九乡新闻网鱼线浮子接线:“三推一改”提高纪检监察案件审理工作
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 23:21:18
中广网河南分网消息 近年来，为适应反腐败斗争的需要，襄城县在纪检监察案件审理工作中，大力推行以审理助辩、公开审理、申诉听证和审理文书说理性改革为主要内容的“三推一改”工作，确保了案件审理质量，维护了党员干部的民主权利，扩大了“以案说纪”的教育作用，取得了明显成效。
一是重点推进审理助辩。在案件审理方式改革中，襄城县创造性地吸取司法程序中辩护制度的优点。对于常规案件，在与本人见面阶段，违纪对象可自行申辩，或者聘请所在基层党委的其他党员为其辩护。并邀请违纪对象所在单位的党员、干部参与助辩，允许其他党员发表意见。简便易行的方式切实维护了违纪对象的民主权利。2008年以来共实施助辩案件71件，违纪对象及助辩人共提出助辩意见176条，采纳合理意见53条，实施助辩案件处理后无一申诉案件发生。
二是积极推进公开审理。襄城县纪委监察局自2004年率先在全市试行案件公开审理以来，不断探索新形势下的案件审理工作，对案件公开审理的有关制度和规定作了进一步的修订和完善。成立了由主管审理工作的副书记为组长的案件公开审理领导小组，研究制定了《襄城县纪检监察机关案件公开审理实施暂行办法》和《案件公开审理制度》，明确了案件公开审理的各项程序及方法步骤。公开审理充分体现了惩处只是手段，主要目的在于教育广大党员干部自觉遵守党纪法规。截止目前，先后对8起案件进行了公开审理，先后参加公开审理听审的党员干部400余人，在全县党员干部中产生了强烈反响，公开审理得到了广泛认可，真正达到了“以案说纪”的积极作用。
三是大力推进申诉听证。为进一步加强审理监督，发挥内部监督职能和治本功能，做好重大、疑难、复杂和意见分歧较大案件的组织协调工作，该县纪委监察局制定并下发了《襄城县纪检监察机关申诉案件听证暂行办法》，对纪检监察申诉案件实行公开听证，以保障党员和行政监察对象的合法权利，维护群众的知情权。该办法规定，不服从纪律处分的党员或行政监察对象可以向纪检监察部门提出申诉听证，申诉听证由申诉人提起，坚持不申请不听证原则。通过对申诉的理由、事实和证据的听证，纪检监察机关决定是否纠正或维持原纪律处分。申诉公开听证，有助于发现和纠正纪检监察机关查处案件工作中的失误，以案论纪，依法维护当事人及普通群众的合法权益。 此外，还完善了审理室负责人面对面接待申诉人制度，做到首诉必办，对受处分人积极开展回访和教育疏导。
四是全面推进审理文书改革。案件审理报告是对违纪案件的事实、证据、定性、处理等问题的说理、论证，是案件审理工作的核心。为了增强审理报告的说理性，让受处分对象更加“服气”，该县各级案件审理部门采取专题调研、系统培训、汇编点评等措施，在提高审理文书质量方面积极探索。当审理查明事实或处理建议与调查部门存在异议时，着重分析说明理由。违纪对象及其助辩人提出申辩和助辩意见时，文书中逐一对照证据说明采纳与否。对于处理结论，结合具体案件的违纪构成认定错误性质，并从事实、性质、情节及危害程度多方面综合权衡，恰当量纪。(通讯员：王辉 魏永涛)