麻醉多久过:连云港市总工会李强在开发区、工业园区工会工作交流会上的讲话

李强在开发区、工业园区工会工作交流会上的讲话

在开发区、工业园区工会工作交流会上的讲话
李  强
（2010年7月16日）
今天，我们召开全市开发区、工业园区工会工作交流会。主要内容是：交流全市省级以上开发区和工业园区工会组织建设情况，研究和部署下一阶段全市开发区、工业园区工会工作任务。刚才，各开发区、工业园区工会介绍了各自的工作情况，从大家介绍的情况看，全市开发区、工业园区的工会组建工作进展较快，有的园区工会组建率接近90%，职工入会率在85%以上，实现了工会组建率和职工入会率的双攀升；与此同时，我们也从交流中发现各个开发区、工业园区的工会工作发展很不平衡，有些地方还有很大的发展空间，还需要我们作出更多的努力。既要最大限度地把企业工会建起来，也要最大限度地帮助这些工会转起来、活起来，真正使基层工会的活动方式创新、维权机制健全、作用有效发挥。借此机会，我就如何进一步推动开发区、工业园区工会工作，简要讲几点意见：
一、要充分认识做好新形势下开发区、工业园区工会工作的重要意义
开发区、工业园区是经济发展的核心地，工业企业的聚集地，劳资矛盾的高发地。做好新形势下的开发区、工业园区工会工作，对于推动经济发展、促进社会和谐、服务职工群众、具有十分重要的意义。从宏观方面看，当前，随着以连云港为龙头的江苏沿海开发上升为国家战略层面，到各个开发区、工业园区落户和开业投产的企业不断增多，据不完全统计，目前全市各级各类开发区和工业园区集中了大约80%的工业生产企业，集中了大约70%的职工，如何最大限度地把工会组织建到这些企业中去，最大限度把这些企业职工吸纳到工会组织中来，是当前全市开发区、园区工会面临的首要任务，也是工会服务推动沿海开发的前提和基础。从微观层面看，非公企业是各级各类开发区、工业园区的主体。在我国劳动力市场供大于求的情况下，非公企业职工常常处于弱势地位，合法权益受到侵害的现象时有发生，加之一些企业主法律意识不强，造成了部分企业任意压低或克扣工人工资福利，不为职工按时足额交纳社会保险，随意延长工人劳动时间或加班加点，不注重加强安全卫生保护，极少数企业甚至对工人进行搜身、体罚等现象的发生。对此，工会要更好地代表和维护广大职工的合法权益，就必须加快推进开发区、工业园区企业工会组建工作，规范组织，完善机制，为充分发挥工会作用奠定坚实的组织基础。
二、要把构建和谐劳动关系作为开发区、工业园区工会工作的重要内容
当前，正处于后金融危机时期，我市经济步入快速增长的重要拐点，劳动关系呈现更加复杂多变的趋势，维护职工合法权益的任务日益繁重，构建和谐劳动关系的紧迫性、重要性更加突出，希望大家必须要把构建和谐劳动关系作为开发区、工业园区工会工作的重要内容，切实抓紧抓实抓出成效。
一要更加突出工会维权机制建设。突出职工经济权益维护，引导企业与职工对涉及职工切身利益的重要事项进行协商共决。当前，尤其要以提高一线职工的劳动报酬为重点，全面推进集体合同和工资协商制度，促进企业建立职工工资合理增长机制，实现职工与企业在共建中共享。注重发挥行业性工资协商机制的作用，通过劳动定额、工时、工价等劳动标准的协商，提升工资协商的实效性、针对性和可操作性。注重发挥职代会、厂务公开等企业民主管理制度的作用，拓宽职工源头参与、民主管理、民主监督的渠道，切实保障职工的知情权、参与权和监督权，以民主权利的实现保障经济利益的实现。
