集趣试玩平台:加快县域经济发展一席谈 2

工业的力量——看曾都如何做大做强县域经济﹙上﹚
记者 桂运东 唐天才
随州日报
2011-05-09
　　曾都，是一片热土。
　　古老的曾都谱写了“千古奇响”的音乐史诗，当今的曾都演绎着经济社会发展争先进位的动人乐章。
　　今年3月底，在全省县域经济工作会议上，曾都在全省80个县(市、区)中居第18位，被省委省政府授予 “全省县域经济发展先进县（市、区）”荣誉称号。新曾都成立以来，连续两年保持了全省县域经济“二十强”的地位。
　　在资源减少、块头变小的情况下，新曾都是如何实现“争先进位”目标的？曾都区委书记杨增能说，二次创业新征程，工业强区打头阵。
招商招来大企业
　　春末夏初，曾都经济开发区一片热火朝天的景象：总投资1亿元的力威汽车数栋生产车间拔地而起，总投资1.2亿元的灵龙铜业项目现场如火如荼，总投资1亿元的厦工楚胜项目施工现场，机械来往穿梭……
　　这些都是新引进落户的亿元项目。

“工业强区首先要抓好招商引资。”曾都区区长刘宏业说。新曾都成立后，曾都始终把招商引资拿在手上，紧紧咬住招商不放松。区委区政府多次专题研究招商引资，并成立工作专班，主抓招商引资和项目建设。区委书记杨增能、区长刘宏业等区“四大家”领导带头招商，先后到北京、上海、浙江、江苏、广东及台湾等地多次开展招商活动。从全区精心挑选的30名干部组成的10个招商专班，常年活跃在沿海发达地区，实行分片“蹲点”招商。多次邀请知名企业家、商贸界知名人士座谈，请他们提供招商信息、牵线搭桥，采取以商招商的形式吸引其合作伙伴来曾都发展。不断完善基础设施，整治发展环境，竭力服务客商，打造投资洼地。
　　梧桐发新枝，凤凰结伴来。东风汽车产业园开建了，永盛汽车产业园动工了……新曾都成立以来，全区共引进100万元以上项目225个，协议引资126.95亿元，实际到位50.28亿元。
服务建成大项目
　　项目要落地，服务是关键。
　　有政策的按政策办，没有政策的按惯例办，没有惯例的创新思路办。为切实推进项目建设，曾都区对重大项目成立指挥部，全权负责项目建设的协调、服务，对重点项目实行“四大家”领导包保责任制。一个项目成立一个专班，包开工、包协调、包建设、包投产，一包到底。园区对落户项目提供保姆式服务，通过清费减负、简化程序、全程代理服务等举措，让企业不为办证、办手续东奔西跑。相关部门倒排工期，加强监管，抓紧落实。纵向到底，横向到边的服务网络，力促投资百分之百到位，项目百分之百落地。
　　湖北奥马专用汽车公司投资5000万元建设年产3000台专用车生产线，曾都经济开发区在两周内为其办理土地过户等手续。企业轻装上阵，提前半年正式投产。为促进项目建设提速，曾都区开展了“双百”行动、“百日”攻坚。区“四大家”领导带领区直干部组成64个专班分头联系企业、包保项目，了解项目建设的现状，负责协调、服务，帮助解决难题。两年多来，共为企业和项目建设排解难题300余件，帮助企业融资10亿多元。大服务也促进项目加速，全力铸造一期、方正能源、神农生态等一批投资过亿元的项目建成投产；三联重工、盛苑建材、永盛汽车即将建成投产……
　　服务的力量是无穷的，服务的效果是令人满意的。曾都经济开发区12个项目相继开工，万店镇7个项目前后落地，何店镇3个项目牵手进驻工业园。不到3个月时间里，3个地方先后举行集中开工仪式。“举行集中开工仪式不是形式主义，它从一个侧面反映了项目落地的进度和力度。”曾都区副区长黄建平说。
“转型”转出增长点
　　连日来，总投资5000余万元的全力机械集团二期项目加紧建设，百余名建筑工人正昼夜不停进行室内装饰和生产设备安装，预计8月投产。全力二期项目投产后，年可增加铸造件10万吨，增创产值6亿元。重汽华威二期总投资1亿元，建设两栋4万平方米车间及附属工程，现已投产，可年增加专用车生产能力3000台，增加产值5亿元。
　　着力培植支柱产业，推动企业转型升级，是曾都推进项目建设，实施工业强区战略重要举措。他们按照“扩大产业规模，提升竞争能力”思路，引导企业乘势而上，扩规模，上档次，培育壮大市场主体，向现有企业要增长点。目前，该区有20多家规模企业正在“强筋壮体”。
