗和定期交流制度，促进机关作风的根本好转。
四是切实加强财政管理。加强对公共资金和专项资金使用的监管，强化部门预算，全面实施政府收支分类改革，严格执行“收支两条线管理”规定。对城建、土地等规费实行统一管理，严禁私自减免规费，全面清理各类小金库，扩大财源，堵塞漏洞，减少腐败。大力推行政府集中采购和
国库集中支付制度，进一步扩大政府采购范围和规模，实行“管采分离”。切实加强国有资产管理，国有资产处置必须由国资管理部门采取公开公正的程序运作。
五是进一步深化投资管理机制的改革。合理界定政府投资职能，政府投资主要用于市场不能有效的配置资源的经济社会领域，用于加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，推进科技进步。要完善政府投资的监督管理体系，加强政府投资和资金安排的监督管理，切实加强民政、扶贫、退耕还林、义务教育、合作医疗等专项资金的监管，确保专款专用。要健全政府投资项目决策体制，进一步完善科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。建立政府投资责任追究制度、投资项目后评估制度和社会监督机制。
（二）着力保障和改善民生，切实解决损害群众利益的突出问题。
人民的政府首先要关心和解决群众的疾苦，要按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，保护人民群众的合法权益，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。要针对群众反映强烈和关心的突出问题，切实加大整治力度。一是要促进教育发展和教育公平。进一步完善农村义务教育经费保障机制，认真落实农村义务教育阶段学生免收杂费、课本费，对贫困寄宿生补助生活费政策。坚持执行教育经费逐校预算和拨付直通车制度，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费问题。坚持执行高中招收择校生“三限”政策和教辅资料相关规定要求，严格规范学校办学和收费行为，坚决杜绝学校乱收费。各乡镇和教育、监察、纠风、物价等职能部门要加强监督检查，对顶风违纪的人和事要严肃查处，绝不留情。二是切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要注重抓好医德医风建设，切实提高服务质量和服务水平，强化医疗和药品价格监管，从严查处收受回扣、“红包”、开单提成等问题；要进一步完善推行药品（耗材）集中招标采购，整顿药品生产流通秩序，降低群众医疗费用负担；巩固农村新型合作医疗成果，加强制度和机制创新，强化合作医疗监管，进一步简化程序，提高效率，确保农民有病能治疗，医药费能按规定及时报销和结算，最大限度的提高农民惠及面。三是要继续做好减轻农民负担工作。认真落实中央的支农惠农政策，严格执行减轻农民负担的各项政策规定，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价，切实规范村级“一事一议”程序。搞好村务公开和村级民主管理，要严格规范农村用水用电收费，严肃查处制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。同时积极做好房屋拆迁、企业改组改制等工作，切实维护群众利益。认真抓好拖欠农民工工资、公路“三乱”和评比达标表彰的治理。大力解决生态环境保护、哄抬物价、食品药品质量安全、安全生产等群众反映强烈的问题。强化社保基金的监管，规范住房公积金的收缴、使用和管理。纠正公共服务行业损害群众消费权益的行为，保护公平正义，促进社会和谐。
（三）不断加强政风行风建设，进一步优化投资环境。
政风行风建设关系到政府形象，抓好政风行风建设，对密切政府和人民群众的血肉联系，对服务经济发展大局，都具有极其重要的作用，今年，要把政风行风建设和优化投资环境作为促进县域经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，确保取得成效。一是突出抓好行政效能。重点解决政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的问题。严格实施《**县行政效能监察暂行规定》，对行政不作为、行政乱作为、行政慢作为和门难进、脸难看、话难听、事难办的单位和个人要坚决纠正，对“吃、拿、卡、要”谋取私利问题和“三乱”行为要严肃查处，对群众和客商的合理要求推诿扯皮的单位要实施责任追究。二要重点抓好政务、事务公开。把涉及人民群众切身利益的各类政务、事务作为重点内容，扩大公开范围和层次，规范公开的内容和形式，所有能公示公开的都要以一定形式公开公示。要通过建立完善政务公开工作机制，加强和群众的沟通和联系，增强工作透明度，方便群众监督行政权力运行。三是继续深化行政审批制度改革。按省市的统一安排，积极稳妥的开展第四轮行政审批改革，坚持推行行政审批公开，实行行政许可项目目录管理，杜绝取而未消现象发生，最大限度减少行政审批滋生腐败问题。四是认真开展政风行风评议。要创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和基层窗口单位上，广泛发动群众参与政风行风问卷调查，注重评议和问卷结果的运用，对政风行风建设滞后和排名靠后的单位，要进行通报批评，对主要负责人实行警示训诫，年终考核不得评优得奖。五是继续推进治理商业贿赂专项工作。围绕建设工程招投标、医药购销、政府采购等领域，加大监管力度，建立长效机制，维护良好的市场经济秩序。
