麦芒5和麦芒4外观:宁波市畜牧业产业布局和建设规划

        宁波市畜牧业产业布局和建设规划

        一、畜牧业发展基础条件
        （一）畜牧业生产现实水平及特点
        近几年来，围绕可持续发展和提升产业竞争力目标，畜牧业已发展成为当前我市农业和农村经济中的一大重要产业，为保障和丰富城乡居民菜篮子供应，增加农民收入，推进农业现代化发展发挥了重要的不可替代的作用。
        1、畜产品生产能力不断提高，产业经济实力持续增强
        近几年来我市主要畜产品生产能力得到了大幅度提高，2006年全市肉类总产量达到13.7万吨，比2000 年的12. 3万吨增加了11.4%；蛋类总产量10.4万吨，比2000年的9.2万吨增加了13%；奶类总产量2万吨，比2000年的0.9万吨增加了122.2%。2006年全市畜牧业总产值达到33.1亿元，占农业总产值14.9%，比2000年的20.5亿元增加了61.5%。
        2、生产结构不断优化，优势特色畜产品生产区域初步形成
        按照“两稳定、两加快”的畜牧业结构调整思路（即稳定生猪和蛋禽生产，加快食草畜禽和水禽生产发展），奶牛、兔子、浙东白鹅等食草畜禽得到了快速的发展，2006年全市奶牛存栏5906头，比2000年增加了81.9%；兔子出栏112.6万只，比2000年增加了68.1%。各地同时围绕畜牧业资源条件和市场优势，以骨干企业和各类专业合作组织为龙头，初步形成了鄞州、慈溪一带的优质生猪，慈溪、余姚一带的獭兔，镇海为主的长毛兔，奉化、宁海、镇海一带的蛋鸭，象山、奉化、余姚一带的浙东白鹅，慈溪、奉化和象山一带的蛋鸡，慈溪、宁海一带的蜜蜂，宁海土鸡和余姚优质家禽等优势畜禽产品。畜牧优势产业区域化的形成，对促进产业化发展和提高产业竞争力，带动农民发展生产和增加收入，起到了重要的作用。
        3、畜牧业科技应用水平日益提高，优势特色畜禽新品种领先全省
        2006年生猪出栏率达到 200%左右，生产水平处于全国领先；长毛兔产毛量、蜂王浆产量、青壳蛋鸭产蛋量达到世界领先水平。在种质资源方面，目前全市有种畜禽生产单位50多家，数量领先全省。浙东白鹅、岔路黑猪等地方品种和巨高长毛兔、镇海青壳蛋鸭、余姚番鸭、宁海土鸡四个具有自主知识产权的畜禽品种在国内具有较高知名度，建成了国家级的奶牛胚胎移植中心，獭兔业生产水平也跃居国内领先。全市畜禽良种覆盖率达95%以上，种公猪良种比例达到99.9%，二元母猪比例超过90%，家禽良种比例达到96%以上。
        4、畜牧业产业化发展成效显著，抗风险能力得到增强
        通过多年来的规模化、集约化生产经营发展，目前我市养猪规模场（户）出栏生猪占到全市总出栏量的94%以上，专业场户家禽饲养量占全市饲养总数的比例已达91%以上，畜禽生产规模化总体水平已处于国内领先。在规模化的基础上，涌现了一批具有较强实力的畜牧企业，在全市现有198家市级农业龙头中，畜牧企业有39家，其中国家级和省级各1家，2006年交易额达41.18亿元，培育了“巨高”长毛兔、“宁波牌”乳产品、“蜂博士”蜂系列产品、“振宁牌”宁海土鸡等一批具有一定影响力的名牌产品。龙头企业按照“公司+基地+农户”模式，建设了一批以龙头企业为核心的畜牧产业经济共同体，共联结农户8.84万户，通过公司和农户“利益共享、风险共担”，有效地促进了农业和农村经济的发展。
        5、畜禽标准化生产步伐加快，畜牧业生态化发展已逐步进入良性轨道
        全市已基本建成了由畜禽国家标准、行业标准、地方标准和企业标准组成的畜牧业标准体系，目前全市无公害畜产品生产基地已达到64个。2003年市政府把“规模畜禽场粪便无害化处理项目”列入了实事工程，并实施了《宁波市农村畜禽粪便无害化处理和资源化利用规划》，2005年起省政府组织实施了“811”环境治理工作，通过几年来的实施，目前全市完成42个牧场粪便无害化处理，年处理粪便119万吨，建设11个有机肥料加工厂， 39家规模化养殖场实施了废水治理工程，一大批小型养殖场建成了沼气处理工程。在推进养殖排泄物无害化治理的同时，一批实现资源循环利用和清洁化生产的畜禽养殖技术得到了推广应用，有力地促进了生态畜牧业的发展。
        （二）当前畜牧业发展存在主要问题
        1、畜牧业发展空间不断缩小，畜产品自给能力不高
        近几年来，随着城市化和工业化发展，我市畜牧业发展空间越来越缩小，2006年全市累计关、停、拆迁养殖场（户）302个，万头猪场已从2002年最高时的16个下降到当前的13个。受建设用地难等多方面因素制约，工商资本投资畜牧业以及广大被关闭拆除的养殖场另觅新址建设都面临极大的困难。当前除了蛋品，我市肉、奶人均占有量在国内尚处于较低的水平，肉类自给率水平约为35%，奶类自给率约为25%，蛋类自给率水平为60%，畜产品大部分必须从外地调入。据初步统计，全市每年要从外地调入活猪120万头左右。根据市贸易局提供的数据，外来猪在市区定点屠宰场中占到七成左右。肉牛几乎全部依赖于从外地调入，每年调入肉牛数量在10万余头，家禽分割产品每年从外地调入约有500余吨。
        2、重大动物疫病疫情形势依然严峻，畜产品质量安全水平有待提高
