九乡新闻网香皂进口清关:煤矿安全慎言“世界先进水平”
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煤矿安全慎言“世界先进水平”
2011-09-27 05:39:33 来源: 中青在线-中国青年报(北京) 有854人参与 手机看新闻转发到微博(0)安全生产是个系统工程，在开采技术还有待提高的情况下，在井下作业与避险系统还不够完备的情况下，在管理上还不时有疏漏与不到位的情况下，煤矿安全离“世界先进水平”还有不小距离。
作者：肖时候
据新华社报道，今年1到8月，山西省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，又同比减少170人、下降10.2%；煤炭生产百万吨死亡率下降到0.077，达到世界先进水平。
山西是我国煤炭大省，安全生产的任务十分繁重，近年来，该省以“抓好安全生产也是政绩”的理念，深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治，付出了很大的努力，安全生产形势趋于稳定，这是值得肯定与高兴的事。
要看到的是，安全生产既要靠“标准化矿井建设”等硬件设施保障，也要靠管理制度、安全意识等软件保证。通常，安全生产多少天成绩的取得，只能代表过去的幸运，并不能说明安全的篱笆就牢不可破。就在几天前，山西中煤金海洋元宝湾煤矿发生“9·16”透水事故，导致8人遇难。山西省有关领导表示，这暴露了有些地方和企业没有高度重视安全生产，没有做到认真排查、消除隐患；暴露了部分煤矿安全生产措施落实不到位，安全管理不严格等突出问题。
因此，以暂时的低死亡率这一项统计指标，就宣告安全已达“世界先进水平”，既不科学也容易让人麻痹自得。中国工程院院士彭苏萍曾经指出，中国煤田地质条件极其复杂，煤层里多存在瓦斯，开采后容易自燃，也容易引发透水事故。中国煤矿开发的难度比世界上许多国家的都大，例如美国许多煤矿都是露天开采，深度浅，而中国煤矿大多在-800米以下，甚至还有-1300米以下的，开采难度高。这种“先天不足”就决定了保证安全生产的不易。
而美国、英国安全生产的取得，与严格的管理分不开。美国围绕煤矿生产先后制定了10多部法律，安全标准越来越高。同时，美国煤矿安全部门执法非常严格，对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。矿主也遵守法律，严格按照安全操作规程办事，从而确保了煤矿生产安全。英国的煤矿安全规定，煤矿经理必须有煤矿井下工作经历，每个作业时段井下都必须有一个副经理负责现场管理。
国内矿难频仍，除了开采中的技术原因外，“人祸”的因素更多，除了中小煤矿违规作业屡酿事故外，一些国有大煤矿，也因抢进度抢产量而忽视安全问题，有的甚至检查团刚离开就出事了。安全生产是个系统工程，在开采技术还有待提高的情况下，在井下作业与避险系统还不够完备的情况下，在管理上还不时有疏漏与不到位的情况下，煤矿安全离“世界先进水平”还有不小距离。
(本文来源：中青在线-中国青年报)
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