（四）切实改进干部作风，查办违法违纪案件。
2009年，我们开展了“提高干部素质作风年”的活动，干部素质明显提升，干部作风有了明显改进，但仍存在不少问题。今年，要以深入开展向吴祥义同志学习活动为契机，进一步加强作风建设，努力促进党风政风的持续好转。一要加强学习，提高修养，注重培养高尚的精神追求和健康的生活情趣，讲操守，重品行，真正做到学习刻苦、工作勤奋、作风朴实、生活廉洁。二要切实加强干部管理，解决干部作风纪律涣散问题。各乡镇、各部门要建立健全干部管理制度，强化干部日常管理，坚决反对自由散漫、放任自流。三要坚决制止铺张浪费。严格控制会议、公务接待等行政支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，努力建设节约型政府。四是严于律己，以身作则。全县各级领导干部，尤其是党政“一把手”，要从我做起，做好表率，要求大家做到的，自己首先做到；禁止别人不做的，自己首先不做，树立良好的领导干部形象。今年，监察、人事、审计部门要把这类问题列为工作重点加以整治和预防，同时要坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、滥用职权、失职渎职、腐化堕落、为黑恶势力充当保护伞、损害群众利益的违法违纪案件，尤其是退耕还林等与民争利的案件，发现一起，要查处一起，不许拖延形成积案，防止形成大患。
三、加强领导，夯实责任，把反腐倡廉措施落到实处
今年我县加快发展的任务十分繁重，同时，反腐倡廉也面临着新的形势和要求。各乡镇、各部门必须牢固树立廉政意识，认真落实廉政工作制度，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手硬，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。
(一)认真执行廉政建设暨纠风工作责任制。廉政建设和纠风建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。今天，从我开始，将和各分管县长签订廉政建设暨纠风工作责任书。各分管县长和所分管部门的“一把手”会后也要签订责任书，层层把党风廉政建设工作责任落到实处。各乡镇各部门都要把廉政建设、政风行风建设纳入社
会发展的总体工作之中，摆在突出位置，列入重要议事日程，一级一级落实责任。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任，各分管领导也要认真履行“一岗双责”，以身作则，敢抓敢管，切实抓好本乡镇、本部门、本系统的廉政建设、政风行风建设和反腐败工作。要进一步加强对公务员的教育和管理，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的，放纵亲属和身边工作人员利用领导干部职权影响经商办企业或从事中介谋取私利的，以及参加赌博的，必须严肃处理。对措施不力、问题得不到解决的地方和单位，要实施责任追究。
(二)加强组织领导，强化反腐倡廉工作措施。政策、法规、制度的执行能力和落实能力，是政府行政能力的重要体现。廉政建设各项措施能否落实，体现了一个地方和单位领导的工作水平。今天我们会上提出一系列工作任务，各乡镇各部门一定要加强领导，明确责任，细化方案，抓住关键环节，切实抓出成效。这里要强调，政府各县长和各乡镇长、部局长一定要负起责任，坚持中心工作和廉政工作一起抓，做到守土有责。
(三)加强监督检查，保证政策、决策、规定有效落实。监察、反贪、审计、纠风等专门监督机关和各部门监察组织要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、依法行政、职责履行情况的监督检查，及时向县委政府报告情况。监察局要紧紧围绕政府中心工作，突出重点领域和部位，抓住关键环节，加大廉政监察、执法监察、效能监察和案件查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保资金、义务教育经费、合作医疗基金、农村公路建设、政府投资和国有资产的监管，及时发现问题，刹住苗头，在抓好离任审计的同时，要高度重视领导干部任期经济责任审计，对重要岗位、重点工作的经济责任审计要同步进行。监察、纠风、反贪、审计等职能部门都要积极主动，充分发挥职能作用，主动介入、提前介入重点工作、重要岗位的监督，做到防范于未然。各乡镇各部门要积极配合监察、纠风、审计、反贪等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作。要主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步扩大群众和新闻媒体对政府及其部门的监督，全面推行政务公开、财务公开、办事公开，确保政府工作人员不懈怠，不滥用权力，争当勤廉兼优、人民满意的好干部。
同志们，新春伊始，政府及时召开廉政工作会，足以说明这项工作的重要性。各乡镇各部门一定要增强政治责任感和工作紧迫感，把廉政建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效预防腐败，为加强政府自身建设，全面完成今年的各项任务而不懈努力!