        我市动物疫情的风险主要表现为外来性疫病的输入威胁。由于我市畜禽产品大部分依赖于从外地调运，受周边国家和地区重大动物疫情频发且呈扩散之势，对我市重大动物疫病防控工作造成了极大压力。但我市动物防疫基础设施尚不完善，兽医体制改革还未得到理顺。受动物疫病的影响，尤其是一些人畜共患病通过食物链而最终影响到人类自身的健康，同时由于养殖场、户整体素质不高，少数饲养户（场）在生产中漠视或不了解用药规程和停药规程、滥用抗生素、违禁使用国家明令禁止的兽药和饲料添加剂等现象仍然存在。
        3、畜牧业循环经济构建尚处于起步阶段，清洁化生产需进一步发展
        虽然我市畜禽养殖排泄物的治理工作已经取得了一定的成绩，但随着生态市建设的深入，以养殖排泄物减量化和优质高效生产为主要内容的畜牧业清洁化生产水平需进一步提高；畜牧业生态化发展尚未和绿色农业、有机农业的发展形成互补和良性互动，推广应用力度不够，农户使用有机肥的积极性不高。同时，也尚未构建和形成生态养殖利益补偿机制，对引导和调控养殖场户行为由经济效益最大化向经济效益-生态效益最大化的转变缺乏调控手段，通过生态养殖产出的优质畜产品未能体现优质优价的市场竞争优势。
        4、抗风险能力较弱，综合竞争能力有待增强
        畜牧产业体系仍然较单一，鲜活畜禽产品生产和销售消费仍是主要形式，种畜禽业和畜产品加工业发展滞后于鲜活畜禽产品生产发展水平，三者离一体化发展尚有较大距离；畜牧业龙头企业实力还不够强大，品牌影响力和产品开发能力、市场竞争力尚较弱，带动农民增收能力不强。总体而言，畜牧业抗风险能力（包括抗市场风险和疫病风险能力）、综合竞争能力都有待进一步提高。
        二、畜牧业生产布局指导思想和规划原则
        （一）指导思想
        围绕建设社会主义新农村的总体目标，以党的十六大精神和科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以加快建设现代畜牧业为目标，保障畜产品有效供给和促进农民增效、农民增收为中心任务，优化畜牧产业结构和布局，集约节约用地，加快建设畜牧业规模化、集约化生产基地，坚持走高效生态、优质安全的可持续发展道路，使畜产品自给能力和产业综合竞争能力得到大幅度增强，畜牧业成为农业和农村经济增长、农民增收的重要支柱产业，实现畜牧业现代化目标。
        （二）规划原则
        1、坚持调整结构和优化布局原则。按照宁波市农村经济发展“十一五”规划和城镇布局规划的要求，积极推进畜牧业内部结构调整，优先发展生猪生产，重点发展蛋鸡和优质肉禽，加快发展奶牛、兔等草食动物和特色畜禽生产。加快实施畜牧业“三个”转移，即从城郊平原向山区丘陵和沿海滩涂、从沿村沿河向农业生产区、从市内向市外转移，优化优势产品区域布局，做大做强畜牧产业。
        2、高效优质生产和种养结合原则。按照生态农业的要求，畜禽养殖规模和排泄物利用同周边土地容量相适应。以规模畜禽场和养殖小区建设为抓手，大力推进畜牧业适度规模经营，加快发展良种化、标准化、优质化和生态化生产。同时，按照一定的种植面积（包括农作物、林地等）配套一定的畜禽养殖数量要求，在农业产业基地种植业和林业基地建设中，配套建设一批畜禽规模养殖场。
        3、规划相互衔接和依法原则。本规划与《宁波生态市建设规划》、《宁波市农村经济发展“十一五”规划》、《宁波市畜禽养殖禁养区划分技术报告》和《宁波市农业产业布局规划》相衔接，严格禁止在禁养区内建设产业基地和畜禽规模养殖场。
        三、畜牧业产业带建设和生产布局规划目标
        （一）今后一段时期（到2015年）主要畜产品消费状况
        1、影响畜产品消费因素。畜产品消费量主要受宏观社会经济形势、人口增长、居民收入水平变化、消费习惯和城市化水平等因素的影响:
        （1）根据有关专家预测，2006—2015年国内城乡居民的人均收入增长率将保持在5.5%和4.5%左右。我市作为沿海经济发达地区，近几年来，我市GDP连续几年都以10%以上的速度快速增长，城乡居民生活水平不断提高，今后几年随着对外开放的进一步深入、经济结构的有序调整和和谐社会的构建，预计我市社会经济将继续保持快速的发展势头，城乡居民人均收入增幅将高于全国平均水平。
        （2）2005年底，宁波市户籍人口556.70万人。根据《宁波市人口发展报告》内容，“十一五”期间到2020年，宁波户籍人口将继续呈现平稳增长的态势，同时外来人口将源源不断涌入我市。《报告》指出，“十五”期间我市外来流动人口年平均增长36.41万人，跃居全国前列。据此测算，到2010年，我市常住外来人口与常住户籍人口总量达到900万以上。
        （3）根据国务院办公厅《中国食物与营养发展纲要》(2001—2010年)目标，到2010年人均消费肉类28公斤,禽蛋15公斤,奶类16公斤。另据相关资料查询，发达国家人均肉类消费量由1961年的52.5公斤提高到2002年81.7公斤，发展中国家人均肉类消费量由9.4公斤增加到28.4公斤。我市作为国内经济发达地区，人均畜产品消费应高于国内平均水平。
        2、主要畜产品消费需求
        根据以上几方面因素，并结合近几年来我市每年从外地调入的畜产品数量，同时考虑我市城乡居民消费海鲜产品的习惯，到2010年和2015年，我市主要畜产品的需求量如下表1所述：
        表1： 我市主要畜产品需求量分析         单位：公斤、万吨

