对新形势下空军师团政治机关干部素质问题的思考

提高政治机关干部的素质，是加强政治机关自身建设的核心问题，是充分发挥政治机关职能作用的重要保证。当前师团政治机关干部队伍素质主流是好的，但也存在一些问题，应引起高度重视并认真加以解决。

　　一、当前政治机关干部素质方面存在的主要问题及原因
　　当前部分政治机关干部素质上存在的问题主要表现在以下几个方面：
　　1．对政治工作有执著追求的不多。一些同志没有把政治工作作为一项事业去执著追求和刻苦钻研。有的人认为政治工作由过去的“统帅”、“灵魂”变成现在的“服务保证”是地位下降，对从事政治工作缺乏光荣感、成就感。工作不够热心；有的则认为部队有职业，但没有事业，自己的“业”在地方，谋的“事”是后路，“人在曹营心在汉”，对工作不尽心；有的奉献意识和为人民服务的思想有所淡化，贪图享受，追求名利，重物质利益和职级待遇，而对工作不够关心；有的觉得政治机关是“清水衙门”，工作苦、待遇低，不如在基层实惠，工作不够安心。
　　2．有厚实的政治理论基础的不多。相当一部分机关干部没有系统地学习过马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，对马克思主义理论科学体系认识不够。或是一知半解。有的不把学习的主要精力放在马克思主义基础理论方面，不肯下功夫钻研政治工作，而是赶时髦，热衷于学习股票、证券、房地产、经商等知识，由于理论功底薄，政策水平低，造成一些机关干部看问题简单、片面，出主意写文章说不到点子上，抓不住问题的实质，在纷繁复杂的社会现象面前常常感到迷茫，甚至在工作中常常出现这样那样不应有的失误和问题。
　　3.在业务上可“独当一面”的不多。现在机关干部业务水平出现下降趋势，特别是达到“三熟悉、六会”要求的干部比较少。有的只能应付一般性的文字材料，对总结有分量的典型经验，起草重要的首长讲话，撰写有质量的研讨文章，领导不亲自动手就完不成；有的起草文电不懂格式、不讲规范、说外行话、错漏粗疏现象屡禁不止。
　　4．在工作指导上会出点子的不多。有些政治机关干部从院校毕业分配到连队不久就调到机关工作，由于缺乏基层工作的实践锻炼，指导基层工作的能力比较弱。一是摸不准基层的真实情况，虽然经常往基层跑，但对官兵在想些什么、干些什么、工作进展到什么程度、有什么好的做法、存在什么问题等，若明若暗，心中无数；二是不具备搞好上下结合的真功夫；三是拿不出行之有效的指导意见。对基层的经常性工作，应该抓什么、如何安排、怎样落实，提不出管用的办法和有效的对策。
　　5．在知识结构上“博学多才”的不多。一是缺乏“一专多能”的人才。不少机关干部只知道自己分管的一摊子，有时上级了解某一情况，基层请示某一方面工作，分管的同志不在，就插不上嘴，动不上手；二是缺乏“博学多识”的人才。特别是对政治工作的基本理论、军事、后勤、管理及高科技等方面的知识知之甚少，甚至有的对我军的“生命线”都不清楚。
　　政治机关干部队伍素质能力存在上述问题的原因是多方面的。从外在和客观因素看，人们的利益观念增强，军营的吸引力降低等，弱化了政治机关干部安心本职、钻研业务、无私奉献的敬业精神。从部队内部和个人主观因素看，主要有：一是学习内容及形式缺乏新意。一些机关只是照本宣科地学习上级文件精神，缺乏对新形势下思想政治工作的探讨和研究，以及机关干部思想变化特点的把握，缺少及时、准确、有效的教育和引导。二是人员来源不足。如一些符合条件的苗子被放在重要的基层岗位，一些在基层干得不太好的政工干部，由于放在基层不放心，却被调整到机关工作。三是缺乏竞争机制。机关工作人少事多工作量大，各种关系难协调，在职务晋升上平行移动，基本上三年调一职，加之实际收入比基层低，无形中给机关干部的思想带来了消极影响，导致工作标准的降低。
　　二、新形势下政治机关干部应具备的基本素质
　　政治机关干部所处的重要地位和所担负的重要职责，要求其自身必须具备很高的素质。
　　1．具有较高的政治觉悟。要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定不移地走有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策，做到在任何时候、任何情况下都与以江泽民同志为核心的党中央、中央军委在政治上、思想上、行动上保持高度一致。自觉地讲学习、讲政治、讲正气，严格按照党章、党纪规范自己的言行。对部队思想政治建设上存在的倾向性问题，能及时发现并尽力去解决。
　　2．具有强烈的事业心责任感。热爱国防事业和政治工作，安心本职；努力改造世界观，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神；树立正确的名利观、苦乐观，对政治工作有积极进取的精神；善于在继承我军政治工作优良传统的基础上，认清形势，把握时机，大胆探索，锐意创新，自觉为军队思想政治建设贡献自己的力量。
　　3．具有良好的思想作风和工作作风。政治干部的一言一行，一举一动对干部战士影响很大。因此，机关政治干部首先要做到作风正派、坚持原则、办事公道、遵守纪律、联系官兵。要做到作风正派，就是要言行一致，表里如一，行为端正；工作不图虚名，不搞花架子；反映情况、汇报工作，不擅自拔高，对待工作中的缺点和问题，勇于揭短亮丑，不藏忧报喜；办事讲原则，不以感情代替政策，不把商品交换的原则带入工作中去，不用手中权力搞个人交易。
