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格林斯潘：我们的新世界 / fredyan

“美国总统跺跺脚，打颤的不过是白宫；可格老一打喷嚏，全球就得下雨。”这句对前美联储主席格林斯潘的描述，精准道出了这位曾掌管美国人“钱柜”长达18年之久的经济学者在全球经济中举足轻重的地位。所以毫不奇怪的，当格林斯潘推出这本带有自传色彩的新著时，整个世界就仿佛是在消化完一顿大餐后打了一个饱嗝。动荡、冒险、新世界、2030年等一系列词汇都成为了这顿大餐的绝美佐料，诱使人们在享受佳肴的同时，去思索2030年的世界，将会是一幅怎样的图景。

自1987年8月由当时的美国总统里根提名登上美联储主席宝座以来，格林斯潘就变成了一个神话人物，时刻聚焦在镁光灯的照耀之下。作为自由市场经济的大力主张者，格老认为政府应该尽可能地减少政策管制，以充分发挥市场机制。但当美国金融市场受到大幅波动时，这位坚定不移抑制通胀的强硬派，又一次次作出调高利率的举措，为过热的经济降温，以稳定市场。

历史数据昭示了格林斯潘在调控经济方面的非凡能力。在其任内，美国共经历过两次经济大衰退，而此前的18年里，经济危机有四次之多；格老接掌美联储时，美国的通货膨胀率为4%，平均失业率7%，2006年这两个数字分别仅为2%和4.8%。就连对格老颇有微词的美联储前副主席阿兰•布兰德（Alan Blinder）也承认，格林斯潘“也许是古往今来最出色的中央银行家”，正是其对美国经济的保驾护航，方才造就了美国历史上和平时期持续时间最长的经济繁荣，即1991年3月的经济萧条结束后，至2001年轻微的衰退之间长达十年的繁荣，这些过往的事实成就无疑是对格老的最高褒奖。

但格林斯潘却在书中坦言，尽管1970年代曾担任过福特总统的经济顾问，对身处的世界，尤其是欧洲国家与亚洲市场有所接触与了解，但当1987年出任美联储主席时，他其实仍未做好充分的准备，在当与不当间徘徊和挣扎，“为整个经济制定利率似乎涉及许多我还不清楚的学问”。另一方面，这样一份深具挑战性的工作，需要对庞杂的经济趋势作出预测，往往能做到六成的正确就十分幸运，而那些“开不完的政策会议，又全没时间好好思考有效执行政策的新因素”。

事实上，早在亚当•斯密于1776年写出经典著作《国富论》之前，人们就在寻找一条迈向持久繁荣的终南捷径，但历史的发展及格林斯潘随后的工作经验却清楚地告诉他，世界经济的走向并不是可如预期的那般风顺，仅仅从1975至1997年短短20余年间，世界各国就发生了大小金融危机289起，平均每年13起。这些接年不断的金融灾难，回望的时候依旧让人感到惊心动魄：1980年代和1990年代拉丁美洲因赤字财政、巨额负债而频繁爆发的经济崩溃，1990年代初苏联及其中央计划经济体制的瓦解、日本泡沫经济的破裂，1993年欧洲汇率机制的解体，1994年墨西哥的货币危机，1995年巴林银行的倒闭，1997年席卷亚洲各个新兴市场的金融风暴，1998年俄罗斯金融危机，1999年巴西金融危机，直至2001年阿根廷金融危机，都无一不在证明，人们正不可避免地身处于一个动荡不安、难以控制和预料的大时代之中。

而到了2001年9月11日，也就是格林斯潘担任美联储主席的第14年，他参与了一场非常低调的群策群力行动，以确保美国不会遭逢经济倒退，进而拖累全世界。相比较当初他刚刚接掌美联储主席不到几周就爆发的股市崩盘和金融恐慌，9•11事件无疑代表着一个新的转折点——那些过去认为会重创经济体制的冲击，竟以惊人的速度自我化解。全球资本经济环境显得更加弹性、强韧、开放、自主和快速变动，在动荡混乱的大时代之下，实际上是一个新世界在孕育，并带给了人们前所未有的诸多机会，还有挑战。

对此，格林斯潘在书中指出，有三个构建繁荣基础的共通特性影响了全球经济的改变：（1）国内的竞争程度，特别是发展中国家的贸易开放程度以及与其他国家的整合；（2）一个国家中与经济事务相关联的制度之健全及有效性（3）政策制定者为维持稳定而采取的一系列经济措施之成功程度。尽管这三个条件的重要性，依据不同国家的实际情况而产生不同的排序，但在格林斯潘看来，最为关键的因素则是国家对实施财产权的制度性确立（在这一点上，格林斯潘深受17世纪英国哲学家和政治思想家约翰•洛克的影响），“因为如果没有财产权，公开交易及竞争和比较利益的庞大效益将遭受到严重阻碍……对财产所有权的态度和看法，会透过家庭的价值教育，一代传一代。”

在此标准之上，格林斯潘对2030年的世界格局做出预测，并特别就中国、印度及俄罗斯的发展单独成章进行论述。这三个国家虽然都在一定程度上遵循市场法则，但在做法上却各有偏袒。其中印度虽然有合法的财产权，却受到诸如自由裁量权等规范的限制，以至于在吸引外资上，不具备应有的效力；俄罗斯虽然设立了财产权的法律，但政治上的权宜措施，又束缚了其执行力度。至于中国，虽然格老乐观地预言，中国将在2030年成为美国的主要竞争对手，并在提升世界繁荣的进程中扮演至关重要的角色，但他同时亦指出，中国从计划经济体制下的集体财产制，转移到市场经济下的个人财产权的过程，并不是朝夕可成。“2030年的世界将会变成什么模样”，还有赖于中国对自由贸易和开放市场的道路选择。

The Age of Turbulence: Adventures in a New World

Alan Greenspan

Penguin Press

September, 2007

《我们的新世界》 格林斯潘著 林茂昌译

大块文化（台北） 2007年9月版