2010年

2015年

当前发达国家人均消费

国内人均消费

我市人均消费

我市需求总量

我市人均消费

我市需求总量

肉

28

40

36

42

40

81.7

蛋

15

20

18

22

21

23

奶

16

18

16

20

19

70

        （二）今后一段时期（到2015年）主要畜产品自给能力目标
        1、畜产品自给率目标
        影响自给率的因素主要有：周边城市的自给率、饲料自给能力和土地承载能力等。从饲料供应和土地承载能力来看，我市畜产品自给能力目标的确定不能过高。参照周边城市，作为融入长三角的一个沿海发达城市，上海市的畜产品自给率目标可成为我市制定自给率目标的主要参考因素。根据上海市有关部门提供的信息，目前上海市畜产品的自给率目标为35%左右，计划到2010年前建成400家标准化的规模化养殖场。由于城市定位不同，我市畜产品自给能力应略高于上海市。综上所述，我市主要畜产品的自给能力目标如表2所述：

        表2：我市主要畜产品自给率目标和生产能力        单位：%、万吨

当前自给率

2010年

2015年

自给率

生产总量

自给率

生产总量

肉

35

45

16

45

17.5

蛋

60

60

11

60

12.5

奶

25

30

5

40

7.5

        2、主要畜产品生产能力的确定
        （1）肉类生产能力。根据自给率目标，到2010年，全市肉类总产量达到16万吨。根据近几年来的畜产品消费结构计算，猪肉占到总量的65%左右，即10万吨左右，全市需出栏生猪150-160万头；我市的牛、羊生产一直徘徊不前，养殖数量呈不断下降趋势，其主要原因是比较效益低所致，今后随着獭兔饲养量的增加和淘汰奶牛作为肉源补充，牛、羊、兔肉可保持适当增加的幅度，到2010年供给能力预计达到0.5万吨；禽肉产量为5.5万吨，需出栏肉禽3000万羽左右。到2015年，全市肉类总产量达到17.5万吨，预计猪肉产量10.5万吨左右，需出栏生猪170-180万头，牛、羊肉产量供给能力达到1万吨；禽肉产量为6万吨，出栏肉禽3200万羽左右。
        （2）禽蛋生产。当前我市禽蛋生产以蛋鸭为主，蛋鸡为辅，禽蛋生产水平和人均占有量在国内已达到较高水平。今后的发展要求控制蛋鸭饲养量，同时改变传统的临河养殖为离河养殖，增加蛋鸡饲养。到2010年，禽蛋产量达到11万吨，其中鸡蛋4万吨，鸭蛋7万吨，分别需蛋鸡和蛋鸭350万羽和600万羽；到2015年，禽蛋产量达到12.5万吨，其中鸡蛋6.5万吨，鸭蛋6万吨。
        （３）奶类生产。我市奶类生产既要增加奶牛数量，更要提高产量。预计到2010年，需存栏奶牛1.2万头。到2015年，存栏奶牛1.5万头。
        （三）基本思路
        根据我市畜牧业的产业基础和资源优势，以市场为导向，按照优先发展生猪生产，重点发展蛋鸡和优质肉禽，加快发展奶牛、兔等草食动物和特色畜禽生产的原则，在适宜畜禽养殖的山区丘陵、沿海滩涂等重点建设一批畜牧养殖产业基地，同时按照种养配套原则，在各地建设的种植业、林业等基地中配套建设一批畜牧养殖项目，并稳定和保障现有的处于非禁养区内的规模养殖场生产能力，引导小规模养殖场户集中进入畜牧小区进行养殖，逐步在市外建设一批畜牧基地，使我市肉、蛋、奶等畜产品生产能力达到规划目标，同时使产业发展与与市场相对接、与生态环境相协调，实现畜牧业现代化。
        （四）规划目标
        1、畜牧业生产能力有效提高，实现自给率目标。2010年全市年出栏优质生猪150-160万头，出栏家禽约3000万羽，蛋禽存栏950万羽，奶牛存栏1.2万头，建立起存栏1000头规模的市奶牛良种场；全市肉类总产量达到16万吨，自给率达到45%；禽蛋产量计划达到11万吨，自给率达到60%；奶类产量计划达到5万吨，自给率达到30%；畜牧业产值占农业总产值的比重达到20%左右；2015年全市年出栏优质生猪170-180万头，家禽出栏约3200万羽，蛋禽存栏1000万羽，奶牛存栏1.5万头；全市肉类总产量计划达到17.5万吨，自给率达到45%；禽蛋产量计划达到12.5万吨，自给率保持60%；奶类产量计划达到7.5万吨，自给率达到40%。
        表3：畜产品生产能力规划目标        单位:万吨、%、万头（只、羽）

