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　　关于公安部队后勤专业人才队伍建设的调研报告

　 随着部队人才资源多元化的发展,树立新型的人才观念越来越成为一种需要。我们必须承认,站在学科前沿的各类专家是部队后勤工作急需的人才,其他各个岗位上的训练尖子、业务标兵和业务能手等也是部队后勤工作需要的人才。然而,这些后勤人才在部队的后勤岗位上极为缺少。有的领导和同志认为,公安现役部队没什么高技术和新装备,不像其他部队那样需要那么多后

勤专业技术人才,把注意力放在了经费物资筹措、储备、后勤设施建设等“硬件”建设等方面,而对起关键作用的专业技术人才队伍建设重视不够。笔者曾经参加了边防、消防部队首届科技人才评审会议,会上发现全国范围参评的后勤专业技术人才寥寥无几,仅占参评总人数的2. 5% ,对此深表忧虑。如何加强后勤专业技术人才队伍的建设,已成为我们必须认真思考的问题。
　　一、当前后勤专业技术人才队伍建设存在的问题
　　(一)后勤专业技术人才流动无序,进出不畅
　　一方面,后勤人才补充来源不足,院校培养与部队实际需求差距较大,有的单位几年接收不到一个院校毕业生,绝大部分单位后勤部门没有专业技术人员(除财务岗位外) ,而是以行政干部代替后勤专业技术岗位。另一方面,人才流失和浪费现象比较严重,有的干部正是当用之年,但因转业量大,条件卡的死而被安排转业复员;有的不安心本职岗位,找理由,托关系,调离专业岗位,改行行政工作,使得一些专业人才“断茬”问题更加突出。再者,有的领导对专业技术人才的提拔使用任人唯亲,选干部评职称不看干部的工作实绩和能力,而是看与自己的关系如何,看给没给自己好处,看对自己有没有用处,这种不良现象严重损害了党的威信,挫伤了广大专业干部的积极性。
　　(二)后勤专业技术人才培养教育缺乏综合化
　　部队后勤不仅技术门类齐全,业务知识广博,而且专业标准严格,政策性、原则性和服务性强,保障任务繁重。尤其在信息化条件下的后勤保障,对后勤队伍的素质有着特殊的要求。后勤人员除应具备较高的政治素质外,还应具备相当的专业、文化、科技、信息、谋略心理和体能等方面的素质。然而,目前没有这样的能培养后勤专业人才综合素质的教育院校和培训基地。武警学院作为公安现役部队惟一的高等学府,其开设的后勤财会专业只是为部队培养后勤财务会计岗位的专用人才,其他初级院校培养的也只是满足后勤某一专业岗位人才的需要。
　　(三)后勤专业技术人（文章来于“秘书不求人：http://www.msbqr.com”）才管理机制不适应形势发展需要
　　近年来,国家对地方科研单位进行了人才管理制度改革和探索,实行开放搞活政策,实行双向选择酬薪激励,打破地区户口界限,极大的调动了人才市场的有序发展。而部队在人才引进使用培养机制等方面相对落后,仍然徘徊在优秀人才难进,一般人才出不去,合适人才走不开的困惑局面,从而造成后勤专业技术人才学历结构改善缓慢,专业与岗位不配套,发展受限,造成人才隐性浪费。
　　(四)后勤专业技术人才的物质待遇偏低
　　在国家收入分配制度不断创新的过程中,军人参与社会分配的政策制度调整滞后,军地收入差距拉大,严重影响了部队的吸引力和凝聚力,对部队后勤技术人才队伍造成强烈冲击。部分专业技术人员信念动摇,离队离岗现象时有发生,专业技术干部队伍的稳定性进一步弱化。
　　二、加强后勤专业人才队伍建设的几点思考
　　(一)坚持科学的人才观念,建立统一有序的人才调控机制
　　要把人选好用好培养好,树立科学的用人观念,建立统一有序的人才调控机制至关重要。思想观念落后,人才视野就会狭窄。后勤专业技术人才的标准、类型、层次、目标等各不相同,树立科学全面发展的人才观必须“水涨船高”,增强人才意识。2003年在新中国成立以来首次召开的全国人才工作会议上,中共中央、国务院首次就人才工作专门系统地做出了决定:各级党政主要负责同志,对于做好人才工作负有重要责任,要树立强烈的人才意识,善于发现人才,培养人才,集聚人才,服务人才,做到知人善任,唯才是举,广纳新贤。对此,首先各级有关领导应按照“以需定供”的要求建立统一有序的人才调控机制,多渠道引进和接收后勤专业技术人才,确实把那些立志为公安现役部队建功立业的优秀人才吸纳进来。二是尽快建立灵活的人才流动机制,切实做到内有引力,外有压力,干有动力,退有余力,充满活力。三是健全科学合理的人才评价机制,进一步完善技术职务考评及奖惩制度。选人用人公平、公开、公正,不拘一格选拔人才;能者上,庸者让,劣者下,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围;大力改善高素质专业技术人才的生活待遇,激励他们建功立业。四是要把院校教育与部队继续教育衔接起来,采取选学培养、函授进修、举办短训班等多种形式,加强对后勤专业技术人才的培养,想尽办法提高他们的知识层次和工作能力。五是在后勤专业技术人才退休、转业、复员问题上不搞“一刀切”,对专业造诣深,技术水平高,有一定影响的高层次后勤专业技术人才,适当延长任职年龄,充分发挥他们应有的作用。
　　(二)发挥院校教育优势,着力抓好后勤人才综合素质的培养
　　首先,要更新人才培养理念。当今世界教育发展的一个共同趋势是厚基础、宽口径、重应用。部队院校在对后勤人才的培养上也要更新观念,突破后勤人才按专业岗位培养的传统,着眼于培养融指挥、管理、技

