鹏润家园为什么便宜:对新中国外交战略演变的回顾

对新中国外交战略演变的回顾

当代中国研究所第四研究室主任 丁 明

（《北京党史》授权中国共产党新闻网独家发布，请勿转载）

时光荏苒，风云变幻，新中国外交走过了60年辉煌的道路。当我们回顾这个波澜壮阔的历程时，可以看到，外交战略的演变在其中占有重要的地位。从建国初期的“一边倒”，到20世纪60年代的“两面开弓“、再到70年代的”一条线，一大片”，直至80年代“全方位”，中国的外交战略大体上十年一变，经历了四个阶段。在纪念新中国成立60周年的日子里，对这四个阶段及其演变过程进行回顾，从一个侧面对中国外交取得的重大成就和经验进行总结，是很有意义的。

（一）“一边倒”（20世纪50年代）

“一边倒”战略是新中国成立后第一个外交战略。它是以毛泽东为核心的中共第一代领导集体，在当时纷繁复杂、激烈对抗的国内国际形势下制定并实施的，具有强烈的时代特征。对“一边倒”的评价，国内一直有不同的看法。早在1956年，毛泽东就曾经针对一些人提出的“可以采取中间立场，站在苏联和美国之间，做个桥梁”的观点，指出这种观点“看起来很好，独立了，其实是不会独立的。美国是不好依靠的，它可能会给你一些东西，但不会给你很多，帝国主义怎么会给我们国家吃饱呢？”事实正是如此。新中国成立初期，美国采取政治孤立、军事包围，经济封锁的对华政策，对刚刚诞生的新中国构成了严重的威胁。因此，“一边倒”战略首先要解决的是国家的安全问题。正是由于中苏同盟的强大威力，才使第二次世界大战后在军事上不可一世的美国，在朝鲜战争期间，不敢轻易入侵中国本土。此外，中国还争取到了前苏联的经济援助。这些援助对新中国工业基础的最终建立，发挥了至关重要的作用。尽管“一边倒”同历史上的任何战略一样，并非十全十美，而是有它的不足，但是，从总的方面看，它的制定和实施，符合当时的国际背景，也符合中国的利益和目标，是一个成功的战略。

（二）“两面出击”（20世纪60年代）

从20世纪50年代末开始，国际形势日益严峻。中国坚持独立自主方针，反对美苏两国的霸权主义，变“一边倒”为“两面出击”。这一战略虽然使中国陷入与苏美同时抗衡的不利局面，但是，从另一个角度看，它加快了中国自力更生进行建设的步伐。与此同时，中国把对外关系的重点转向广大亚非拉国家和欧美发达国家，为外交的发展开拓了新的天地。

（三）“一条线，一大片”（20世纪70年代）

从20世纪60年代末到70年代中期，国际形势发生了新的变化。为了更好地维护国家利益，摆脱两线作战的不利局面，集中力量应对前苏联的威胁，毛泽东提出“一条线，一大片”战略。它的实施，有效地遏制了前苏联的扩张势头，使中国争得了外部环境的相对稳定，缓解了在国家安全上面临的威胁和压力。与此同时，中国同广大亚、非、拉国家以及西方国家建立了外交关系，大大提高了中国的国际地位。

（四）“全方位”（20世纪80年代以后）

从20世纪70年代末到80年代初，随着国际形势的变化，中国领导人对战争问题产生了新的认识。中共十一届三中全会确定了党的战略重点转到以经济建设为中心的轨道，确定了改革开放的大政方针。与此同时，中美关系在台湾问题上遇到了障碍，中苏关系开始松动。在这些深刻的变化之下，中国改变了“一条线”战略，坚持独立自主，不同任何大国结盟或建立战略关系，开展全方位外交。

中国外交虽然经历了几次大的战略调整和演变，但是，独立自主的和平外交方针始终没有改变。“变”与“不变”，是对立统一的两个方面，它贯穿中国外交发展的全部进程。中国外交60年的辉煌历程，正是在这种“变”与“不变”当中不断地充实、发展和自我完善，并在不同的时期，以不同的方式展示其独特而丰富的内涵。始终坚持独立自主的和平外交政策，中国外交才能够突出中国自身的国家利益，更加清醒地认识世界。从这个角度讲，中国外交战略的演变是与时俱进的要求和表现，是在不同的国际国内环境下，更好地谋求国家利益的需要。

通过对中国外交战略演变的回顾，可以看到，毛泽东、周恩来、邓小平等新中国领导人运用马克思主义理论，科学分析国际国内形势，审时度势，运筹帷幄，在制定和调整中国外交战略的过程中，牢牢把握大局，经受了国际风云变幻的严峻考验，取得了辉煌的成就。20世纪80年代末，世界进入新旧格局交替时期。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体创造性地继承和发展邓小平的外交思想，使中国外交取得了新的成就。进入21世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央冷静分析国内外形势，紧紧抓住战略机遇期，高举和平、发展、合作的旗帜，使中国的对外工作取得了新的重大进展。展望未来，我们坚信，在党中央的坚强领导下，中国外交认真贯彻独立自主的和平外交方针，不断开创外交工作的新局面，一定会为中国的社会主义建设进一步营造良好的国际环境，为世界的和平与发展事业作出自己新的贡献。

（责任编辑：王新玲）