肉类

蛋类

奶类

主要畜禽生产状况

总产量

自给率

总产量

自给率

总产量

自给率

生猪出栏

肉禽出栏

蛋禽存栏

奶牛存栏

2010

16

45

11

65

5

30

160

3000

950

1.2

2015

17.5

45

12.5

65

7.5

40

175

3200

1000

1.5

        2、建立现代畜牧业生产体系，畜牧业初步实现现代化。畜牧业布局实现区域化，形成奶牛、生猪、优质家禽、兔、蜜蜂的专业化生产加工区域，2010年产业带内的畜产品产量占全市总量的70%以上,2015年区域产量占到全市的80%以上；2010年主要畜禽规模养殖的综合指数达到90%,规模场全面实现畜产品无公害生产，2015年畜禽规模养殖的综合指数达到95%以上，绿色畜产品和有机畜产品的比重达到50%左右；畜牧生产实现环境友好型，畜禽排泄物得到资源化利用，农业循环经济体系基本建立；2010年畜牧业产值达到45亿，2015畜牧业产值达到50亿。
        （五）产业布局基本框架
        根据主导产业和农业循环经济发展资源优势及潜力，我市畜牧业将发展形成“三区”、“六带”的空间布局结构。
        1、三大生产区域。畜禽养殖主要由西北部、中部和东南部三大区域组成。西北部养殖区主要分布于余姚市临山、牟山、马渚、阳明、凤山、低塘、朗霞、陆埠、三七市，慈溪市龙山、三北、范市、掌起、观海卫、新浦、庵东、周巷等镇（街道）；中部养殖区主要分布鄞州区龙观、鄞江、古林、横街、瞻岐、咸祥，奉化市尚田、西坞、莼湖、裘村和松岙；东南部养殖区主要分布于宁海县西店、桑洲、前童、一市、力洋、长街、胡陈、大佳何以及象山县丹西、大徐、贤庠、涂茨、墙头、泗洲头、茅洋、新桥、东陈、晓塘、石浦、鹤浦、高塘岛等镇乡（街道）。
        2、六大产业带
        全市畜禽产业发展将基本形成生猪产业带、蛋禽产业带、肉禽产业带、奶牛产业带、兔产业带和蜜蜂产业带等六大畜禽养殖产业。
        （1）生猪产业带。由八个片区构成，分别是余姚的小曹娥、泗门、临山、黄家埠、牟山、马渚、兰江、阳明和三七市片区，慈溪的龙山、新浦、徐家浦和农垦场片区，江北的慈城片区，镇海的九龙湖、骆驼和澥浦片区，鄞州的龙观、鄞江、古林、横街、塘溪、咸祥、瞻岐和东吴片区，奉化的尚田、莼湖、裘村和西坞片区，宁海的长街、力洋、茶院、西店等片区，象山的茅洋、泗洲头、新桥、晓塘、高塘岛和鹤浦片区。
        （2）蛋禽产业带。由六个片区构成，分别是慈溪的龙山、掌起、观海卫、逍林和新浦片区，余姚的牟山、河姆渡片区，镇海的九龙湖、骆驼片区，奉化的江口、萧王庙、溪口、尚田、莼湖、裘村和松岙片区，宁海的西店、大佳何和长街片区，象山的西周、墙头晓塘和石浦片区。
        （3）肉禽产业带。由六个片区构成，分别是余姚的泗门、梁弄、大岚、临山、黄家埠、马渚、阳明、凤山、梨州、兰江、陆埠、河姆渡和三七市片区，慈溪的观海卫、掌起、范市和三北片区，北仑的白蜂片区，奉化的尚田、莼湖、大堰和西坞片区，宁海的深田川   、梅林、岔路、桑洲、前童、一市、力洋、胡陈、长街、大佳何片区，象山的贤庠、大徐、涂茨、丹西、东陈、茅洋、泗州头、西周片区。
        （4）奶牛产业带。由四个片区构成，分别是鄞州区的横街、集仕港、高桥、横溪片区，慈溪的徐家浦沿海滩涂片区，奉化的西坞、尚田片区和宁海的长街片区。
        （5）兔产业带。由五个片区构成，分别是余姚的朗霞和陆埠片区，慈溪的周巷、庵东、掌起、三北和龙山片区，镇海的九龙湖、骆驼和蛟川片区，奉化的江口、萧王庙、尚田和莼湖片区，象山的石浦片区。
        （6）蜜蜂产业带。由两个片区构成，分别是慈溪的周巷、新浦和横河片区，宁海县的长街、力洋和茶院片区。
        四、畜牧产业基地和种养配套建设项目
        （一）生猪产业基地项目
        到2010年，基地总出栏136.2万头，其中市内建成十大生猪生产基地，生产能力达到106.2万头(包括种猪场出栏生猪)，市外基地生产能力30万头；到2015年，基地总生产能力达到150万头。
        到2010年，生猪产业基地建设项目计划如下：
        1、生产基地建设
        （1）余姚黄家埠、临山、牟山、三七市、丈亭、马渚、泗门、陆埠、阳明等镇（街道）建立10万头生猪生产基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，余姚市泗门、小曹娥、临山、黄家埠等姚北四镇建设10万亩榨菜生产基地，在临山镇建设1万亩设施栽培为主的欧亚种葡萄生产基地，上述基地要优先推广应用有机肥，并通过种养配套建设，新增生产能力2万头。共合计：12万头。
        （2）慈溪市龙山、新浦、农垦场、徐家浦等地建立35万头生猪生产基地，其中徐家浦沿海新围滩涂建设10万头的生猪基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，坎墩、新浦等镇建设12万亩大白蚕豆生产基地，新浦镇为中心建设1万亩以设施栽培为主的葡萄生产基地，坎墩街道建设2.8万亩果蔬生产基地，上述基地要优先推广应用有机肥。