术为一体的“复合型”人才。使他们既有广博的科技文化和经济法律知识,更具有信息、谋略、心理体能等素质和较强的管理协调能力,适应信息化条件下的执勤备战、灭火救援、处突事件等任务的后勤保障工作需要。其次,实现院校和部队在后勤人才培养上的“双向驱动”。院校后勤教育是为部队后勤建设培养人才的,其培养的人才要在部队建设中发挥作用。近年来,院校与部队在合力教育方面做了大量工作,也收到了显著效果,但在后勤教育领域进展不大。有关部门应认真研究、建立、完善院校与部队人才共育、共训、共管的后勤人才培训机制,明确各自的后勤人才培养责任和义务,使院校和部队在后勤人才培养上实现“双向驱动”,保证院校教育始终立足于部队后勤现代化建设的前沿,保证院校更好地发挥后勤人才培养、后勤科研基地的作用。
　　(三)建立高素质的后勤教员队伍
　　创新的关键在人才,人才的培养靠教育。加强部队后勤人才队伍建设,离不开高素质的后勤教员队伍。教员队伍素质的高低关系到人才培养的质量。作为院校后勤教员,首先要成为育人的人才。要做到爱岗敬业,精益求精,确保三尺讲台无杂音。二要提高教书育人能力。教员队伍建设是培养未来新型后勤人才的关键环节,高素质的人才培养要求教员队伍必须具备很强的教书育人的能力。这种能力包括强烈的事业心,敬业的拼搏精神,扎实的科学文化基础和精深的后勤专业知识及较强的科研能力等等。院校应建立后勤教员培训制度,使教员培训制度化,有效地调动后勤教员钻研业务、提高能力的积极性。三是优化后勤教员队伍结构。当前,应解决年龄上的断层问题,要遵循“逐年筛选,均衡补充”的原则,多渠道广揽后勤教学人才,做到选留、引进、聘用相结合,逐步形成人才合理流动机制,使后勤教员队伍保持动态平衡。
　　(四)建立后勤教学实习基地
　　目前,后勤专业教学与第一任职需要的矛盾比较突出,学员毕业回到部队后,理论知识与工作实践的转化周期较长,一时难以满足部队人才的急需。究其原因是多方面的,但与院校教育缺乏健全的实习机制和规模的实习基地不无关系。随着院校教学口径的拓宽,培养符合公安现役部队业务特色的后勤专业综合型人才势在必行。学员的实践教学内容将是培养学员综合素质的重要内容。加强综合教学实践环节,增强学员实际动手能力,强化后勤学员职业素养和岗位适应能力,建立规范的教学实习基地,也将是提高办学质量,加强后勤专业人才队伍建设的一个重要途径。
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