二要更加突出和谐企业（园区）创建活动。创建和谐劳动关系和谐企业（园区），促进劳动关系和谐，是推动经济发展的长远之举和源头之策。要坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，加强企业与职工利益共同体建设，通过全面推行劳动合同、集体合同、职工代表大会、厂务公开、工资集体协商制度和劳动关系三方协商机制等创建标准，直接参与企业劳动关系双方利益的调整和调解，帮助企业建立和谐稳定的劳动关系。在开展创建活动的过程中，尤其要重在促进企业动态改进、过程改进，推动企业严格规范执行有关劳动法律法规、健全完善企业内部管理机制，年内要确保实现建会企业100%参与创建活动，劳动关系和谐企业达标率达到50％，努力促进企业与职工共谋发展、共创效益、共享成果。
三要更加突出劳动争议预警和调解制度建设。依法维护职工合法权益，是工会组织的基本职责。各级工会要认真贯彻落实全省、全市维护企业职工合法权益、构建和谐劳动关系工作会议精神，努力当好企业劳动争议的第一知情人、第一协调人、第一报告人，积极协助党政做好劳动争议的预测、预报、预防工作，重点关注困难职工、新生代农民工、劳务派遣工等特殊群体，维护和保障他们的合法权益，确保对各类劳动关系纠纷发现早、化解快、调处好；要充分发挥劳动关系三方机制作用，加强与他们的沟通配合，及时分析本地区劳动关系中的突出矛盾和重大问题，尽快制定本地区处置大规模职工集体上访事件实施预案，建立完善劳动关系突发事件应急联动机制，引导职工用理性合法手段维护自身权益，防止事态的蔓延扩大，力争把影响和谐的苗头性事件解决在基层、消除在萌芽状态。
三、要把“党建带工建”机制作为开发区、工业园区工会组建的重要依托
党政的重视和支持是做好开发区、工业园区工会工作的重要依托和根本保证。要主动争取党政对工会组建工作的重视和支持，把工会工作纳入开发区、工业园区党建工作范畴，做到党建与工建“同部署、同检查、同考核、同表彰”，形成“党工带工建”的长效机制。要努力争取以党委、政府名义发文或转发关于加强和改进新形势下工会工作的意见，明确党政工各部门的具体职责，落实共同推动工会组建的各项要求，同时要积极争取人力资源和社会保障、工商、税务、外经等部门的支持和配合，在企业批准注册签订合同、年检、税收和劳动用工检查的过程中，督促企业依法建立工会组织。要着力形成党建带工建的强大合力，以摸清底数、完善台帐为着力点，建立健全基础台帐，具体做到“六个摸清、四个明确”，即摸清开工企业数、摸清企业经营状况、摸清企业职工人数、摸清党工组织设置情况、摸清党员数量、摸清业主身份；对没有组织党组织和工会组织的要明确组建时间、明确组建责任人、明确组建措施、明确组建后的工作计划。要继续推进非公企业党工组织班子成员交叉任职，鼓励党组织负责人通过法定程序兼任工会主席，支持基层企业党工组织负责人交叉任职，积极稳妥地推进园区中小非公企业工会主席直选工作，加快工会民主化、法制化进程，形成党建与工建“带动、能动、互动”的工作格局。
四、要把建设“职工之家”活动作为开发区、工业园区工会工作争先创优的有效载体
建设“职工之家”活动已经开展了二十多年，是经过实践证明了的提升基层工会整体工作水平的重要活动载体和综合推进手段。前不久，省总工会专门召开了“全国模范职工之家”授牌表彰大会，要求全省各级工会把深入开展新时期职工之家建设作为工会系统开展争先创优活动的主要内容。对此，希望大家在开展职工之家创建活动过程中，一要继续秉承“建家就是建企业，建家就是建职工队伍”的工作理念，广泛开展形式多样、丰富多彩的建家活动，激发广大职工促进企业发展的内在活力，在推进开发区、工业园区经济发展中发挥工会组织的主力军作用。