魔兽世界影月墓地在哪:中国行政区划改革方案

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Leries Wong雨過天清 主页博客相册|个人档案 |好友   查看文章   中国行政区划改革方案2009/08/13 11:16

中国行政区划改革方案(三个行政特区、六个直辖市、五十个省区。):


一、中国北部经济区(人口32242万人,面积215.6644万平方公里。):


1、调整北京直辖市(首都)——将天津市、廊坊市区、三河市、香河县、大厂回族自治县并入北京市。人口2229万人,面积2.9985万平方公里。

2、设立兴安省————由齐齐哈尔市、黑 河 市、大兴安岭地区、大庆市、安达市、明水县、青冈县、海伦市、呼伦贝尔市、兴 安 盟、扎鲁特旗、白城市合并组成。省会齐齐哈尔市。人口1870万人,面积54.2491万平方公里。

3、调小黑龙江省———以现辖区为主(不含齐齐哈尔市、黑 河 市、大兴安岭地区、大庆市、安达市、明水县、青冈县、海伦市)。省会哈尔滨市。人口2527万人,面积25.7268万平方公里。

4、调小吉林省————以现辖区为主(不含白城市)。省会长春市。人口2449万人,面积16.4551万平方公里。

5、调整辽宁省————由沈阳市、铁岭市、抚顺市、本溪市、辽阳市、阜新市、鞍山市区、丹东市区、凤城市、宽甸满族自治县(宽甸镇)、黑山县。北宁市、通辽市(不含扎鲁特旗)合并组成。省会沈阳市。人口2452万人,面积11.9931万平方公里。

6、设立辽东省————由大连市、盘锦市、营口市、海城市、台安县、岫岩满族自治县、东港市合并组成。省会大连市。人口1174万人,面积3.3416万平方公里。

7、设立燕山省————由秦皇岛市、唐山市、承德市、朝阳市、葫芦岛市、锦州市区、凌海市、义县和赤峰市合并组成;省会是秦皇岛市。人口2574万人,面积18.6466万平方公里。

8、调小河北省————由石家庄市、保定市、沧州市、衡水市、霸州市、固安县、永清县、大城县、文安县、宁晋县、新河县合并组成;省会是石家庄市。人口3372万人,面积6.5733万平方公里。

9、调小山东省————由济南市、淄博市、泰安市、莱芜市、德州市、滨州市(不含沾化县和无棣县)、聊城市、台前县、范县、曲阜市、兖州市、邹城市、汶上县、泗水县、梁山县、鄄城县、郓城县合并组成;省会是济南市。人口3767万人,面积5.8536万平方公里。

10、设立胶东省————由青岛市、潍坊市、烟台市、威海市、东营市、沾化县、无棣县合并组成。省会是青岛市。人口2712万人,面积5.8053万平方公里。

11、设立平原省———由邯郸市、邢台市(不含宁晋县和新河县)、安阳市、鹤壁市、濮阳市区、濮阳县、南乐县、清丰县、合并组成;省会是邯郸市。人口2355万人,面积3.5740万平方公里。

12、设立燕西蒙古自治区———由呼和浩特市、包头市、乌兰察布盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、张家口市、天镇县、阳高县合并组成;省会呼和浩特市。人口1566万人,面积45.0765万平方公里。

13、调小山西省———以现辖区为主(不含天镇县、阳高县)。省会太原市。人口3195万人,面积15.3709万平方公里。


二、中国东部经济区(人口13863万人,面积22.7951万平方公里。):


1、调整上海直辖市————将嵊泗并入上海。人口1342万人,面积0.6427万平方公里。

2、设立沂淮省————由连云港市、宿迁市、临沂市、日照市、新沂市合并组成;省会是连云港市。人口2357万人,面积3.8680万平方公里。

3、设立江北省————由南通市、泰州市、盐城市、淮安市、高邮市、宝应县合并组成;省会是海安县。人口2770万人,面积4.1503万平方公里。

4、调小江苏省————由南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市、扬州市区、仪征市、江都市、滁州市区、来安县、全椒县、和县、天长市、马鞍山市合并组成;省会是南京市。人口2866万人,面积3.7810万平方公里。

5、调小浙江省————由杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市区、岱山县合并组成;省会是杭州市。人口2295万人,面积4.5280万平方公里。

6、设立浙南省————由温州市、台州市、金华市、衢州市、丽水市合并组成;省会是温州市。人口2233万人,面积5.8251万平方公里。

 

三、中国南部经济区(不含港澳台:人口19046万人,面积68.3751万平方公里。):


1、设立广州直辖市——将佛山市(不含高明区)、清远市区、清新县、英德市、佛冈县并入广州。人口1290万人(加上外来人口将超过2000万人),面积2.0658万平方公里。