        专栏一：慈溪徐家浦畜牧养殖基地建设        建设内容：慈溪徐家浦沿海滩涂农业基地按照种养结合原则，进行统一规划和整体设计。该畜牧基地计划出栏生猪能力达到10万头，存栏奶牛3500头，其中宁波牛奶有限公司徐家浦奶牛基地存栏规模2500头，宁波科元家畜胚胎科技有限责任公司奶牛良种场存栏规模1000头。        2007年-2008年计划建设宁波牛奶公司徐家浦奶牛基地，规模为2500头，直接建设投资3500万元（不含三通一平费用），投产后日产鲜奶35吨。

        （3）奉化市尚田、莼湖、裘村和西坞等镇（街道）建立10万头生猪生产基地。根据《宁波市农业产业布局规划》，奉化市萧王庙街道建设1万亩奉化芋艿头生产基地，溪口、大堰、萧王庙、西坞等镇（街道）建设2.5万亩有机雷笋生产基地，上述基地要优先推广应用有机肥。
        （4）宁海县力洋镇建立1万头岔路黑猪商品猪养殖基地。
        （5）宁海县长街、力洋、茶院、西店等镇（乡）建立6万头生猪生产基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，长街镇建设3.5万亩西瓜生产基地，长街镇、力洋镇建设8万亩创汇蔬菜基地，上述基地要优先推广应用有机肥，并按照10%核心区面积配套，可新增生猪生产能力2万头以上。共合计：8万头。
        （6）象山县以茅洋、泗洲头、新桥、晓塘、高塘岛、鹤浦等镇乡为主建立5万头生猪生产基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，象山县定塘镇建设2万亩加工出口蔬菜基地，丹东街道、定塘镇为主建设1.2万亩无公害果蔗基地，鹤浦镇建设1万亩抗冻栽培枇杷生产基地，上述基地要优先推广应用有机肥，并通过种养配套，新增生产能力2万头。共合计：7万头。
        （7）鄞州区龙观、鄞江、古林、横街、塘溪、瞻岐、咸祥、东吴等镇建立15万头生猪生产基地，并在瞻岐、咸祥沿海滩涂规划建设5万头生猪生产基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，鄞州区洞桥、古林、石碶、集仕港等镇乡建设4万亩西瓜生产基地，邱隘、瞻岐等镇建设1.5万亩雪菜生产基地，上述基地要优先推广应用有机肥。共合计：20万头。
        
        专栏二：市外生猪基地建设        在江西等周边省份和省内的衢州等地，建立40万头生猪生产基地，专门供应我市，其中江西生猪基地计划20万头，占到5000亩，分两期建设，一期生产能力10万头。在2010年前市外基地建成30万头生产能力，其中包括江西基地10万头。

