瞭望东方周刊：汪洋被误读的“蛋糕论”

2011年07月25日 14:18
来源：瞭望东方周刊 作者：张婷

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“现在中国有一股很大的思潮，认为中国的改革过头了，如果第一要务不是分配好蛋糕的话，社会就到了难以发展的地步。汪洋主要是针对这个思想而来的。”

《望东方周刊》记者芦、特约撰稿张婷| 北京报道

“汪洋下了一着臭棋。”

7月中旬，广东省委书记汪洋的一次讲话，使得网络舆论骤然升温。

这次讲话发生在7月11日广东省委十届九次全会上。全会的分组讨论中，汪洋说：“现在把社会建设摆在重要位置，尤其强调要注重民生问题，但是要做大蛋糕仍要以经济建设为中心，就是说分蛋糕不是重点工作，做蛋糕是重点。”

“分蛋糕不是重点做蛋糕才是重点”，这句话随即成为最火热的网络标题之一，引来不少网友拍砖。

就在之前半个月，网友们对汪洋还是一片叫好。

7月4日，汪洋与网友进行了在线交流。这次交流中，对于有网友骂他的现象，汪洋回应道：“为什么领导可以发脾气，群众不能发脾气呢？为什么领导可以骂娘，群众不能骂娘？”

6月26日，汪洋在中共广东省委办公厅主办的专题组织生活会上说，中国共产党作为成熟的执政党，在新的历史条件下，增强忧患意识比只是歌颂辉煌更有利于长期执政。

这两次发言，赢得了网上广泛的赞誉。这也符合汪洋一直以来的形象：作为中国改革开放的前沿阵地——广东的主政者，汪洋一向颇受舆论的关注和推崇。但此次“蛋糕论”一出，令不少人感到意外，还有人认为他是为讨好既得利益者。

抛开网络广泛传播的“分蛋糕不是重点做蛋糕才是重点”这一标题，全面还原汪洋“蛋糕论”的背景，又会得出怎样的结论？

汪洋都说了什么？

汪洋此次讲话，发生在广东省委十届九次全会。

据广东当地媒体报道，此次大会的主题，是“学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神”，“研究部署加强我省（广东省）社会建设工作”，被视为是“加快转型升级、建设幸福广东的关键时刻召开的一次重要会议”。

在“七一”讲话中，胡锦涛指出，“我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生”，但在此之前，他首先强调“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路”。

在受访专家看来，汪洋的讲话体现了中央的精神。

事实上，除了网络盛传的“做蛋糕才是重点”，汪洋的此次讲话还涵盖了发展的众多方面。他说，强调经济建设为中心，那就要快，要增量？不是的！他提出要注重五个更加：更加注重以人为本、更加注重生态可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重改革开放、更加注重保障和平安全。

广东省委此次会议的议题也相当丰富。会议提出五大重点任务，其中前两条兼顾“做蛋糕”和“分蛋糕”：第一条是要在加快转型升级、夯实社会建设物质基础上取得新突破，第二条是在保障和改善民生方面取得新突破。其余三条任务，则重在社会问题、社会管理体制和服务性政府的建设。

从汪洋的讲话内容来看，“做蛋糕是重点”并非发言重点，科学发展才是主题，而在“蛋糕论”的表述之后，是对于广东转型发展的要求。

中山大学政治与公共事务管理学院副院长肖滨告诉《瞭望东方周刊》：“因为说话总有一定的语境，如果把这个语境抽开的话，就不能全面把握。”

但他补充道：“汪洋这个说法受到批评很正常。一般民众对分蛋糕的急迫性很大，尤其底层民众深感当下分蛋糕是不公平的，因此对公平有更多期待。从这个角度讲，批评汪洋，我认为可以理解，汪洋也应该接受这些批评。”

“蛋糕论”针对什么？

尽管以“蛋糕论”总结汪洋的发言有以偏概全之嫌，但从汪洋的讲话来看，他在此时提出“蛋糕论”，又非偶然。

汪洋说，分蛋糕不是重点工作，做蛋糕是重点，“这点还是有针对性的。这不是新话，但是在这个时候强调它就有新意。”

国家行政学院教授汪玉凯告诉《瞭望东方周刊》：“现在中国有一股思潮，认为中国的改革过头了，如果第一要务不是分配好蛋糕的话，社会就到了难以发展的地步。我认为，汪洋主要是针对这个思想而来的。”

肖滨持相似观点：“经过30多年的发展，我们的蛋糕确实做大了，这时就会有一种声音：蛋糕不是做大了嘛，我们现在就应该把更多的重点与精力用在分蛋糕上。”

2011年的全国两会前，新华网、新浪网等联合组织的调查显示，网民最为关注的“五大热点话题”，分别是：保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。这其中，住房、收入分配已连续多年成为网民关注热点。

随着学习科学发展观在各地的广泛开展，“民生工程”、“收入分配”如今早已成为普通民众耳熟能详的名词。另一方面，由于近年来贫富差距引起的社会矛盾逐渐加剧，舆论对于“分蛋糕”的追问似乎正取代改革开放之初对“做蛋糕”的期待，成为一个热门的议题。

事实上，去年的十七届五中全会并未将“以经济建设为中心”写入全会公报，这在以审议国民经济和社会发展五年规划为主题的五中全会上非常罕见。本刊曾对此报道，引起强烈反响。

“分蛋糕”论呼声渐高，近年来显露无遗。

汪玉凯说：“我不认为汪洋的观点不重要，他的意向是我们不要因为过度注重分配蛋糕这个第二要务而影响发展这个第一要务，而不是说收入分配制度改革不重要。”

在胡锦涛总书记“七一”讲话中，他提到“以经济建设为中心”多达5次。