　　4．具有胜任本职工作的专业知识和业务能力。在新的历史时期，随着科学技术的飞速发展，部队武器装备日益现代化，干部战士科学文化水平不断提高，对政治机关干部的知识结构和工作能力也提出了更高的要求。因此，政治机关干部必须具有较高的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论水平和政策水平；具有相应的业务知识和工作能力；具有较厚实的基本理论知识、党的基本路线、方针、政策和国家的宪法和法律知识。此外，还要了解高技术条件下空军的战略战术，熟悉有关武器装备和技术性能；掌握部队官兵在新形势下思想变化特点和规律；了解一些现代军事知识和战争知识，关心国际形势变化；具备广博的科学文化知识。具有较强的业务能力，善于调查研究，善于分析问题，总结经验，处理事务。
　　5．具有良好的身体素质和心理素质。健康的体魄和良好的心理素质，是军人履行职责的必备条件。现代战争特别是高技术战争对干部的身体素质和心理素质提出了更高的要求。作为政治机关干部，必须具备健康的身体和优良的心理素质，这样才能敢于斗争、敢于胜利、临危不惧、处变不惊、沉着冷静、百折不挠。
　　三、新形势下提高政治机关干部素质的主要途径
　　针对现阶段政治机关干部队伍现状，为适应新形势下军队政治工作的要求，在培养政治于部素质的实践和探索中，应当突出抓好“一个结合”、“两个打牢”、“三个到位”。
　　“一个结合”，即院校培训干部与强化干部在职训练相结合。和平时期，院校是培训干部的主要基地。改革开放以来，空军院校建设取得了很大成绩，培养了大批干部。但也存在着一些与部队建设不适应的问题。主要表现为学非所用、训用脱节和知识滞后等。因此，采取对院校培训后的干部再进行在职教育、培训、提高，是克服学用脱节的有效手段，也是新形势下思想政治工作的客观需要。
　　“两个打牢”，一是坚持思想领先，打牢机关干部的思想基础。首先要抓好政治理论学习，提高机关干部的政治素质。江泽民同志在党的十五大报告中指出，邓小平理论为我们认识世界和改造世界提供了新的强大思想武器。全党要重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。邓小平理论，是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，也是指导我军现代化建设的一大法宝。因此，学好邓小平理论，对保证政治工作方向，提高机关干部的政治素质具有十分重要意义。还要抓好宗旨教育，增强机关干部的使命感和荣誉感。通过系统的教育，消除私心杂念，澄清思想上的模糊认识，打牢思想基础。二是重视人员选配，打牢机关建设的组织基础。政治机关组织建设的好坏直接关系着政治机关干部的能力发挥。当前在政治机关组织建设上存在着来源不足，选拔范围有限；出路不畅，交流调整困难；年龄结构没有形成梯次，职级比例不当等诸多问题。必须疏通进、出渠道。选好配强机关干部。一要严把“进口”，保证机关干部的选拔质量；二是疏通“出口”，走活机关干部的生长路子；三要合理编配形成科学的群体编成结构。
　　“三个到位”，第一，制度要到位。一是学习日制度。要充分利用好每周半天时间，对所属机关干部进行上级文件及有关内容学习，所学内容要与本职工作挂起钩来，不搞花架子，走形式；二是业务学习制度。机关要针对人员的素质状况，结合新形势下政治机关工作特点，有计划地组织岗位练兵活动，打牢业务基础；三是学习交流制度。机关领导要有计划地邀请上级机关人员来面授传经送宝，拓宽机关干部的知识面，同时要搞好本机关人员的经验交流，使大家在交流中相互取长补短；四是岗位互换制度。就是有计划地安排机关干部下基层代职锻炼，本科（股）人员业务互换，从而促进机关干部“通才”能力的提高；五是考核讲评制度。定期组织机关干部素质考核，并同日常工作、领导和基层评议相结合，适时进行小结和讲评。第二，措施要互位。一是广泛开展有竞争性的活动，营造积极向上的氛围。如业务竞赛、政工研究、材料点评、承事办事程序观摩等。通过这些活动，激发练兵和工作热情；二是健全激励约束机制，推动机关质量建设。坚持对事业心、责任心强、业务精、完成任务出色的机关干部，除必要的精神物质奖励外，还要与职衔晋升挂起钩来。相反，对工作不求进取，得过且过的干部，除及时打招呼、敲警钟、批评教育外，还要视情进行调、防、免、除，以鞭策后进。第三，检查要到位。对机关干部要在培养的基础上，领导还要善于发现和解决问题。这就要求政治机关领导，一要细心观察，善于洞察身边干部的一言一行，并从中发现其内在的想法和外在的表现。二要深入了解，经常检查。通过向上级机关、本级首长以及基层官兵了解，掌握干部的工作态度和标准。三要建立档案。将每个机关干部的工作表现，有阶段性地做好记录，便于领导掌握每个人的优缺点和成长过程，同时可以有的放矢地实施传帮带。四要科学管理。现代干部的思维方式、知识结构、生活方式、工作方式都较以前有很大变化，再照搬以前那种传统的管理模式是行不通的，这就需要领导者要善于学习多方面的知识，掌握科学的管理手段，如电脑的应用、心理健康咨询、系统工作中的目标管理、利益驱动与精神驱动的有机结合等，以达到促使其自我感化、自我约束、自我完善的管理目的。