        （8）镇海区骆驼、九龙湖、澥浦等镇（街道）建立2万头生猪生产基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，镇海区九龙湖镇建设1万亩绿色蔬菜基地，按照10%核心区面积配套，并适当扩大生产基地规模，可新增0.5万头生猪生产能力，合计达到2.5万头。
        （9）江东区金地公司尚桥无公害生猪基地，生猪年出栏2.5万头。
        （10）江北区慈城建立生猪生产基地，年出栏2.2万头；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，慈城乍山建设1万亩优质稻米生产基地，洪塘、慈城建设1万亩架式栽培早熟蜜梨生产基地，上述基地要优先推广应用有机肥。
        2、种猪场建设
        重点建设宁海（岔路）黑猪祖代种猪场和鄞州猪人工授精中心，提高滕头种猪场、慈溪龙山西门种猪场生产能力，建立宁海长街祖代种猪场，新建奉化裘村、鄞州塘溪和鄞州横街等种猪场，使全市种猪出栏能力达到5万头，人工授精能力达到10万头母猪以上，同时可增加生猪出栏能力6万头。
        （2011年到2015年，规划建设宁海下洋涂畜牧业养殖基地，基地统一设计，其中安排生猪规模场建设项目；同时适当增加市外基地生产能力，以达到规模目标。）
        （二）蛋禽产业基地项目
        到2010年，全市建设8个蛋禽生产基地，存栏规模达到500万羽；2011年到2015年，象山晓塘蛋禽生产基地新增规模20万羽，其它区域适当增加蛋鸡存栏量，禽蛋存栏总计达到550万羽。
        到2010年，蛋禽产业基地具体建设项目计划如下：
        1、生产基地建设
        （1）慈溪龙山、掌起、观海卫、逍林、新浦和徐家浦等地建立100万羽蛋禽生产基地。
        （2）奉化市尚田、莼湖、裘村、松岙、江口、西坞、萧王庙、溪口等镇（街道）建立150万羽蛋禽生产基地。
        （3）宁海县西店、大佳何、长街等镇建立100万羽蛋禽生产基地，重点推广生态养殖模式，开展生态养殖。
        （4）象山县晓塘乡建立100万羽蛋禽生产基地，重点改造和更新饲养设备，开展生态养殖，到2010年规划发展到80万羽，到2015年规划发展到100万羽。
        （5）象山县以墙头、西周镇为主建立20万羽海鸭蛋禽生产基地，环象山港、西沪港生态放养。
        （6）镇海区九龙湖、骆驼等镇建立10万羽蛋禽生产基地。
        （7）余姚牟山、河姆渡等镇建立20万羽蛋禽生产基地。
        （8）鄞州鄞江、姜山等镇建立20万羽蛋禽生产基地。
        2、良种基地建设
        一是以宁波市江南家禽育种有限公司为依托，建成青壳蛋鸭祖代场，形成以镇海九龙湖镇和奉化西坞镇为重点的绍鸭良种繁育基地；二是以慈溪龙山种鸡场为依托，建设以慈溪龙山、新浦为重点的蛋鸡良种繁育基地。
        3、蛋品加工基地建设
        以现有的蛋品加工厂为依托，提高蛋制品加工和新产品开发能力，建设以奉化西坞镇、余姚泗门、镇海九龙湖镇、江北慈城为重点的蛋品加工基地。
        （三）肉禽产业基地项目
        到2010年，全市建立浙东白鹅、宁海土鸡等8个优质肉禽生产基地，总计达到2930万羽：
        1、生产基地建设
        （1）余姚市阳明、凤山、兰江、梨洲、临山、黄家埠、泗门、低塘、马渚、朗霞、牟山、三七市、河姆渡、陆埠等镇（街道）建立1000万羽优质家禽生产基地。
        （2）慈溪市龙山、三北、掌起、范市、观海卫、桥头和周巷等镇建立800万羽肉禽生产基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，横河、桥头、匡堰、观海卫等镇建设5万亩杨梅生产基地，可种养配套新增50万羽肉禽生产能力，合计达到850万羽。
        （3）宁海县深田川   、梅林、岔路、桑洲、前童、一市、力洋、胡陈、长街、大佳何等镇乡（街道）建立500万羽宁海土鸡生产基地。
        （4）象山县大徐、贤庠、涂茨、丹西、东陈、茅洋、泗洲头等镇乡（街道）建立200万羽浙东白鹅生产基地。
        （5）象山县以西周、泗洲头镇为主建立60万羽放山鸡生产基地，重点应用山地、草山、草坡资源种植人工牧草，发展生态型放养。
        （6）北仑白峰镇建立20万羽白峰草乌鸡生产基地。
        （7）奉化尚田、莼湖、大堰、西坞和萧王庙等等镇（街道）建立200万羽肉鸡生产基地。
        （8）鄞州五乡建立2个年出栏能力各50万只的快速型肉禽养殖基地，总计年出栏能力达到100万羽。
        2、良种基地建设
        （1）浙东白鹅良种生产基地。以涂茨、丹西、东陈为主建立浙东白鹅良种生产基地。稳定现有浙东白鹅良种繁育体系，重点提高产蛋性能。
        （2）宁海土鸡良种生产基地。重点建成祖代种鸡场。
        （3）余姚优质家禽良种生产基地。以现有种禽场为依托，重点建成余姚番鸭祖代场。
        3、肉禽产品加工基地建设
        （1）鹅产品加工基地。以鹅肥肝等产品开发为主要内容，依托养殖基地，以象山丹城为重点，重点促进鹅肥肝等鹅产品的出口。
