鹿邑世纪龙超市:时评:行政体制改革回避不了“减位子”

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/27 14:18:28
近日,广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦公开透露,在条件成熟时,取消区级政府,改区、办事处为派出机构,实现扁平化管理。(见南方网11月20日)

    一个城市设区,就会多出一个层级的政府,增加办事环节。上马办项目、规划环评审查、土地使用区政府作不了主,还得市级机构才能办理。但由于有个区政府,按属地划分又不得不先跑区机关,由区机关层层向上申报,这样就人为造成诸多不便,增加行政管理成本,但在提供更多更有效的公共服务方面却作用不大。

    像北京、上海、广州等大城市设区历史较长,设区也是为着加强城市管理的需要。但近年来的中等城市纷纷设区,与其说是出于加强城市管理,不若说是安排官员“就业”。

    一般而言,官员们尤其是年轻官员都想进步,一些地方也想设一些职位安排官员。为方便某些官员“进步”或照顾某些官员,安排他们在区级政府任职就是一个途径。即使设区从管理上没有多大积极意义,但只要能够安排官员“就业”,有一个能为官员提供仕途进步的平台,官员们几乎都本能地愿意设区而不是撤区。

    正是因为关系很多官员的切身利益,撤消区级政府难度之大可想而知。深圳市敢于提出撤区,凸显了当地领导敢于触及敏感问题、敢于解决复杂问题的魄力和决心。

    加快行政管理体制改革,建立服务型政府是党的十七大提出的明确任务。改革的目标十分清晰,就是要减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。深圳传出撤区的声音,表明深圳在推进行政管理体制改革方面又领先一步。

    时下,受全球金融危机影响,国内经济正面临着困难。在这种形势下,推出应急经济措施,并将危机转化为推动产业结构优化升级,改革完善市场经济体制机制的机遇,当然是十分必要的。但仅有这些还不够,抓住机遇推动行政管理体制改革,为市场经济的发展提供更有力、更完善的行政管理支持同样不可或缺。历史经验告诉人们,解决经济困局,需要靠行政、经济等方面改革去推动。因此,抓行政体制改革,同样是应对金融危机的有效举措。深圳“撤区”的改革设想一经报道就引发网友高度关注和如潮好评,已经初步证明了此举符合实际、顺应民意,衷心希望深圳在撤区的改革探索中取得新的成果,为其他地区的改革提供更多有益经验。