鹿皮巾擦地板可以吗:魏礼群:积极稳妥推进行政体制改革

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魏礼群:积极稳妥推进行政体制改革 2010年12月09日08:46   来源:《前线》 魏礼群:积极稳妥推进行政体制改革--中国共产党新闻
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  党的十七届五中全会提出“十二五”时期我国要加快改革攻坚步伐,推进行政体制改革,我们要深刻学习领会,认真贯彻执行。

  一、推进行政体制改革面临新的要求

  行政体制是国家体制的重要组成部分。改革开放以来,行政体制改革不断深化,并取得显著成效,为经济社会发展取得重大成就提供了重要的体制保障。当前,不断变革的行政体制总体上是基本适应经济社会发展要求的。同时,也要看到,行政体制仍然存在不少问题。尤其重要的是,我国经济社会发展所面临的新形势和新任务,要求继续推进行政体制改革。

  (一)加快转变经济发展方式、推动科学发展的迫切要求。

  加快转变经济发展方式,是“十二五”经济社会发展的主线,是关系国家发展全局的重大任务。贯彻这条主线,迫切要求全面深化包括行政体制在内的各项改革。我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,但经济发展方式转变仍然滞后,成为经济社会生活中的突出问题。这与改革不到位,特别是与行政体制改革相对滞后有关。只有加快重要领域和关键环节的改革步伐,同时不断深化行政体制改革,加快转变政府职能和管理方式,才能促进经济发展方式的根本性转变。

  (二)全面深化改革开放、完善各方面体制的重要组成部分。

  改革开放是经济社会发展的强大动力,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路和成功之路。当前,我国改革开放仍处于关键时期,必须继续全面深化改革开放,不断完善经济、政治、文化、社会等各个方面的体制。行政体制改革既是整个体制改革的重要组成部分,又对其他改革起着体制支撑和保障作用。只有推进行政体制改革,才能从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,并形成有利于科学发展的宏观调控体系;才能为进一步扩大对外开放创造良好的体制制度环境,不断提高对外开放水平;才能促进社会体制的完善,促进社会主义民主政治发展和法治国家建设。

  (三)加强政府自身建设、建设服务型政府的基本途径。

  各级政府拥有人民赋予的公共权力,受人民委托掌握和控制着大量的公共资源,是社会公共事务的组织者和管理者,在经济社会发展中承担着重要职责。经过持续的行政体制改革,我们在政府自身建设方面取得了明显成效。但是,面对新形势新任务和人民群众的新期待,政府自身建设仍存在一些亟待改进完善的方面。例如,政府职能转变还不到位,对微观经济主体干预过多,政府结构不尽合理,行政运行机制和管理制度不完善,一些行政人员的综合素质和行政能力不高,依法行政意识不强。要从根本上解决这些问题,不断提高行政能力和公信力,推进服务型政府建设,必须进一步深化行政体制改革,加强政府自身建设。

  (四)贯彻落实既定改革部署、实现行政体制改革总体目标的必然要求。

  《关于深化行政管理体制改革的意见》提出,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的奋斗目标。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。近几年来,通过推行一系列改革措施,我们朝着实现这一总体目标迈出了坚实的步伐,并取得了重要进展。但是,对照这个总体目标的要求,我国现行的行政体制依然有不小的差距。现在到2020年只有十年的时间,深化行政体制改革的时间紧、任务重。因此,我们必须增强改革的紧迫感和使命感,继续推进行政体制改革,努力实现中央提出的三个“根本转变”,如期建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。
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