香港银行汇丰银行:132.省政府扶贫办老区处张平到革命老区红河县的大羊街、浪堤、车古三个乡调研

省扶贫办革命老区处张平到红河县调研

省委党史研究室 申 东

  9月25日，省扶贫办革命老区处张平副处长在省委党史研究室党总支副书记、红河县委常委、副书记刘晶（挂职）及红河州、县扶贫办工作人员的陪同下到革命老区红河县大羊街乡、车古乡就革命老区建设、扶贫工作进行调研。张平在深入实地调研过程中，每到一个村都向当地干部群众宣传，把省委省政府领导对老区人民的关心传达到群众中。

    在革命老区红河县大羊街乡，张平一行深入革命老区建设点、新农村建设点和革命遗址保护点，详细了解村民生产生活、扶贫产业开发、新农村建设以及革命遗址的保护利用等情况，检查了扶贫资金的使用、管理情况。明确要求革命老区扶贫开发工作要按照“高举旗帜、弘精神、强化基础、科学发展”的总体思路；以“突出支持重点，确保解决革命老区最薄弱，老区人民最期盼的问题”，在实际工作中，坚持以革命老区的核心区、中心区为主，逐步向其他贫困区域延伸，体现革命老区对革命作出的重要贡献；以解决安居为主，向其他扶贫项目未能覆盖的建设项目延伸；体现省委省政府关注民生的思想；以解决“三老人员”特殊困难为主，向其他贫困农户延伸，体现党和政府的关怀和温暖的三为主，三延伸，三体现的原则，切切实实帮助革命老区人民群众解决生产生活中的实际困难,让革命老区人民早日脱贫致富。省委党史研究室跟革命老区有天然的联系，多年来为全省革命老区的发展鼓与呼，尤其在革命老区的认定上作了卓有成效的工作，同时多方争取资金帮助红河县扶贫挂沟点解决村内道路硬化、人饮工程等，受到了老区人民的好评。作为直接为老区服务的职能部门感到十分高兴和敬佩。

大羊街乡地处云南省 红河县南郊，位于个旧、开远、蒙自三个市县的交界处，南与蒙自县草坝镇接壤，西与个旧市鸡街镇毗邻，北与乐白道办事处相连，距城区33公里。全乡面积为266平方公里，占全市总面积的10.8％，耕地面积46547亩。平均海拔1614米，年平均气温18.5℃。辖8个村委会，总人口34049人，民族以汉、彝、回、壮、苗为主。它是开远市的农业大乡。

红河县的大羊街、浪堤、车古三个乡是奕车人的主要聚居地，共有奕车人2万多人，其中羊街乡就占了一大半，为此，红河县大羊街也被称为奕车之乡。大羊街离红河县城有65公里，汽车在崎岖的山路上慢慢前行，放眼望去，层层叠叠的梯田，像万级银梯，依着山势，从山脚一直延伸到山顶，它们不仅满足了哈尼族生存的需要，同时也成为滇南最动人的景色。每年有数不清的摄影爱好者从国内国外来到滇南，用他们的镜头瞄准这壮观的人间仙境，不过，奕车人的民族风情和奕车女子奇特的服饰是我们特别的关注目标。

哈尼族民俗村座落于半山腰，占地约5公顷，全村有150户人家，800多人。村寨树林异常茂密，鸟啼蝉鸣，充满了浓郁的原始乡土气息。民俗村集中体现哈尼梯田文化的共性即森林、村庄、梯田和江河四度同构的特征，所以又被称为哈尼族四度同构展示区。

哀牢山的地势险峻，山高谷深，海拔在3000米与600米间变化，形成了一个寒温带、亚热带和热带的立体气候。那片山高谷深，沟壑纵横，山地连绵，层峦叠嶂中藏着哈尼人的故事。哈尼人用顽强的毅力在这崇山峻岭中开凿出了世界闻名的、壮美的梯田。这片土地给了哈尼人物质所需的同时也给了我们一个美丽的艺术圣地。