        （2）宁海土鸡、余姚优质家禽加工基地（余姚黄鸡、番鸭、肉鸽等）。以宁波市振宁牧业有限公司、余姚神农食品有限公司和余姚禽丰畜禽养殖有限公司为信托，建立以宁海力洋镇、余姚阳明街道、凤山街道、马诸镇、小曹娥镇为重点的肉禽加工基地。
        （四）奶牛产业基地项目
        到2010年，全市建立1个奶牛良种基地和4个养殖基地，基地内奶牛养殖总规模9000头；到2015年，基地规模总计达到1.25万头。
        到2010年，奶牛产业基地具体建设项目计划如下：
        1、生产基地建设
        （1）宁波牛奶公司慈溪徐家浦奶牛养殖基地建设,存栏规模达到2500头。
                 （2）宁海县以利丰牧业有限公司为主体，在长街镇建立2000头奶牛养殖基地；同时宁海县长街镇、力洋镇建设8万亩创汇蔬菜基地，上述基地要优先推广使用有机肥。
        （3）鄞州区横街、集仕港、高桥、横溪等镇建立1000头奶牛养殖基地，重点实施粪尿无害化处理，推进生态型养殖；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，横街镇建设1万亩竹笋生产基地等，相关基地要优先推广使用有机肥。
        （4）奉化市尚田镇、西坞街道建立2500头奶牛养殖基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，尚田镇建设5000亩有机鳗笋生产基地，上述基地要优先推广使用有机肥。
        上述合计：8000头。
        2、奶牛良种场建设
        由宁波科元家禽胚胎科技有限责任公司在慈溪徐家浦建立1000头奶牛良种基地。
        3、奶制品加工基地建设
        以宁波市牛奶有限公司、宁波双燕奶业有限公司和宁海利丰牧业有限公司乳品加工厂为依托，建成和鲜奶生产能力相适应的奶制品加工基地。
        （2011年到2015年，在宁海下洋涂畜牧养殖基地内可安排奶牛场建设项目，并适当扩大部分基地奶牛存栏量，以达到规模目标。）
        （五）兔产业基地项目
        到2010年，发展4个獭兔养殖基地，规模达到90万只，发展3个长毛兔生产基地，规模达到15万只。具体建设项目如下:
        1、生产基地建设
        （1）余姚市陆埠镇、朗霞街道建立10万只獭兔养殖基地。
        （2）慈溪市龙山、三北、掌起、庵东等镇建立50万只獭兔养殖基地。
        （3）奉化市尚田、莼湖、江口、萧王庙等镇（街道）建立20万只獭兔养殖基地；同时根据《宁波市农业产业布局规划》，以尚田镇为主建设1万亩草莓基地，要优先推广应用有机肥。
        （4）镇海区九龙湖、澥浦和骆驼街道建立10万只獭兔养殖基地。
        （5）象山县石浦镇建立3万只长毛免生产基地。
        （6）镇海区蛟川、骆驼街道建立5万只长毛兔养殖基地。
        （7）慈溪市周巷镇建立7万只长毛兔养殖基地。
        2、良种基地建设
        （1）长毛兔良种基地。在镇海重点建设长毛兔良种基地，种兔出栏能力达到25万只以上。
        （2）獭兔良种基地。在慈溪、余姚、江北区建设獭兔良种基地，种兔出栏能力达到50万只以上。
        3、兔毛和獭兔皮加工基地建设
        兔毛加工基地建设在现有镇海德信兔毛加工厂的基础上进行改扩建，使兔毛生产能力达到每年1000吨以上；獭兔皮加工基地在现有慈溪科璇兔业有限公司和余姚科农兔场两家獭兔皮加工厂的基础上，通过改建提高生产能力，推进獭兔皮加工业发展，獭兔皮加工能力达到100万张以上。
        （六）蜜蜂产业基地项目
        建立2个蜜蜂养殖基地，规模为20万群，同时加快发展蜂产品加工业：
        1、蜜蜂养殖基地项目
        （1）慈溪市周巷、新浦、横河等镇建立12万群蜜蜂养殖基地，重点实施蜜蜂良种推广和繁育。
        （2）宁海县长街、力洋、茶院等镇乡建立8万群蜜蜂养殖基地。
        2、蜂产品加工基地建设
        以慈溪市怡康蜂业有限公司、慈溪市天保蜂业有限公司、宁波蜜雪儿蜂业有限公司、宁波源彬蜂业发展有限公司、宁波天竹蜂业有限公司等市级农业龙头企业为依托，增加企业技改投入，努力拓展国内外市场，培育蜂产品知名品牌，年加工销售各类蜂产品1.5万吨以上。
        五、动物防疫基础设施建设
        加快病害动物无害化处理厂建设，计划在2008年前完成项目工程；积极争取市级动物疫病预防控制中心列入农业部建设项目计划，适时建设市级动物疫病预防控制中心，按照国家有关要求，市动物疫病预防控制中心预计需投资3600万元；同时完善县级动物防疫检疫监督体系和镇乡级动物防疫基础设施建设,提高重大动物疫病的预防控制能力。
        六、保障措施
        （一）加强组织领导，精心实施生产布局规划
        各级政府、各有关部门要把保障畜产品生产能力、加快发展现代畜牧业作为丰富菜篮子供应和促进社会主义新农村建设的战略措施摆上重要议事日程，明确责任，加强领导，要把规划内容的落实列入各级政府考核目标管理责任制，建立部门联系制度和专项考核制度；各级各部门要各司其职，密切配合，共同促进畜牧业持续健康发展。