邵向农同志在县政府廉政工作会议上的讲话
发表日期：2007年4月2日          【编辑录入：admin】
深化改革  健全制度
----邵向农县长在县政府廉政工作会议上的讲话
（2005年2月28日）
同志们：
这次政府系统廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神，全面落实国务院和省、市政府第三次廉政建设工作电视电话会议精神，安排部署2005年我县政府系统廉政建设和反腐败工作。刚才，大平、殿平同志就加强政府廉政工作和从源头上预防和治理土地出让中的腐败问题作了一个很好的发言，我完全同意。下面，我再讲三点意见：
一、深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性，切实增强推进政府廉政建设的紧迫感
2004年，各乡镇人民政府和县政府各工作部门、中省驻汉各单位，认真贯彻国务院、省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的部署，按照县委、县政府的统一安排，全面推进廉政建设和反腐败工作。进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，再次取消行政审批事项56项。部门预算等财政管理制度改革扎实推进。经营性土地招拍挂、建设工程招投标等制度落实情况较好。政务、警务、村务、厂务、事务公开取得新进展。加强了对重点工作和重点项目、专项资金使用的监督检查，有力地维护了政令畅通，促进了工作落实。采取有效措施对农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制重组中损害农民和职工利益的问题进行了专项整治，加大了涉农负担案件的查处力度，维护了群众利益。围绕全面推进依法行政，开展了行政效能建设，严格规范行政行为，维护了政府“为民、务实、清廉”的良好形象。
在充分肯定政府系统廉政建设和反腐败工作成绩的同时，我们也要看到，一些部门和单位纪律松弛、服务意识不强、工作效率不高、形式主义、官僚主义和消极腐败的现象还不同程度地存在；一些机关和政府工作人员群众观念不强、作风简单粗暴、损害群众利益的行为时有发生；少数部门和行业乱收费、乱罚款、设障掣肘，影响投资环境的问题还时有发生。这些问题的存在，既直接影响着我县廉政建设工作质量，也影响了我县对外开放良好形象，制约了县域经济发展步伐，务必引起各级各部门的高度重视。
党的十六届四中全会明确指出：“党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设”。因此，各乡镇人民政府和政府各工作部门一定要从巩固党的执政地位，提高执政能力的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，增强忧患意识，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，坚决查处违法违纪案件，坚决惩处腐败分子，坚决纠正损害人民利益的不正之风。要按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强政府自身建设，全面提高执政能力特别是反腐倡廉能力，更好地维护和实现好人民群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。
二、着眼深化改革和维护稳定，努力推进政府系统廉政建设和反腐败工作
温家宝总理、陈德铭省长、刘建明市长在刚刚结束的国务院、省政府和市政府第三次廉政工作电视电话会议上，从深化改革和维护稳定的高度，提出了当前和今后一个时期政府系统反腐倡廉工作的指导思想、目标任务和工作措施，为我们做好今年的反腐倡廉工作指明了方向。各乡镇人民政府、县政府各工作部门一定要深刻领会会议精神，全面贯彻。按照国务院和省、市政府的统一部署，结合各自工作实际，采取有力措施，抓好反腐倡廉各项任务的落实，为县域经济社会全面协调可持续发展奠定坚实的基础。
一是改革和完善政府决策机制。各乡镇政府、县政府各工作部门要以健全规章制度、规范决策程序为重点，以切实维护人民群众的知情权、参与权、监督权为基本点，以降低决策成本、提高决策效率、实施科学决策为目标，以建立决策失误责任追究制为措施，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。对涉及经济社会发展全局的重大决策，要广泛征询各方面意见；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证和决策评估；对涉及公共利益的重大事项，要实行社会公示和听证，广泛听取群众的意见，主动接受监督；对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要追究决策者的责任。