二要注重发挥“职工之家”作用，把工会维护职工合法权益的基本职责履行好，把构建和谐劳动关系摆到更加突出的位置，始终坚持“有形家和无形家”同步建设。建设“有形家”，就是要加快推进看得见、摸得着的职工活动阵地建设，建设“无形家”，就是要加快推进维护职工合法权益的制度和工会工作的制度建设，以此提升“职工之家”的影响力和凝聚力。三要紧紧依靠企业和职工开展建家活动，定期向行政通报建家活动进展情况，积极争取各级党政在活动场所、活动经费等方面的重视和支持；要把“会员评家”活动贯穿“职工之家”创建的全过程，制定职工之家创建方案要广泛听取职工会员的意见，开展丰富多彩的活动要吸引职工会员的参与，创建进展情况要及时向职工会员进行通报，使“职工之家”创建活动深深扎根于职工会员之中，更好地为企业和职工服务。
五、要把做好防范抵御工作摆上开发区、工业园区工会工作的重要议程
当前，我国经济社会保持良好发展态势，职工队伍总体稳定，工会组织团结统一，但同时境外敌对势力并未放松对我国职工队伍的渗透破坏，特别是前不久陆续发生的深圳富士康事件和南海广汽本田事件等，给我国乃至我市一些企业的劳资关系带来了一定的负面影响。对此，必须从巩固党的阶级基础和促进构建和谐社会的高度，深刻认识加强防范抵御工作的重要性、紧迫性，认真细致负责地做好各项防范抵御工作。
一要加强组织领导，建立工作机构。防范和抵御境外敌对势力渗透破坏活动，是一项政治性、政策性很强的工作，必须加强组织领导，成立相应机构。市总工会已成立了以主要领导负总责、分管领导具体负责、各部室各负其责的维权维稳工作领导小组，各开发区、工业园区工会也要相应成立工作领导机构，明确由主要领导负责、有关人员具体联络，同时推进非公有制企业劳动争议调解组织实体化建设，建立健全工作协调机制和工作责任制度，积极发挥劳动争议“第三方”调解优势。
二要制定工作预案，建立预警机制。各级各类开发区、工业园区工会要从本地实际出发，尽快制定工会组织处置大规模职工集体上访事件实施预案和基层工会参与处置职工突发事件实施预案，建立工会履职—舆论宣传—定期排查—信息报送—协调配合—依法处置的工作链，确保在第一时间对此类情况的出现作出灵敏反应和妥善处理，防止给境外势力和有关媒体提供有关个案和素材，避免劳资纠纷的相互影响和连锁反应。
三要加强信息报送，畅通信息渠道。各级各类开发区、工业园区工会要加强对影响职工队伍稳定问题的调查研究，建立有关信息联系点，培养组织一批信息员，及时了解和掌握职工特别是生活困难的职工、下岗失业人员、企业退休人员和农民工等群体生产生活状况和思想动态，做到情况明、底数清、措施及时、对策有力。要加大信息报送力度，坚持“维稳”信息“零报告”制度和常规信息直报制，做到紧急信息及时报、重要信息抓紧报、日常信息随时报，推动实现报送环节紧密衔接、有序运行。要着力提高信息报送质量，善于把大量零散的信息进行细整理、深加工，在深度上挖掘、广度上拓展；善于主动发现和捕捉苗头性信息，通过分析和研究，尽快提供对领导决策有参考价值的信息；善于在各种传媒体上寻找重要信息，充分运用工会信访和职工维权热线渠道，及时收集反映广大职工关注的热点难点信息，为服务全局工作发挥应有的作用。
同志们，开发区、工业园区工会工作责任重大、事关全局、影响深远。我相信，在各地开发区、工业园区党工委的正确领导下，在社会各方面的大力支持下，通过各级工会组织和广大工会干部的共同努力，我们一定能够圆满完成各项工作任务，为加快连云港全面跨越、后发先至做出新的更大贡献！