郑州市卫生局：构筑卫生事业发展的人才大厦

医疗卫生工作者永远守护人民的健康。

郑州市卫生局党委书记、局长顾建钦正在授课。

无影灯下专家攻克医疗技术难题。

新中国成立初期与2009年郑州市卫生机构基本情况对比。

郑州市卫生系统管理干部在上海学习培训。

医疗护理技术大比武。

片医进社区服务居民。

　　本报记者 惠 婷

　　一批批医疗卫生工作者走进我们的生活、一名名卫生科技专家攻克了尖端技术难关、一代代管理人才脱颖而出、一个个医学重点专科彰显威力、一家家医疗卫生机构做大变强……人才成为郑州卫生事业发展的强大支撑和力量源泉。

　　作为与人民群众的身体健康和生命安全密切相关的行业，生活水平逐步提高的人民群众对卫生人才素质的要求越来越高。多年来，郑州市卫生系统始终把人才工作摆在重要的战略位置，坚持不懈抓培养、抓引进、抓服务、抓管理、抓使用，人才质量有了质的飞跃，高素质人才队伍推动了郑州卫生事业大发展。

　　“我们要在全系统营造一个人才辈出、人尽其才、才尽其用、充满生机与活力的人才管理机制和鼓励人才干事创业的优良环境。”郑州市卫生局局长顾建钦如是说。这位医学博士、公共卫生和社会保健管理硕士，曾经在英国诺桑比亚大学学习一年，在新加坡国立大学接受管理培训，作为人才建设的受益者和推动者，他从外科医生到基层医院院长，从省会医院院长到市卫生行政部门党政一把手，正是卫生人才建设的真实写照。

　　在人才队伍建设中，顾建钦强调带好路抓两头，即抓好高端人才和基层人才培养，提升卫生人才队伍的整体素质。

　　管理人才带好路

　　一流的事业须有一流的管理，一流的管理要有一流的团队。

　　2008年1月28日，郑州市卫生系统核心管理团队举行首次集中学习会，上海交通大学公共卫生学院院长蔡仁华教授应邀作辅导报告。这拉开了郑州卫生系统核心管理团队集中学习的序幕。以核心管理团队集中学习为代表的管理人才培养工程也全面启幕。

　　按照郑州市卫生局的部署，卫生系统核心管理团队集中学习作为制度，每月邀请国际国内知名专家、学者，围绕医疗卫生改革、卫生法律法规、发达国家卫生管理模式、公共管理艺术等方面，定期为卫生局机关科级以上领导干部，各县（市）区卫生局长、书记，市属各医疗卫生单位班子成员集中授课，目前已成功举办17期。

　　这种集中学习模式，受到了医疗机构管理者的一致好评。郑州市第六人民医院院长郝义彬说，他每次都参加这种核心管理团队的集中学习，通过医疗改革、领导力、财务管理、医院文化、前沿科技等不同专题的学习，让管理者开阔了眼界，拓宽了思路，尤其是能够把专家的思路和医院的实际结合起来，推出创新性的举措。

　　对管理团队的培训今年又有了新的内容。年初，局党委以为郑州市卫生系统培养后备人才为目标，将大规模培训年轻干部工作列入了年度工作计划。

　　今年以来，郑州市卫生系统共举办了三期卫生系统领导干部赴上海高级研修班，全系统105名领导班子成员及中层干部分别在上海交通大学、复旦大学和上海财经大学进行集中学习培训，此举旨在打造一批懂管理、善学习、思路宽、视野广的管理队伍。

　　学习视野瞄向国际水平。全市卫生系统管理干部赴新加坡学习培训分两批进行，并将于近期成行。

　　同时，在局机关定期举办卫生管理论坛和组工论坛，由局领导班子成员及各处室负责同志进行管理知识及业务知识讲座。开展了“解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”、“领导干部读书竞赛”等一系列教育学习活动，提高领导干部和管理团队的全面素能。

　　“像重视业务人才一样重视管理人才的培养。”顾建钦局长不止一次说过这样的话。

　　与此相呼应，“学习型、法制型、创新型、效率型、服务型、廉洁型”机关建设在郑州市卫生局开展得如火如荼，行政绩效考评开了全市先河，五项制度带动了机关作风的转变和工作效率的提高。在去年的行风评议中，郑州市卫生局位列全市第六，排名跃升三十多个位次。