二是继续深化政务公开。要认真贯彻落实《汉阴县政务公开工作实施办法》，以一站式办公和政务大厅为载体，继续完善深化县、乡两级政务公开制度。规范政务公开运作程序，扩展政务公开的范围，增强政府工作的透明度和行政监督的主动性，强化对政务公开工作的监督检查。学校、医院和供水、供电、通讯等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要进一步将已经开展起来的政务公开、厂务公开、事务公开工作继续抓紧抓好抓实，并使之制度化、经常化、规范化，保障人民群众对社会公共资源的知情权、参与权和监督权。要进一步规范政务、厂务、村务公开的内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实现性，形成全社会民主管理、民主监督的良好氛围。
三是进一步深化行政审批制度改革。要继续深入贯彻实施《行政许可法》，以规范行政审批行为、改革行政审批方式为重点，建立科学合理的行政审批管理制度，完善监控机制，严格规范审批事项和审批行为，切实防止项目审批审核中的不正之风。要健全完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，实行企业登记并联许可办法，原则上所有审批和许可项目均要统一纳入到政务大厅管理，并公开办理条件、程序和时限，千方百计简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。要加强对已取消的行政审批项目的后续监管，严格执行《违反行政许可责任追究制度》，巩固改革成果。
四是深入推进财政管理体制改革。各乡镇和县政府工作部门必须全面落实“收支两条线”的管理制度，扩大部门和单位实行收支脱钩的范围，实现彻底的“收支脱钩”和“收缴分离”。要深刻汲取县农机局原任领导违纪违法的教训，将监察、审计、财政监管的重点指向各级各类“小金库”，加大对“小金库”的查处力度。财政部门要尽快出台非税收入、项目资金、非经营性国有资产等监督机制，强化资金管理。政府采购工作要规范运作，实现监管机构与执行机构的分离，继续扩大规模和范围，进一步规范采购程序和行为，提高采购效率，完善采购监督体系。去年,省政府将我县确定为全省深化农村税费改革试点县,要按照省市政府的统一要求,认真制定改革方案,积极稳妥地推行以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的财政管理体制改革试点工作,要强化预算约束，防止乡镇村新增债务，对出现新增债务的要实行责任追究。
五是切实加强对政府投资决策的监管。认真贯彻国务院《关于投资体制改革的决定》精神，不断深化投资体制改革。以规范政府投资行为为重点，以完善政府投资决策机制为基础，建立各级投资责任制度、过失追究制度和投资项目公示制度。凡政府投资的项目，不论是全额投入的还是补助投入的，除涉及国家秘密外，都要向社会公示，接受公众和新闻媒体的监督。要改进政府投资项目验收管理办法，逐步建立政府投资项目后评价制度。对因失职渎职、滥用权力等造成的政府投资重大损失，要追究相关责任人的责任。尤其是要加强对交通、城建、水利、林业等重点领域和重点项目的监管，实行项目建设回避制度，今后凡政府投资的项目，各主管部门负责人的亲属不得参与本系统实施的项目建设。
六是实行更加严格的土地管理制度、建设工程招投标制度。深化土地资源的市场化配置，完善经营性土地使用权出让制度、征地补偿制度，切实维护被征地农民的合法权益。县国土局要进一步完善深化土地招、拍、挂三项制度改革，加强对征地实施过程的全程监管，在严格土地审批纪律、健全征地程序的基础上，坚决纠正土地审批过程中越权审批、规避审批、拆分审批和“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，对以权谋私、执法犯法，顶风违纪，搞暗箱操作造成恶劣影响的单位和个人，要依法依纪严肃追究和处理。县城建、监察、工商等部门要进一步理顺建设工程招投标管理体制，建立与之相配套的监管办法，积极建立并推行有利于统一市场、有利于建立公平竞争机制、有利于规范经济秩序、有利于遏制腐败的招投标办法。城建、水利、交通等部门要加强对专项工程招投标活动监督检查，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题，严肃查处工程建设领域违法违纪案件。
七是加快完善国有资产监管制度。财政、监察、审计等部门要从制度建设入手，强化国有资产评估和产权交易的监管。产权转让必须坚持市场化运作，交易价格靠市场机制形成，对各类投资者一视同仁，不搞暗箱操作，做到公开、公正、透明。完善国有资产保值增值评估体系，强化绩效考核，落实国有资产经营责任。