沿着村里的步行游览石板路，游客可以在短短几个小时内感受到哈尼梯田文化的精华，游客不仅可欣赏到壮丽的梯田风光，而且还可以观赏哈尼蘑菇房、寨神林、水渠、分水木刻、水碾房、水磨房、水碓房等生产生活设施，可以参观哈尼族的民族服饰、梨、耙、锄头和织布机等生产生活用具，展示区内还有两眼清澈见底的泉水即白龙泉、长寿泉。

大羊街乡位于红河县境西北部，是云南省40个革命老区乡镇之一。解放前属元江县羊街乡,建国后属元江县第四区，1954年7月划属红河县，1981年由红河县浪堤公社分出，设大羊街公社，1984年改设区,1988年2月改设乡。距县城65公里，东南分别与县内迤萨镇、浪堤乡、车古乡相连，北与元江县澧江镇接壤，西与元江县那诺乡隔河相望。国土总面积96平方公里，海拔340米—2125米，年降水量1164毫米，立体气候明显。全乡辖6个村委会，65个自然村，82个村民小组，有4752户，20972人，全乡有农业人口20075人,有劳动力 12221人。大羊街乡是世界上独一无二的哈尼族支系奕车人的主要聚居地，故有“哈尼奕车之乡”的美称。境内世居民族有哈尼族、彝族、汉族和傣族，少数民族占总人口的88%。由于建乡时间短，各项基础设施建设滞后，经济发展缓慢，社会发育程度底，传统的农业生产对自然环境有着较强的依赖性，产业结构单一，生产力发展水平低下，是一个集“山、少、边、穷”为一体的贫困乡。

2011年，妥赊村委会妥赊村和大羊街村委会大羊街村被列为革命老区项目村，省、州级补助资金共50万元。项目资金批复下达后，各项筹备实施工作组织有序，全面开工投建。目前，大妥赊村项目已开始建设，大羊街村仍在建设实施规划之中。

一是妥赊村委会大妥赊村，地处大羊街乡西部，距大羊街乡政府所在地 2.5公里，到乡道路为土路。东南下新村、车普村委会相连，西与元江县那诺乡隔河相望，北与羊街、红土坡村委会连接。现有农户197户，有乡村人口806人，其中农业人口335人，劳动力736人。海拔1740米，年平均气温14.8℃，年降水量900毫米。有耕地面积307亩，人均耕地0.38亩，林地1618.5亩。2010年全村经济总收入246.27万元，农民人均纯收入1182元。该村属于贫困村，农民收入主要以第二、三产业为主。 项目建设情况。切实加强领导，采取有力措施，扎实推进项目建设。该项目省、州级补助20万元，群众自筹18万元，其中：以劳折资1.8万元、以物折资12万元、集资4.8万元。建设内容有：文化活动室1间，240m²（已完成）;人饮工程1件，里程3.5公里（正在建设中）；水池三个,蓄水量共68m³（正在建设中）。现该村村容村貌、生产及生活环境发生了巨变，取得了良好的扶贫效益。

（二）大羊街村委会大羊街村，属于半山区，位于大羊街乡西北边，是村委会驻地，国土面积2.13平方公里，海拔1580米，年平均气温15.6 ℃，年降水量899毫米，辖4个村民小组，有174户、779人，有劳动力473人。耕地面积548.8亩，其中水田262.93亩、旱地285.87亩，有森林面积4250亩。粮食作物以水稻、玉米、小麦为主。主要经济产业有柿子、柑橘、核桃、李子等。畜牧业以饲养猪、牛、羊为主。2010年，农村经济总收入334.08万元，粮食总产量260.24吨，农民人均纯收入2233.50元，农民人均有粮334公斤。项目建设情况。大羊街村项目建设目前在实施规划之中，省、州级补助30万元，群众自筹7.6万元。计划建设内容有：①村内道路硬化：长350米，宽2米，计划投入资金15万元，其中省级补助10万元，群众自筹5万元。②卫生公厕：1间，24平方米，计划投入资金4万元，其中省级补助3万元，群众自筹1万元。③科级培训：2期，260人，计划投入资金2.6万元，省级补助2.6万元。④其他：新建篮球场1块，630平方米，计划投入资金7.6万元，其中省级补助6万元，群众自筹1.6万元。