　　高端人才当先锋

　　高端人才是一个城市医疗水平的代表，是群众生命健康最重要的一道防线。郑州市卫生局一直致力于打造一支高端的专业技术人才队伍。

　　根据初步统计，郑州市卫生系统现有专业技术人才7167人，其中副高以上职称1422人，占19.8％。至今年6月份，全市卫生系统有博士45人，硕士629人。

　　郑州市中心医院副院长赵宏是郑州市较早引进的医学博士之一。这位眼科主任医师和医院后来引进的十来名博士在该院医疗技术方面担当重任。

　　梅家转同样是得益于卫生系统良好的人才成长环境。早年他作为硕士研究生被引入郑州市五院（郑州市人民医院），其后在医院的大力支持下带薪攻读三年博士，学习生物治疗肿瘤技术，他学成回来后建起生物治疗实验室，省内领先。如今，依托生物治疗实验室建立的院士工作站已通过验收。

　　和梅家转有着相同经历的牛勇敢今年申请到了卫生局设立的博士创业基金，可能得到10万元的支持。

　　博士创业基金是郑州市卫生局今年设立的三大基金之一。从今年起，郑州市卫生系统对“博士创业、科技创新、重点专科建设”三项基金，每年投入600万元。

　　“首批博士创业基金已经评出，共有5家医院9名博士参评的项目入选，基金额度200万元。”郑州市卫生局科教处处长石发春说。

　　对于引博工作，郑州市卫生局2008年就出台方案，优化环境。要求对引进的博士，用人单位每月给予600元～800元的生活补助。并且还通过租用商品房、发放住房补贴的形式解决博士住房问题。每年给予博士不低于1万元住房补贴，连续发放年份不少于6年。另外，对人才在入编、晋升职称、家属就业、子女入学等方面给予优先照顾。“事实上，各医疗机构对于引进高端人才非常积极，实际待遇比文件要优厚很多。”卫生局人事处一工作人员说。

　　郑州市卫生系统去年全年引进博士及高级职称技术人员96名。

　　与此同时，制定出台《郑州市医学高端人才培养实施办法》，出台21世纪中医人才培养计划，在全市卫生系统形成围绕高端管理、专科建设、学术前沿的“人才集聚效应”。

　　近年来，郑州市卫生系统涌现了“苍生大医”郭春园，全国优秀乡村医生郭光俊，结核病防治专家靳鸿建，全国医德标兵、中国医师奖获得者刘恒亮，烧伤专家牛希华，健康卫士王继立等先进典型，树立了医务工作者的良好形象。

　　基层人才强基础

　　在深化医药卫生体制改革的新的历史时期，卫生工作正在实现向公共卫生、城乡基层卫生的重心转移，因此对基层卫生人才队伍提出了新的更高的要求。

　　“基层卫生人才的培养比以往任何时候都更重要，更紧迫。”顾建钦说，有了一支高水平的基层卫生技术人才队伍，城乡居民才愿意就近方便就医，群众看病难、成本高的问题才会彻底改观。

　　近年，郑州市卫生局制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区服务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。“万名医护人员支援农村”活动也在实施中。

　　2008年郑州市投入1800万元为全市7499名乡村医生给予每人每年2400元公共卫生补助，鼓舞和坚定了乡村医生做好基层卫生工作的信心；组织500名乡村医生参加全省乡村医生中专学历教育，对全市2286名乡村医生开展技能培训，提高基层卫生人员素质能力。

　　据统计，目前郑州市18.56%的乡村医生达到大专学历，95%以上的村级卫生人员通过中专学历教育，100%在岗乡村医生接受系统化、规范化培训。

　　选拔优秀医科大中专毕业生进社区、服务农村，是充实基层卫生人才队伍的有效途径。郑州市卫生局人事处处长王俊瑞介绍，去年全市选拔了300名毕业生到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，今年又招录了550名。同时，根据省卫生厅招录大中专学生服务农村医疗机构的优惠政策，最近将有一批大中专毕业生到县、乡、村从事医疗卫生服务。

　　社区卫生服务是城市医疗卫生体系的重要基础。2008年郑州引进、调整300余名医务人员到社区工作，举办三期学习班，培训社区医生护士和片医500多名。并组织片医及社区卫生服务中心管理者到省内外学习借鉴外地先进经验。市级医院领办社区卫生服务中心和片医培训已形成制度。

　　“从2007年开始全科医师培训，郑州市目前已经对75%的全科医师进行了转岗培训，明年将全部培训一遍。”郑州市卫生局科教处的工作人员说。

　　记者了解到，在郑州市人才强卫战略中，基层卫生人才的培养和管理人才、高尖端人才培养同时被列入“三个一”、“五个三”工程等多项人才培养工程。“五个三”包括用三年时间培养300名管理干部；引进300名博士或副高职称以上的高端人才；培养30名新世纪中医骨干人才；选送30名在学术上有专长、业务水平领先、具有推动医学学科发展的中青年人才，到国内（外）高等医学院校或医院作为访问学者进修学习；培养引进3000名社区、农村医疗卫生专业技术人员。

