九乡新闻网雇佣兵2战火纷飞抢飞机:演出市场管理工作的现状、问题及对策
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/06 10:52:57
瑞安 刘成朗
文艺演出作为文化领域中主要的文化产业之一，极大的丰富了广大人民群众业余文化生活，满足人民群众的精神文明需求。目前演出市场主要分为两大类，一类是公益性演出，这一类属于非营业性演出；另一类就是营业性演出，市场管理的主要对象也就是以营业性演出为重点。
一、演出市场管理工作的现状和问题
一是演出场所管理工作的难度大。全市具备演出功能和条件的场所虽然不多，但即使如此，还是普遍存在着硬件设施条件不齐全的现象，主要表现在几个方面：首先是没有象样的提供演出专用的场地，都是利用一些废弃的影剧院设立演出场所。其次是没有专业场所管理人员，在农村举办的一些演出活动，甚至都是以当地老人协会的一些老年人出任演出活动的管理。基于以上原因，导致一些演出活动在质量上出现随意性大、演出质量不高的问题。
二是演出现场监督工作难度高。作为文化行政主管部门，有职责做好对举办的营业性演出进行监督。但由于农村举办的这类营业性演出规模小、随意性强，往往出现在演出开始前才到文化行政部门登记备案。而作为市场执法的执法大队因为没有及时获取信息，加上执法力量的有限，使得现场监督这一工作环节无法及时到位。
三是违规案件处罚标准高，执行难的问题。根据《营业性演出管理条例》的规定，大部分违法违规行为的处罚标准都在五万元以上，而目前演出市场发生违法违规行为的经营者都是属于社会的弱势群体，并且没有固定居住地址，造成行政案件无从调查的尴尬局面，致使行政处罚无法有效实施。
四是无证非法演出现象问题突出。由于举办一次营业性演出条件要求严格、投入成本高，促使一些演出团体带着侥幸心理擅自进行非法演出活动。表现最为突出的就是“大蓬车”演出活动，这类演出活动由于节目质量低下，甚至有出现色情表演的内容，成为管理工作的主要重点，但是他们具有流动性强、经营方式简单，可以随时随地的进行演出等特点，给管理工作带来极大的难度。当执法人员对其进行检查时，他们谎称马上离开或以没有演出为理由继续到处搭建大蓬，伺机进行非法演出活动。
二、演出市场管理工作问题的对策
针对演出市场存在的现状和诸多问题，有效解决存在问题，也是演出市场管理工作的重要内容，应该着力做好以下几点：
一是有效改善演出场所的条件设施，政府加大对演出场所的扶持力度，促进演出场所的规模化。在硬件方面，通过对场所设置安装“全球眼”之类的监控设备，可以有效增加对演出活动监督能力；另外对场所管理人员实行培训发证管理，提高他们的专业管理水平；还有就是对于不符合条件的场所实行整改整顿，整改不到位或条件未达要求的有关部门不予以换证年审。
二是进一步完善现有的法律法规，现有的法律法规在平时执行上存在一定的局限性，从法律角度上看，文化行政执法的对象是针对已经发生违法违规的行为进行处罚，而未发生违法案件之前，只能是对其进行教育或者规劝，这种做法在演出市场管理中已然没什么多大作用。所以降低法律法规中规定的处罚标准或从其他角度加强行政处罚力度，使得在执法过程中对这类违法违规行为形成有效的威慑力。
三是加强演出团体所在地的属地管理，外来演出团体的所在地行政主管部门，应当加强本地区演出团体的严格管理，在演员和器材、设备上提高规模，以高要求、高标准的条件严格把关，有力的发展和繁荣演出市场。
四是发挥各有关职能部门的联动作用，做好演出市场的管理工作。一些非法营业性演出活动，仅仅依靠文化行政部门，力度远远不够，积极协调和发挥列如城管、公安、工商等相关职能部门的作用，建立和完善管理长效机制。其次是发挥各乡镇文化站、文化市场义务监督员的监督作用，并做好这方面的法律法规宣传工作，使得这些非法演出活动处于无法立足之地。
总之，演出市场的管理工作任重道远，如何促进演出市场的规范、繁荣，给广大人民群众提供高质量、优秀的文艺演出节目，丰富人民群众的精神文化需求，是市场管理工作的最终目标，我们必须要朝着这一目标努力前进。