九乡新闻网韩语topik证书有什么用:上海监察
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市财政局：以金财工程建设为抓手 贯彻落实好《实施办法》
2008年11月12日11:43
《上海市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》已经市委印发执行。根据工作安排，财政部门牵头的任务有2项，协办的任务有6项。切实抓好这些任务的贯彻落实，不仅是积极发挥财政职能作用，构筑面向全社会的源头治本工作外部制度防线的需要，也是坚持教育、制度、监督并重，构筑财政系统内部约束防线必需，具有重要而紧迫的现实意义。根据俞正声书记“重点是财政性资金，关键是信息公开，充分运用网络等现代技术，务求监督到位”的指示精神，我们坚持以金财工程建设为抓手，做好财政部门牵头的工作任务。
前段时间，在市纪委试点推进松江、浦东金桥、市食品药品监管局等财政资金监管系统建设的同时，我们也在深入思考金财工程的科学规划和有效推进。主要目标是：以预算编制和执行为主线，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，建设一个管理与技术有机融合的“公开有序、安全有效、监控有力”的政府财政管理信息系统，努力达到“三个全覆盖”（所有的财政资金全覆盖、所有用财政资金的单位全覆盖、所有的财政业务全覆盖），增强从预算立项到绩效考核全程的规范透明度，提高效率、强化监控，确保财政资金运行规范、安全、有效，促进政府职能全面履行、经济社会又好又快发展。具体来说，金财工程通过各个业务部门和各个环节的互联互通，以及详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，可以实现账薄、报表自动生成和分析比对等功能，对财政资金运行事前、事中、事后的全过程进行实时监测，实现阳光监管。同时，也便于有重点、有针对性地对资金运行中出现的异常情况，进行实地调查和风险控制，既能防止暗箱操作和人为干扰，又能保证监督质量，降低监督成本，提高监督效率。
主要框架是：建设一个应用支撑平台（即数据库）、二级数据处理（即市与区县分级数据处理）、三个网络（即内部涉密网、工作专网和外网）、四个系统（即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统）、实行五个统一（即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施）。主要内容是：
1．建立面向预算单位的服务平台。应用范围将涵盖预算编制、预算批复、预算执行等功能的服务平台，实现年度收支网上运行，及时反映各预算单位预算编制、执行的状态及结果信息。
2．建设政府电子采购系统。建成覆盖市、区两级集中采购机构、所有采购代理机构、供应商和采购人，覆盖政府采购预算、采购计划审批、采购、支付和征信整个流程，通用产品网上采购，各类采购信息实现“全覆盖、全流程、全上网、全透明”的全市一体化政府采购信息管理平台。
3．完善和推广非税收入收缴管理系统。逐步实现网上银行缴费、资金直接收缴国库（或财政专户）等管理，覆盖非税收入执收、管理及财政票据的全部业务处理。
4．建立信息整合连接平台。通过上海公务网、政务网，将预算主管部门、预算单位的银行账户、会计凭证、账簿、报表等信息与财政国库系统互联互通，对预算执行实行及时监控。
5．建设财政部门内部应用平台。实现行政办公系统与财政核心业务系统有效对接，建立内部审核、控制系统和监控报警系统，实现财政管理全过程信息的集中处理和动态监控。
建立健全惩防体系是一项复杂而艰巨的系统工程，源头治本和规范财政性资金管理的任务很重。我们将在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的统一部署下，以改革创新的精神，结合深化“三个更加注重”试点工作，对牵头任务，切实负起主要责任，主动与相关部门联系沟通，共同研究制定工作计划和具体方案，认真组织实施；对协办任务，积极参与、配合，做好职责范围内工作，力争形成合力，取得反腐倡廉新成效，为实现党的十七大和市第九次党代会提出的决策部署提供有力保证。