2、设立岭南省————由惠州市、深圳市、东莞市、汕尾市、河源市、梅州市、揭西县、新丰县和翁源县合并组成;省会是惠州市。人口1898万人(加上外来人口将超过2000万人),面积5.7207万平方公里。

3、设立闽南省————由厦门市、漳州市、泉州市(不含德化县)、漳平市、汕头市、潮州市、揭阳市区、普宁市、揭东县、惠来县合并组成;省会是厦门市。人口2485万人,面积3.4699万平方公里。

4、调小福建省————由福州市、莆田市、宁德市、南平市、三明市(不含宁化县和清流县)、德化县合并组成;省会是福州市。人口1774万人(加上外来人口将超过2000万人),面积7.6771万平方公里。

5、设立五岭省————由赣州市、吉安市(不含新干县和峡江县)、广昌县、龙岩市(不含漳平市)、宁化县、清流县、郴州市、炎陵县、茶陵县、韶关市(不含新丰县和翁源县)合并组成;省会是赣州市。人口2337万人,面积12.2572万平方公里。

6、调小广东省————由珠海市、中山市、江门市、阳江市、肇庆市、云浮市、高明区合并组成;省会是珠海市。人口1558万人(加上外来人口将超过2000万人),面积4.4513万平方公里。

7、设立广南省————由湛江市、茂名市、玉林市、北海市、浦北县、岑溪市合并组成;省会是湛江市。人口2257万人,面积4.5415万平方公里。

8、调小广西壮族自治区————由南宁市、防城港市、钦州市区、灵山县、贵港市区、百色市(不含西林县和隆林各族自治县)、河池市、来宾市区、合山市、忻城县、崇左市、富宁县合并组成;省会是南宁市。人口2250万人,面积13.3830万平方公里。

9、设立广北省————由桂林市、柳州市、贺州市、梧州市区、苍梧县、藤县、蒙山县、桂平市、平南县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、永州市、祁东县、连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县合并组成;省会是桂林市。人口2418万人,面积11.3999万平方公里。

10、海南省和港澳台的行政区划不变。


四、中国中部经济区(人口29622万人,面积69.7432万平方公里。):


1、设立武汉直辖市————将黄石市、鄂州市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市、京山县、洪湖市、监利县、黄冈市区、麻城市、红安县、罗田县、浠水县、团风县、孝感市(不含大悟县)并入武 汉 市。人口3001万人,面积5.8057万平方公里。

2、调整湖北省————由宜昌市、恩施土家族苗族自治州、神农架林区、十堰市、襄樊市(不含枣阳市)、荆门市区、钟祥市、沙洋县、荆州市区、石首市、松滋市、公安县、江陵县、津市市、石门县、临澧县、澧县、奉节县、巫溪县、巫山县合并组成;省会是宜昌市。人口2675万人,面积12.4283万平方公里。

3、设立汉淮省————由信阳市(不含固始县)、驻马店市、南阳市、漯河市(不含临颖县)、周口市(不含太康县和扶沟县)、叶县、舞钢市、随州市、枣阳市、大悟县合并组成;省会是信阳市。人口4082万人,面积8.5230万平方公里。

4、调小河南省————由郑州市、开封市、新乡市、焦作市、济源市、洛阳市、许昌市、三门峡市、平顶山市(不含舞钢市和叶县)、临颖、太康县和扶沟县合并组成;省会是郑州市。人口4016万人,面积6.8952万平方公里。

5、设立江淮省————由合肥市、蚌埠市、淮南市、亳州市、六安市、阜阳市、巢湖市区、含山县、庐江县、明光市、定远县、凤阳县、固始县合并组成;省会是合肥市。人口3730万人,面积6.7206万平方公里。

6、调小安徽省————由安庆市、池州市、铜陵市、芜湖市、黄山市、宣城市、无为县、武穴市、黄梅县、英山县、蕲春县、彭泽县合并组成;省会是安庆市。人口1954万人,面积6.0901万平方公里。

7、调小江西省————由南昌市、景德镇市、新余市、鹰潭市、宜春市、上饶市、抚州市(不含广昌县)、九江 市(不含彭泽县)、新干县、峡江县合并组成;省会是南昌市。人口2801万人,面积9.7827万平方公里。

8、调小湖南省————由长沙市、萍乡市、湘潭市、株洲市(不含炎陵县和茶陵县)、衡阳市(不含祁东县)、岳阳市、益阳市、娄底市区、涟源市、双峰县、常德市区、桃源县、汉寿县、安乡县合并组成;省会是长沙市。人口3547万人,面积8.2422万平方公里。

9、设立黄淮省————由徐州市(不含新沂市)、淮北市、宿州市、商丘市、枣庄市、菏泽市(不含鄄城县和郓城县)、济宁市区、嘉祥县、鱼台县、金乡县、微山县合并组成;省会是徐州市。人口3816万人,面积5.2554万平方公里。