八是加强行政执法的监督与管理。行政执法是政府机关大量的经常性活动，是政府依法履行管理职能的基本形式。如果行政执法权这个权力被乱用，就必然导致腐败、损害群众利益。各乡镇、县政府工作部门及其工作人员要认真贯彻《行政许可法》规定，切实增强法律意识，不断提高依法办事的能力和水平，严格按照法定权限和程序履行职责，继续落实好效能建设各项制度。要推进行政执法责任制，坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要规范行政执法行为，所有执法活动都必须严格按照法定程序进行，要加强对执法过程中具体行政行为的监督和管理，防止执法违法现象发生。要实行行政执法依据公开制度、执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度，对于违法或不当的行政行为，必须坚决纠正和严肃处理，创建勤政、廉政、高效、依法行政的行政机关。
三、采取有力措施，抓好反腐倡廉各项任务的落实
围绕以上主要任务的完成，我们要以廉政建设责任制的落实为主线，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，立足实际，突出工作重点，狠抓工作落实，努力建设廉洁高效政府。
一是继续推行反腐倡廉责任制，严格责任追究。各乡镇政府、县政府各工作部门一把手不但自己要严格执行中纪委的《廉政准则》和各项廉洁自律规定，而且要对本级政府、本部门的反腐倡廉工作负总责。不仅做到自身廉洁自律，而且做到本单位和分管部门不出问题。如果一把手对廉政建设工作不重视、不过问、不安排部署，班子其他成员对责任范围内的廉政勤政工作懈怠、不作为或敷衍塞责造成后果的，将要追究主要领导、分管领导的责任。检察院要进一步探索预防职务犯罪的工作机制，不断拓宽工作领域和范围；审计部门要进一步加强重点项目建设跟踪审计、领导干部经济责任审计等工作力度，加强对权力运行的监督和制约。对那些胆敢顶风违纪收受现金、有价证券、支付凭证和“跑官要官”的，放任、纵容亲属和身边工作人员谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶收敛钱财以及参与赌博的，一经发现严肃处理，决不放任纵容、姑息迁就。
二是以推进警示训诫制度为重点，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。省委《关于开展构建警示训诫防线工作的实施意见》已经正式印发，警示训诫防线融教育、制度、监督为一体，体现了惩防并举、注重预防的要求。各乡镇人民政府、各工作部门继续深化提高警示训诫试点工作成果，要在行政管理、行政执法中落实警示训诫制度，在行政管理，行政执法过程中构建警示训诫防线，形成廉政预警、动态监督、保护挽救机制，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
三是坚持从严治政，树立良好政风。政风是政府的形象，人民群众是通过政风看政府的，我们要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国家公务员暂行条例》等一系列规定，从严要求我们的政府公务人员特别是领导干部，切实加强对公务员队伍的教育和管理，树立勤政、廉洁、亲民、诚信的良好政风。今年要继续采取更有力的措施，解决损害群众利益的突出问题，特别要严格规范教育医疗收费。义务教育阶段公办学校要继续严格实行“一费制”，坚决禁止乱收费，严格管理药品价格和医疗检查收费，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。进一步加强安全生产工作，严格安全生产责任制，消除各种安全隐患，保障人民群众的生命安全。要大力精简会议和文件，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲实际内容的话。各级领导要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。要结合保持共产党员先进性教育活动，认真查找政风方面存在的问题，提出改进措施，深入进行整改，把求真务实之风贯彻到行政管理的各个环节中去。
四是切实加强监督检查。各乡镇人民政府和县政府各工作部门要自觉接受人大、政协和社会各界的监督。要充分发挥监察、审计等监督机关的专门作用，切实加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力，执法程序的监督检查，严格执法执纪，切实履行职责，做到多重监督、相互配合、优势互补、形成合力，不断促进反腐倡廉工作，保障我县经济社会全面协调可持续发展。
同志们，认真抓好反腐倡廉工作，关乎我县改革、发展、稳定的大局。我们一定要以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在县委的正确领导下，深化改革，健全制度，加大惩治和预防腐败的工作力度，为推进我县经济社会快速协调发展、建设以人为本的和谐汉阴做出新的更大贡献。