　　特色专科显实力

　　在一大批医疗卫生人才的努力下，郑州市临床医学科研取得了重大成就，高精尖技术不断引入并广泛应用于临床，创出了一大批市级、省级以及国家级医疗重点专科和特色专科。

　　目前，郑州市拥有市第一人民医院烧伤治疗中心等10个省级医学特色专科，郑州人民医院呼吸内科等28个市级医学重点专科，市第六人民医院结核科等47个市级医学特色专科，郑州人民医院肾脏移植重点实验室等12个医学重点实验室。“造血干细胞移植”、“原位同种异体心脏移植”等10个科研项目处于国内先进水平。

　　河南省烧伤诊治中心的“金字招牌”就挂在郑州市第一人民医院烧伤专科大楼。

　　这里设立床位120张，设有小儿烧伤病区、成人烧伤病区、重度病人烧伤病区等三个病区及手术室、重症监护室、康复训练室、烧伤整形室、修复重建研究室、皮库科研实验室等。这里还承担着全省烧伤突发事件及危重疑难烧伤病人的抢救工作。烧伤中心年门诊量达4万余人次，年收治病人4000余人，总治愈率达98.6％。

　　优秀人才创出了这个河南省重点学科,这里同时也成就了一批优秀的专家队伍。烧伤中心现有医护人员80人，其中主任医师８人，副主任医师７人，博士2人、硕士5人，其中郑州市专业技术拔尖人才7名、郑州市跨世纪人才５名。目前，在郑州市卫生系统临床科室中，无论专家人数，还是专业技术拔尖人才的数量，一院烧伤中心都是最多的。该科主任牛希华被推选为省烧伤外科学会主任委员。

　　除了郑州市第一人民医院烧伤治疗中心，其他9个省级特色专科分别是：郑州市第二人民医院眼科；郑州市第三人民医院泌尿外科；郑州市第六人民医院艾滋病专科；郑州市第七人民医院心血管介入治疗中心；郑州市骨科医院关节病治疗中心；郑州市儿童医院小儿急重症专科和儿童脑瘫康复中心；郑州市妇幼保健院新生儿内科；郑州人民医院器官移植外科。

　　中医药人才辈出，中医重点专科、特色专科不断涌现，现有国家级中医重点专科1个（郑州市大肠肛门病医院肛肠科），在建3个，省级中医重点专科3个、省级特色专科6个。郑州市代表队多次荣获全省中医技能大比武第一名。

　　卫生事业谱新篇

　　新中国成立60年来，郑州卫生事业获得了大发展。医疗机构数量和层次不断提高，医疗机构人员总量和水平明显提升，基础设施和医疗装备从简陋到精良，重点专科建设从无到多，重大疾病发病率显著减少，基层卫生工作蓬勃发展，近年在全国率先推出了“片医负责制”，着力打造城市社区15分钟卫生服务圈。2009年上半年，全市参合农民达410.34万人，参合率97.92%，上半年共有195万人次享受了新农合补偿2.2亿元。乡镇卫生院、标准化卫生所建设工作取得新进展，县、乡、村三级基层医疗卫生服务体系初步形成。

　　城市公共卫生与疾病预防成效显著，医疗卫生应急体系不断健全。在抗击非典、手足口病防治、抗震救灾、奥运会及重大活动保障、问题奶粉事件患儿筛查救治、甲型H1N1流感防治等一系列重大突发公共卫生事件中，郑州市广大医务人员表现突出。

　　多年来，郑州市卫生局先后荣获300多个国家及省、市级荣誉称号，今年又被评为全省“人民满意的公务员集体”。

　　郑州市卫生局依托优秀的人才队伍，各项工作稳步推进，2009年，郑州市卫生局提出为老百姓办好关乎健康的“十件实事”。

　　十件实事包括：开设“郑州卫生健康大讲堂”，现已形成长效机制；建立“健康社区行”制度，定期组织疾病预防、应急救治、艾滋病防治、中医药等方面的博士、专家深入社区为社区群众进行现场讲座，开展健康咨询与诊治；开通12320公益卫生服务热线，听民生，解民忧；扩大片医覆盖面，让更多的社区居民受益；开展“打击非法行医年”活动，净化医疗服务市场环境；完成全市所有村卫生所基础设施配套和信息网络建设；适时向社会公布人民群众关注的公共卫生和基本医疗服务信息；开通“郑州卫生健康服务车”，深入农村和偏远地区进行医疗卫生服务；新建改建一批社区卫生服务机构，建成“15分钟社区卫生服务圈”；推进并落实餐饮卫生安全三个百分之百，确保人民群众饮食安全。

　　与此同时，郑州市儿童医院等一批医疗基础设施建设全面开展，被称为“十大民生健康工程”。“这些工作都在顺利推进，一系列实事和民心工程还需要吸纳和培养大批的卫生人才，郑州卫生事业将迎来更大的发展机遇。”顾建钦表示。