五、中国西部经济区(人口25449万人,面积189.6897万平方公里。):


1、调整重庆直辖市——由重庆市区(不含万州区和黔江区)、永川市、合川市、江津市、南川市、綦江县、潼南县、荣昌县、璧山县、大足县、铜梁县、垫江县、武隆县、丰都县组成。人口2004万人,面积3.5947万平方公里。

2、设立武陵省———由怀化市、邵阳市、张家界市、湘西土家族苗族自治州、冷水江市、新化县、铜仁地区、锦屏县、镇远县、天柱县、剑河县、三穗县、黎平县、岑巩县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县合并组成;省会是怀化市。人口2679万人,面积12.9108万平方公里。

3、设立川东省———由万州区、梁平县、开县、云阳县、忠县、城口县、石柱土家族自治县、达州市、广安市、南充市、广元市、巴中市合并组成;省会是万州区。人口3146万人,面积8.5452万平方公里。

4、设立川南省———由宜宾市、泸州市(不含古蔺县)、自贡市、内江市、乐山市、攀枝花市、凉山彝族自治州、昭通市合并组成;省会是宜宾市。人口3002万人,面积13.5815万平方公里。

5、调整四川省———由成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市、资阳市、眉山市、雅安市、甘孜藏族自治州(不含石渠县)、阿坝藏族羌族自治州组成;省会是成都市。人口3450万人,面积28.6196万平方公里。

6、调整贵州省———由贵阳市、六盘水市、安顺市、毕节地区、古蔺县、黔西南布依族苗族自治州、黔南布依族苗族自治州、遵义市区、赤水市、仁怀市、遵义县、绥阳县、桐梓县、习水县、凤冈县、正安县、余庆县、湄潭县、凯里市、施秉县、从江县、麻江县、台江县、黄平县、榕江县、雷山县、丹寨县、西林县和隆林各族自治县组成;省会是贵阳市。人口3227万人,面积14.8494万平方公里。

7、调小云南省———由昆明市、曲靖市、玉溪市、思茅地区、文山壮族苗族自治州(不含富宁县)、红河哈尼族彝族自治州、西双版纳傣族自治州、楚雄彝族自治州组成;省会是昆明市。人口2520万人,面积22.0694万平方公里。

8、设立三江省———由大理白族自治州、保山市、临沧地区、丽江市、德宏傣族景颇族自治州、 怒江傈傈族自治州、迪庆藏族自治州合并组成;省会是大理市。人口1081万人,面积14.4883万平方公里。

9、调小陕西省———以现辖区为主(不含延安市和榆林市)。省会西安市。人口3083万人,面积12.5376万平方公里。

10、设立陕北省———由延安市、榆林市、庆阳市、平凉市(不含静宁县和庄浪县)、乌海市、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗合并组成;省会是延安市。人口976万人,面积16.0766万平方公里。

11、设立甘陇省———由兰州市、、白银市、天水市、定西地区、陇南地区、甘南藏族自治州、临夏回族自治州、静宁县、庄浪县组成;省会是兰州市。人口1721万人,面积14.8771万平方公里。

12、宁夏回族自治区的行政区划可暂且不变。人口573万人,面积6.2818万平方公里。


六、中国西北经济区(人口3120万人,面积419.8952万平方公里。):


1、设立格尔木直辖市——由格尔木市(不含南部飞地)和海西蒙古族藏族自治州的直辖地组建而成。

2、调小青海省——由现青海省(不含格尔木直辖市辖地)和石渠县组建而成。省会西宁。

3、设立河西省——由酒泉市、金昌市、嘉峪关市、武威市、张掖市、阿拉善盟组成;省会是酒泉市。人口483万人,面积52.1524万平方公里。

4、设立山北省——由乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番地区、哈密地区、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、石河子市、五家渠市合并组成。省会乌鲁木齐市。人口978万人,面积59.9631万平方公里。

5、设立山南维吾尔自治区——由喀什地区、阿克苏地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿拉尔市、图木舒克市合并组成。省会喀什市。人口912万人,面积106.3199万平方公里。

6、西藏自治区的行政区划可暂且不变。人口255万人,面积127.4910万平方公里。

 


         城市化的主要内容是:人口城市化、城市现代化和国家城镇布局的合理化。

        由于,中国在2010年以后才能实现政府主导的市场经济(现在是不完全的市场经济),并将延续相当长时期(日韩现在仍是政府主导的市场经济),中国至少应在2030年以后才能真正实现市场主导的市场经济。因此,中国区域经济体系和城镇体系的构建主要靠政府的推动。

         七、八十年代以来,中国经济发展布局主要运用梯度理论,将中国分为东、中、西三大地带,并分别发展为高梯度、中梯度、低梯度地区。但,这种发展模式加剧了区域间的矛盾,不利于国家的长治久安和国家的全面、协调、可持续发展;同时,这种区域间的梯度转移,也大大地增加了梯度转移的成本。事实上,层次扩散模式才更符合中国的国情,才更有利于中国的全面、协调、可持续发展。

