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学习研究一下信访理论问题
标签： 信访 信访工作 理论 科学发展观 难题 2006-10-21 12:16
近段时间，鉴于个人解决信访难题的思路狭窄、解法单一，为此感觉到有必要探求一下用理论指导工作的方法，看看是否能开阔视野，拓宽思路。本着这一想法试着研究信访理论问题，意在用理论来回答实际问题，解决难题。尽管这一目的尚未达到，但还是有收获的。本文就学习理论的体会记录下来：
什么叫理论？我以为理论就是少数人经过复杂的研究过程得出的简单明了的科学结论。它对实践有具大指导作用，即指导我们思想、方法以及衡量标准。它使我们工作的方向正确，尽快掌握规律，少走弯路。具体地说：
一、信访理论包含的内容
理论其实就是科学的观点。也就是说，信访理论包含的内容就是指观点(兼或工作方法)，信访理论内容十分丰富，它包括许多，如国家领导人对信访工作的指示批示等；信访工作性质原则方针等；从大的背景看，群众观点、稳定观点、实践观点、矛盾观点；特别是当前党中央提出一系列新的与时俱进的观点，如科学发展观、构建和谐社会等都对信访工作具有指导作用，从广义上看，也是信访理论需研究的问题。当前我收集整理了信访理论的一些观点：
1、 客观规律告诉我们，群众信访活动是随着社会经济的发展而变化的，这一理论观点就是我们目前为何群众信访方式、内容不断变化的理论原因。还如，辩证法说矛盾无时不在无时不有，这就说明解决信访问题，化解社会矛盾的工作是长期的，是艰苦的。我们要树立长期作战的思想。
2、 十六大报告提出：“创新是民族进步的不竭动力，是国家兴旺发达的源泉”。这就是一种观点，即任何工作要做好都要发扬创新精神，那么我们就要思考如何创新信访工作这一问题。
3、 树立并认真落实以人为本，全面协调可继续的发展观。科学发展观是党结合当代总结的智慧结晶。那么信访工作用科学发展观指导应在哪方面改进完善？这就是理论指导工作。
4、 毛泽东同志指出：“没有调查就没有发言权”。江泽民同志指出：“没有调查就没有决策权”、“没有调查就没有领导权”。这种理论观点说明调查的重要性，我们要重视信访调查工作。
5、 胡锦涛总书记说：新时期信访工作要把构建和谐社会作为重要任务。
6、 成本—收益理论认为，个人在进行决策的时候，并不是单独地综合对成本和收益两方面进行比较和分析，如果做一件事情的收益大于收益，则人们就不会去做这件事情，这就是这一理论的内容。这一在信访工作中的应如何运用
7、 典型具有推动作用。
8、 邓小平同志认为，人民群众的信访活动是实现人民民主权利，发扬社会主义民主的重要形式，应当支持和保护；“三个代表”重要思想指出，学习贯彻三个代表重要思想，必须坚持立党为公，执政为民，把切实维护好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的根本出发点和落脚点；中央关于构建社会主义和谐社会的重要决定中提出，统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。上述1-7都是广义理论的范畴。8属纯信访理论观点。知道了什么是信访理论后，要研究信访理论论文如何写？
二、写信访理论论文思考的基本方向有两点：
1、研究用广义理论、信访理论来指导信访工作；
2、要从实践上探索规律性的东西，以丰富和发展信访理论。我以为就这两个切入点。对我来讲，第2点难度大些。要做到第1点相对容易。
那么我就这两个切入点各举一例：广义理论指导工作的例子就是信访工作的成本—收益分析；用信访理论指导工作的例子是信访工作要建立4种机制(决定中提到的)；从实践中总结出来的理论是，从执政党的高度提高信访工作重要性认识、还如论领导接待性的必要性等；(这两例选自2003年人民信访)
我以为，做为普通的信访干部，不可能成为研究信访理论的专家，但至少要学会运用理论指导实践，要提高这种能力十分重要。今天就到这，没思路了，我将继续研究，恳请网友们指点。