        加快建立完善重大动物疫病防控责任和工作体系，健全市、县两级兽医行政管理、行政执法和技术支持工作网络,实行官方兽医和执业兽医制度,完善和规范以政府为主体的动物防疫责任体系，加强畜产品市场预警和疫情测报网络建设。
        各县（市）、区要根据本规划内容制订详细的项目布局和建设方案，确定年度建设计划，并按要求做好建设项目申报、管理和监督工作，确保建设项目的具体落实。
        （二）加快技术进步，努力提高畜牧业科技贡献率
        把提高畜牧业从业人员的整体素质作为转变畜牧业生产方式的推动力，积极培养和引进各类管理和专业人才，特别是高层次、高技能人才。鼓励各类专业院校毕业生从事畜牧业，鼓励广大畜牧生产单位与各高校和研究院所建立各种方式的技术协作区和人才培养关系。继续加强畜牧兽医监督管理人员的再教育和培训，加强乡镇、农村畜牧兽医从业人员的技能培训和养殖专业大户、养殖企业主的专业培训，增强创业能力，从整体上提升我省畜牧业从业人员的素质和竞争力。
        继续推进种子种苗工程建设。按照宁波市畜禽遗传资源目录，对地方品种资源和具有我市特色的畜禽新品种（品系）重点实施保护和开发利用；支持开展种畜禽持续性选育和畜禽新品种（品系）培育,实施奶牛冻精和生猪、家禽、兔等主要畜禽良种的引种和推广应用补贴。
        加大先进实用技术的研究和推广力度。重点要研究和推广应用畜禽集约化优质高效养殖、畜禽养殖清洁化生产、种养结合综合配套技术、重大动物疫病防控、畜禽养殖先进实用装备设施和不破坏耕作层的养殖场布局与设施技术，既有效提高优质畜产品生产能力，也为农业循环经济发展提供必要的技术支持。同时，要对畜产品的加工技术加大研究力度，开发特色畜产品加工链的系列应用技术，促进产业增值。
        重视饲料和饲草资源的开发。要加大种植业“三元结构”调整力度，大力开发牧草资源，改良草山草坡，发展沿海滩涂种植牧草，增加饲草供应总量，为发展草食动物提供饲料资源；要重视新型高效优质饲料和饲料添加剂的开发应用和引进推广工作，为畜牧业健康发展提供有力支持。
        （三）积极培育市场主体，大力促进畜牧业产业化发展
        积极贯彻落实农业龙头企业扶持政策，支持和引导符合条件的畜牧企业申报各级农业龙头企业；大力推广“龙头企业+合作社＋基地或养殖场(小区)”等行之有效的产业化经营形式,建立龙头企业与合作社或养殖基地利益紧密联结、互利双赢的运行机制，支持畜产品加工企业和各级龙头企业通过“公司+基地+合作社+农户”形式，积极发展订单畜牧业。
        各级政府和有关部门要积极做好产前、产中、产后全过程服务，努力为畜牧业发展创造良好条件；要大力推行标准化生产、品牌化经营，支持推进绿色农产品、无公害农产品和绿色、有机食品基地的建设和标识认证；鼓励用现代牧业装备改造企业，提高机械化生产水平，对生猪、奶牛、家禽、兔等畜禽购置分娩床、料槽、温控和无害化处理等现代畜牧业机械设施的，纳入农机购置名录并享受农机补贴政策，对养殖场户购置大型青贮和牧草收割机械的，同等享受农机补贴的政策；
        鼓励和扶持农民按照自愿、平等、互利的原则，组建多种形式的畜牧业行业（专业）协会和专业合作组织，提高农民组织化程度。支持专业合作组织在农产品质量标准制定、品牌创建及提供生产技术、市场信息、销售服务等方面发挥作用。
        （四）加大政策和资金保障，增强财政对畜牧业支持力度
        切实保障畜牧业用地。按照规划要求，在乡镇土地利用总体规划中，各地要安排好畜牧生产用地，要把现有闲杂地、废弃矿山、疏林地、荒地和荒滩、荒涂等优先用于畜牧生产；今后规模畜禽场在关停拆迁时，必须在用地方面给予补偿安排；在新农村建设中，因环境整治需要养殖户搬迁的，县、镇（乡）要通过建设畜牧小区方式，让养殖户进入畜牧小区进行集中养殖，以保持总量平衡；畜牧用地除了必要的生产管理用房要使用占地指标外（预计到2010年，需使用占地指标约700亩），在不破坏耕作层的前提下，视作农用地，具体按照国土资源部和农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）文件精神执行。
        加大财政资金支持力度。对符合市农业产业基地建设要求的项目，优先列入市农业产业基地建设计划；安排市级畜牧小区建设专项资金，支持生态畜牧小区建设；建立市级畜牧业统筹资金，主要用于市级畜牧业基地的基础设施、环境保护、无害化处理设施建设和全市的动物防疫、扑疫等补助；加工基地建设项目具体按照农业龙头企业相关政策执行。
        加快畜牧业金融支持政策体系建立。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业贷款。进一步鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建设多元化的融资渠道。金融部门要结合畜牧业发展特点，创新贷担抵押和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的养殖企业提供贷款支持。农村信用社要进一步完善小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持发展畜禽规模养殖。扩大畜牧业政策性保险范围，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。