        城市化的过程,就是产品经济发展为服务经济的过程;(经济发展规律为:产品经济—服务经济—知识经济—体验经济—文化经济。)而,服务经济的发育和繁荣是与相应规模的人口聚集为前提的:只有3000人以上的社区,才会有较完整的社区服务业;只有1万人以上的社区,才会有较发达的社区服务业;只有10万人以上的城市,才会有较完整的生活服务业;只有30万人以上的城市,才会有较发达的生活服务业;只有100万人以上的城市,才会有较发达的工业服务业;只有200万人以上的城市,才会有较公正高效的行政服务业;只有300万人以上的城市,才会有较发达的公共服务业(含航空、地铁等);但,城区人口超过800万以后,却会产生一定程度的城市病;城区人口超过1200万以后,便会产生相当严重的城市病。

        根据城市的影响力大小,城市可依次分为:地方中心城市—区域中心城市—国际性城市—国际化城市—世界城市。目前,世界经济总值的3-5%可产生一个世界城市, 根据中国的国情,到2100年中国的GDP总值将达到世界的22%, 中国可以产生5-7个世界城市;为了使中国的世界城市及其所在区域的城镇体系更快更好地发展,有必要尽早将:北部的中心城市北京、东部的中心城市上海、南部的中心城市广州、中部的中心城市武汉、西部的中心城市重庆按世界城市的规格做好规划;其中北京、上海和广州将在2030年左右建成世界城市,武汉和重庆可在2050年左右建成世界城市。

        另外,考虑到西北部的发展潜力,随着南水北调的实施,特别是到2030年左右雅鲁藏布江往柴达木盆地调水的实施,到2050年后柴达木盆地等西北地区的生态环境将会有根本的改善。所以,从长远发展来看,还有必要在西北部规划布局一个世界城市,根据西北部的区位等状况,格尔木是较合适的地方。大约到2100年左右格尔木能建成世界城市。

       为了加速中国世界城市的早日形成,有必要将北京、上海、广州、武汉、重庆、格尔木六个地区均设为直辖市。(直辖市,应具有协调周边省市的权力,但没有直接管理权,与以前的大区设置不同。)

        要成为国际化城市,就必需有较发达的公共服务业(含航空、地铁等);要有较发达的公共服务业(含航空、地铁等),就必需有300万以上的城区人口;
中国到2050年的城镇人口比重将达到72%,其中,特大城市的人口将占城镇总人口的40%,(欧洲为30%、北美洲为50%)300万人口以上城市的人口约占城镇总人口的20%,也就是,每二千多万人口能产生一个300万人口以上的城市;所以,中国将产生大约50-60个国际化城市。

        在中国,由于服务业还不发达,所以,城市的发展主要还是依赖于政府主导的公共服务业;这也是我国几乎所有200百万人口以上的城市都是或曾经是一级行政中心的原因。

        鉴于中国的行政中心是城市快速发展最重要的因素之一,为了加速国际化城市的培育和发展,有必要将中国划分为六十个左右的省级行政区,使新增省级行政区的人口规模为2-4千万人口;这样,将使新增省的省会快速发展为300万人以上的城市,有利于中国50-60国际化城市的早日建成,加快中国城乡的国际化进程;也可使每个省级行政区既能有合理的财政支撑公共服务业,又可以现实三级行政、提高行政效率。

        为了使各县县城有一定规模的生活服务业(城区达10-30万人口),各县的人口规模应在30万以上,人口密集区应在100万以上;为了使各社区有一定规模的社区服务业,(每个社区应有3000人以上,最好有万人以上)有必要废除现在各自为政的以楼盘为界的物管体制,拆除各自为政的隔离墙,实行区域化、社会化的公共管理制度。这是提高就业总量、加速城市化进程最关键也最有效的途径。(美国的社区服务业占就业总量的25%,而中国不足5%)

        省级行政区的管理为:省级政府——各市县(县级)——各区镇(以后也要撤掉)。省区划小后,撤销地级政府,乡级办事机构(撤销乡政府)由县级派驻。

        小省不仅有利于防止地方势力过大,有利于维护中央权威和祖国统一;而且有利于最终实现中央—省级—县级三级行政(早期加乡政府为四级),从而真正实现小政府、大社会。

        这也有利于中国形成合理的城市体系和行政扁平化:世界城市(直辖市)——国际化大城市(各省会城市)——全国性中小城市(各县市区);中央行政—省级行政—县级行政三级行政(早期加乡政府为四级)。从而彻底解决经济发展大区化和行政管理高效化(小省化)所造成的经济区与行政区不统一的矛盾。