九乡新闻网预应力锚索分级张拉:有必要研究一下息访率问题
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有必要研究一下息访率问题
2006-07-30 12:09信访工作是党和政府为群众排忧解难、解决实际困难的重要渠道。衡量信访工作成效的标准是人民群众满意程度。当前，无论是通过阅信、接访还是办案中，群众的满意程度仍有待提高。也就是说，群众的息访率还很低。从这一点可以折射出我们的工作成效不大，我们工作的立足点抓得有问题。群众的息访率这一问题，值得我们去研究。笔者通过办理案件，对这一问题作了综合研究，认为息访率不高的原因及建议有如下几点：
1、对政策边缘的问题，如何去办随意性较大。信访工作难做的一个重要原因，是群众反映的问题多数属政策边缘的问题，也就是没有明确的法律规定，这样的问题怎样做才能做好，这就看信访干部的能力了。如有的同志翻政策，对照条文一看，没有规定，不予处理， 这是第一种方式；而有的善于用政策的总精神指导工作，考虑信访问题的合理性，变通予以解决，这是第二种方式。我们倡导的是第二种工作方式。但在审案中，我发现采用第一种方式的人大有人在，由于没有考虑信访问题的合理性，造成群众对处理结果不满意，导致持续上访。
如果说群众息访率不高，多数是基层工作方式不对造成的，似乎有些偏颇。工作中我发现，对于政策边缘的问题，即可办也有理由，不办也有理由的问题，有的基层单位态度是积极的，为了达到上访人息访的目的，还是愿意做出让步的。如某人要求解决**时房产问题， 由于时间久远，知情人甚少，此案无法办理。鉴于其问题有一定合理性，更重要的是为了让上访人息访，单位协商上访人一次性给予2万元，该问题了结。但上访人坚持要求要5万。对于这样的问题，分析其不息访的理由，只能说群众要求过高。
2、群众要求过高。通过表象发现本质，通过个案带出一般，这是分析问题的好方法。通过这种方法，我发现群众之所以要求过高，究其原因是他们政策法律意识淡漠，具体表现是，不懂我们是按国家方针政策来办事的，以为一些事情大闹可以大解决，这是极错误的。如我办理的一案，某人入朝支前民工时间为10个月，现上访要求享受入朝一年以上民工应享受的待遇。多次来找，我也多次宣传，甚至把文件复印件给他一份，教育他，国家有政策的能办，明确规定不属政策范围内的问题，找谁也办不了。但老人家就是想不通。还比如上述要5万者，给其2万都属照顾，要5万更是不太可能。这样的人应宣传信访人的一项义务，即有责任去接受基层处理问题的正确结果。不能稍不合意就拒绝接受。笔者以为，将其划入政策法律意识淡漠这一类还是有道理的。
3、思想政治工作是弱项。信访干部几乎人人都知道，解决问题与思想疏导工作相结合历来是处理信访问题的一项重要原则。但在实际工作中真正重视做思想工作的力度还需提高。如我办理的案件中，经审案发现，有的问题经做工作是可以息访的，但我们工作方式却存在问题。如目前上报的群众意见均是与基层工作人员见面的意见。问题由基层处理，见面与基层见面，特别是想见个层级不高的主要领导都见不到，试想能取得群众信任吗？群众能满意吗？笔者就此提出初浅建议：思想政治工作要加强；领导要好见；息访是信访工作应追求的方向这一理念，要通过各种方式向基层灌输这一思想；市办科室或是县办领导应有选择地当面做群众的息访工作，我想会有利于提高息访率的。请各位也发表一下想法。