青岛城管强拆处理结果:扁平管理：“贤”通四方“奉”以出效

    学校管理是学校运行的“中枢”系统，要使办学呈现优质的状态，科学、有序、有效的管理是“第一位”的。

    走进奉贤中学，在一般学校惯有的“校办”、“德育处”、“教务处”、“总务处”等处室不见了，代之而起的是“行政服务中心”、“课程教学中心”、“学生服务中心”、“教师服务中心”、发展研究与质量保障中心“五大中心”和高一、高二、高三年级和新疆部“四大部”。

    这不是图新鲜赶时髦，而是学校在走向现代学校过程中的明智选择，是学校运行科学高效、教育秩序井然、师生热情迸发的制度保障。

    为体现“民主管理”、“和谐发展”的管理理念，解决办学规模与原有的科层制组织结构之间的矛盾，实现管理资源的优化，提高教育服务质量与水平，提高教育教学效能，学校自2007年起应用现代学校质量保障思想，对学校内部体制进行了改革，实现了学校扁平化管理模式。

    “五大中心”和“四大部”的建制，最大的特点是整合相关资源、体现综合作用，强化服务功能，减少中间环节，提高教育效率，使学生培养架构在统一协调的“共同体”中，使教师发展架构在教书育人的“大平台”上，使学校发展架构在高效规范的“新网络”里。领导靠前指挥，中心担当责任，教师各司其职，学生各得其所，在奉行管理文化的共同行为中，实现办学的最大价值。

以需求定“制”  创新管理体制和运行机制

    学校推行扁平化管理，重新分配资源管理的职责权限，建立了“五大中心”与“四大部”条块结合的管理机构，赋予年级部更多的自主决策和管理权，把管理的重心下移，集权与分权相结合。

    “五大中心”从专业领域实施领导与管理，强化服务、指导、协调、领导和执行功能，减轻管理职能。这不是简单地把原有的处室功能进行合并，而是从功能扩展和服务师生发展和学校发展的角度来综合考虑的。如将学校德育处、团学联等部门整合为学生服务中心，充实了服务学生的学校生活、心理健康、卫生保健、自主管理、安全事故处理和协调年级部工作等方面的功能，使德育更贴近学生的生活实际，强化了德育组织的综合管理和全方位服务功能；课程教学中心，既负责教学工作的安排和指导，又负责学校课程建设，使课程和教学达到有机统一，对推进课程改革、实施素质教育十分有利；行政服务中心，把后勤保障和为学校领导服务两项工作合二为一，对提高服务的效益和质量很有好处；而教师服务中心，强化教师资源优化的服务和指导，把学校的人事工作、教职工考核、教师发展工作和教学辅助工作融为一体，提高综合服务教师的功能；值得一提的是，质量保障与研究发展中心，将质量提到具体落实的议事日程上，同时与研究发展形成互动，中心分管质量监控、数字化校园建设、教科研与学校发展、学校文化建设、教育教学开放日等，使提高质量看得见，摸得着，有奔头。

    四大部建立了由年级部主任、党支部书记、工会组长、团总支书记组成的年级管理核心，在校长室的领导下，接受各大中心指导，具有相对独立的自主发展和自主管理的权力，承担年级部的教育教学管理和协调服务工作，对本年级的教育教学质量负责。走进奉贤中学你就会明显感觉到，一个年级部就是一所小学校，主题班会的开展、教学质量分析、教学常规检查、集体备课活动、班集体建设工作等各种活动安排无一不是在年级部的精心组织和安排下开展的，年级部管理的积极性空前高涨，管理效能得到显著提高。

以文化定“质”  让组织文化产生凝聚力

    组织建制改变要取得成效，必须以文化的方式予以内涵性的保证。学校以“超越自我、追求卓越”为学校组织文化建设的主导价值观，准确诊断、批判继承学校原有组织文化，强化质量为本意识、校本发展意识、竞争创新意识、关系和谐意识、注重细节意识、人人管理意识，着重在健康的行为方式、高效的工作方式、积极的思维方式和友善的交往方式方面，建设学校的组织文化，提高组织凝聚力、创新力和执行力。

    学校根据组织的主体、结构、作用和活动方式，将它们划分为不同的类型，主要有年级部文化、班级文化、宿舍文化、学生社团文化、教研组文化、课堂教学文化、科研课题组文化、网络平台文化。明确其涵义，分析其特点，发挥其功能价值。

    比如，打造互助合作的教研文化，学校大力宣传“以人为本，和谐发展”的办学思想，把“敬业、乐业、专业”作为自觉的追求；倡导合作进取、追求卓越的学校文化，树立“个个是新奉贤中学形象，人人是新奉贤中学环境”的意识；倡导民主平等的和谐关系，形成“和而不同”的学术文化氛围，把教研组建设成学习、教研、培训的互助合作共同体。旗帜鲜明地反对坐而论道，反对浮躁不实、浮华虚假。

    精心打造互助合作的教研文化，优化了学校教研环境和氛围，建设互助合作的教研团队，创设互助合作的教研平台，完善互助合作的教研机制，把教研组建设成为教育信息集散基地、学科资源建设基地、教师专业发展基地、教育教学研究基地，促进了教师关系和谐、互助合作、资源共享、经验互补、共同成长。

    再如，社团文化，倡导建立一种与学校教育相适应的具有学术性、知识性、思想性、娱乐性特点的文化环境。学校学生社团分为两类：一类是限定性社团，就是利用学校资源举办的社团活动，如耀华广播电台、海苑电视台等；另一类是自发性社团，就是师生员工自发举办的社团活动，如“心语”心理社团、扬帆文学社、涵影社、街舞社、民乐社、篆刻社、泛海读书俱乐部、创造发明俱乐部等。它们虽然资源来源、支配力量不同，但都是校园文化中的重要一族，并共同构成社团文化，已涌现了文学艺术、科技创造、体育健身等五大门类27个社团活动。学生踊跃参加社团活动，自我管理自我组织能力、人际交往能力、团结协作精神和创新意识有了明显提高，发展了多方面的潜能、特长，丰富了学习生活。

以规范定“行”  在科学实施中实现有序高效

    在实施了扁平化的管理体制后，年级部、教研组的地位日益突出，以年级部为“横”，以教研组为“纵”。年级部是学校教育教学管理的实体，教研组是学科建设、学科管理的载体，两者形成网络，纵横交错，实现了纵向到底，横向到边，不留死角，能体现出大型新型学校的“并联式”+“交叉式”的管理模式，以此在教育教学中发挥积极高效的作用。所谓“横”，是指以年级部为单位，注重德育管理，相关学科的相互补充、相互融合的学科群建设，力求通过学科相互融合提高教育教学的效率；所谓“纵”，是指以教研组为单位，科学、合理规划高中三年学科教学，加强有效教学研究和管理。

为提高管理的效率和效益，学校建立了以人为本、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，健全学校管理程序化运行机制，按程序议事、按规则办事，已经形成了一系列的管理制度，制定了奉贤中学教育质量管理手册，编制适切的学校管理程序文件，实行了“全面、全员、全程”的规范程序化精细管理，追求最优化效益。对诸如学校重大节庆活动、教师招聘和学生招生工作、部门计划的制定和实施等重大工作，根据美国质量管理专家戴明的PDCA“质量环”理论，按计划——实施——检查——改进的顺序不断优化，逐步提高。