青丘狐传说答题:务实创新——国资监管工作之魂

研究局党支部

　　务实创新，是国资委机关文化的一个重要方面，也是国资监管工作实践的经验总结。务实，就是实事求是，遵循规律；创新，就是大胆探索，勇于实践。国资委是代表国务院履行企业国有资产出资人职责的特设机构，直接监管对象是120多家中央企业21万亿国有资产，资产规模庞大，行业分布众多，业务类型复杂，要认真履行好出资人职责、真正实现出资人到位，必须做到务实创新。回顾国资委成立七年多来中央企业改革发展取得的显著成效，正是由于国资监管工作始终把务实创新作为主要工作理念，坚持结合企业实际，切实遵循企业发展规律，不断创新监管理念与做法，扎实推进每一项工作，为国有企业改革发展注入了持续动力。可以说，务实创新已经成为国资委全体工作人员自觉遵循的工作准则，是我们国资监管工作之魂。

　　务实创新继承了党的实事求是的优良传统，蕴含着解放思想、与时俱进的精神实质。推进各项事业的进步，必须把务实和创新结合起来，务解决问题之实，创方式方法之新，真正把工作做得更加出色、更富成效。毛泽东同志曾经说过：“人类总得不断总结经验，有所发现、有所发明、有所创造、有所前进”。只有善于创新、敢于创新，不断超越经验和习惯形成的定势，超越自满和现实，敢为人先，敢冒风险，敢于担当、勇于负责，用创新理念提出新思路，用创新举措应对新情况，用创新办法解决新问题，真抓实干、埋头苦干，才能迈出国资改革的大步子，闯出央企发展的新路子。在国资国企改革发展向纵深推进的进程中，新情况、新问题层出不穷，很多是没有先例，必须在务实创新中解决。对确定的任务，常怀如临深渊、如履薄冰的心态，时时刻刻把工作想细、做细，细化分解责任，适时督查指导，迅速有效实施，真正把各项工作做实、做好，务实创新才能真正成为推进一切工作不断向前的原动力，各项工作才会更富生命力和创造力，国资国企改革各项目标才能最终得以实现。

　　务实创新表现在，推动每一项工作，都以广泛调查、深入研究为基础。深入调研，了解实际情况，是开展各项工作的前提。国资监管工作极具探索性、极具挑战性，这就要求我们更加重视调查研究。七年多来，作为一个新成立的特设机构，为了保证行权履责有法可依、监督管理有章可循，国资委先后制订出台了22件规章和180多件规范性文件。我们把制订规章制度和软课题研究结合起来，使每一项规章制度的起草制订都建立在深入调查研究的基础上。这些年来各厅局共开展了100多项软课题研究项目，充分发挥外脑作用，对一些重大问题深入开展论证，广泛征求意见，探讨每一个细节，修改每一处疑义，力求各项规章制度的严谨规范和可操作性，多年来做到了没有一件规章制度出现大的失误。如何选拔出优秀企业管理人员是一个不太容易解决的难题，国资委在开始启动市场化选聘中央企业高级管理人员工作时也面临各方质疑。为了切实做到让优秀人才脱颖而出，我们与有关人力资源专家密切配合，深入细致进行岗位调查，按照岗位职责要求设计应聘资质条件，设计笔试、口试题目，既考察应聘者的理论水平，更注重考察实际操作和执行能力。从公开选聘工作的实践情况看，成功应聘上岗的人才都能很快适应新的工作岗位要求，融入新的集体，为央企发展做出积极贡献。

　　务实创新表现在，推动每一项工作，都坚持实事求是，循序渐进。落实国有资产保值增值责任是出资人的重要职责，也是国资委成立后重点抓的一项工作。这是一项难度很大的工作，也是一项系统性的工作，必须环环相扣，稳步推进。国资委成立后组织开展的第一项全面性工作就是清产核资。通过清产核资工作，基本摸清了中央企业的“家底”，核实了资产质量，消化处理了历史遗留问题。在此基础上，我们积极推进中央企业负责人经营业绩考核工作，开展年度和任期业绩考核，既充分调动企业负责人和全体员工的积极性，又兼顾企业远期和近期发展目标。在总结传统业绩考核方法经验的基础上，我们又进一步推出经济增加值考核方法，努力使考核更加精准、更加科学。由于经济增加值考核办法是一项全新尝试，我们先在部分企业开展试点，再逐步推广，直到方法成熟后才在第三任期全面推广。正是由于我们做到了坚持按规律办事，注重结合实际，做到循序渐进，整个考核体系才得以不断完善成熟，得到各方面的广泛认可。这些年，国资委相继开展了建设规范董事会、建设国有资本经营预算制度、组建国有资产经营公司等许多开创性的工作，每一项工作都是在做了大量的前期研究和准备工作的基础上，稳妥起步，扎实推进。正是由于坚持从实际出发，不追求形式主义，不急功冒进，国资委的每一项工作都取得了很好的成效。

　　务实创新表现在，推动每一项工作，都狠抓落实，务求实效。国资委在推进各项工作时，始终注重突出出资人特色，把追求实效放在重要位置。在开展共产党员先进性教育活动中，我们强调先进性教育一定要落到实处，就是要落实到岗位上，要在每一个具体岗位上充分体现共产党员的先进性，发挥出共产党员的先锋模范作用，使党组织的凝聚力和战斗力不断增强。在深入开展学习实践科学发展观活动中，我们坚持解放思想，突出实践特色，着力在学习和把握科学发展规律、国资监管规律、企业发展规律和经济运行规律上下功夫，深入查找在贯彻落实科学发展观方面的问题和不足，查找在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析检查主客观原因。经过集思广益、反复研讨，制订出了目标明确、措施具体、责任到位、切实可行的整改方案，并狠抓整改落实。中央领导对国资委的学习实践活动给予很高评价，认为我们重视理论武装，注重联系实际，问题找得准，整改措施针对性强、有可操作性。我们把开展争先创优活动与学习实践科学发展观活动结合起来，以创先争优活动为抓手，推动学习实践活动整改落实工作，全面兑现对职工群众的承诺，促进中央企业建立科学发展长效机制。特别是根据实际，对中央企业提出要重点抓好集团总部的创先争优活动，与提高集团总部执行能力有机结合，把总部决策水平和执行能力的提高，作为检验活动成效的标准之一，真正抓出实效。通过这些要求，我们把各项工作真正落实下去，也得到了各方面的认可。

　　务实基础上的创新为国企改革发展注入了动力，国企改革发展的丰富实践又为创新提供了活水源头。当前国有企业改革发展的任务仍很繁重，我们必须着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，通过改革创新不断解决国资监管与国企改革发展中存在的困难和问题。在今后的工作中，要更加注重抓示范、抓典型、抓导向,更加注重学习借鉴先进的经验和做法，开阔视野，拓宽思路,更加注重在体制、机制、政策层面来谋实招、出高招、使真招。作为从事国资监管工作的同志，尤其要增添一份责任感、使命感，努力在工作实践中不断提高开拓创新能力。

　　务实强本，创新兴业。我们要秉持开拓创新、务求实效的精神，坚持立足基层、立足实际，勇于探索，勇于实践，在工作中敢于提出新思路，拿出新举措，不断提升国资监管工作的能力和水平，推进国有企业改革发展，发展壮大国有经济，增强国有经济活力、控制力和影响力，为建设中国特色社会主义伟大事业做出应有贡献。