　　大力推进企业战略重组，是曾都企业转型升级的有效途径。力威公司与东莞佳联投资1亿元项目、灵龙木业与谦益宏公司投资5000万元项目签订协议后，三环集团与楚威车桥公司“牵手”，计划投资5亿元，打造年产铸件超过30万吨、年销售收入超过20亿元的汽车和工程机械零部件生产基地。目前，全区已有10多家企业通过重组，实现了企业的转型升级。这些企业扩规做大、转型升级后，年新增工业产值20多亿元，支柱产业支撑和带动作用更加明显。
　　全市县域经济 “争先进位”促进会提出的目标是，曾都区今年从18位进到15位。为实现这一目标，曾都区在工业强区方面的新措施是，壮大特色产业、打造发展平台、培育市场主体、转变发展方式、狠抓项目建设，加快推进新型工业化。进一步加大招商引资力度和外贸出口力度，加快推进外向发展战略，增强经济发展动力。
农业的分量——看曾都如何做大做强县域经济（下）
发布时间：[2011-05-11 09:26] 来源:[ 随州日报社
本报记者 唐天才
用工业理念谋划农业，着力打造现代农业，大力推进农业产业化经营，是曾都加快县域经济发展的又一思路。
着力培育“农”头企业
电麻、宰杀、浸烫去毛、剖膛、清洗、分割、包装……各岗位上工人身着整齐的工作服在生产线上一丝不苟作业。在湖北同星农业公司，现代化的设施给人带来与农贸市场现杀、现理完全不同的感觉。这是亿只鸡工程的一幅画面。
“我们不仅要壮大‘农’头企业，还要使农产品转化增值，提升农产品竞争力。”曾都区区长刘宏业说。
新曾都成立后，该区着力培育“农”头企业，大力开展招商引资，引进一批知名企业落户曾都；引导企业重组整合，壮大“农”头实力；建立农产品加工园区，促进产业集群发展。目前，曾都规模以上农产品加工企业达到51家。其中，国家级龙头企业1家、省级重点龙头企业8家、市级龙头企业17家，已形成畜禽、食用菌、粮油、木材、棉花、土特产等6大产业集群。
促进农产品转化增值。三友食品、神农生态等企业，不断在香菇原产品上做文章，开发出的菇丝、菇粒、菇片、菇粉、菇精等产品，使香菇的价格翻了几番，市场不断拓展，产品销量连连攀升。
以品牌提升产品竞争力。金银丰打造的“丰”和“良机”两个品牌，被评为湖北省著名商标，其“丰”牌面粉、“良机”牌面条畅销沿海发达地区，成为康师傅、华丰、达利园、统一等国内知名食品生产企业优质专用面粉供应商；三友公司生产的 “野木”、“双鹰”牌香菇出口东南亚和欧洲等几十个国家和地区；威龙食品生产的“好和”牌黑芝麻糊，畅销全国。
辛勤的努力换来丰厚的回报。近年来，曾都农产品加工业高位增长，年产值达到90亿余元，农产品加工出口创汇1亿余美元，在全省同类县市区领跑。
致力建设特色基地
连日来，在洛阳镇九口堰富民蘑菇专业合作社的田野里，一朵朵鲜嫩的香菇长势喜人，数十名农民在田间忙着采摘。这片探索“菇—稻”绿色生态栽培模式的基地面积已达300多亩，效益是原稻田传统种植的40倍。这是曾都推进高效种植的一个缩影。
特色基地日益变大。新曾都成立后，原有的大片农业被划出，农村面积小。区委区政府结合新区情，决定把农业做强做精。按照“区域化布局、规模化种养、标准化生产、产业化经营”的思路，组织农产品生产基地和“农”头企业开展良性互动，引导基地与企业直接联姻，实行标准化生产，发展订单农业。近年来在传统农业的基础上，该区已建成优质粮基地45万亩(其中优质稻25万亩、优质小麦20万亩)，优质油料基地4万亩，优质棉基地2万亩，蔬菜基地6万亩，食用菌生产基地3000万袋 （棒），速生丰产林基地30万亩，畜禽养殖基地年出栏生猪65万头、出笼家禽1000万只。
特色基地产出率显著提高。该区转变传统的劳作方式，积极探索新的种植养殖模式，大力发展菇稻、菜稻、畜禽鱼等高效高产模式，推行轻简栽培，推广旱育抛秧、机插秧、集中育秧、小麦免耕等技术，推广新品种、促进科学种田，土地的产出率大大提高。在南郊茶庵千亩水稻免耕抛秧核心示范区，在洛阳镇九口堰“菇—稻”高效栽培田野里，当地农民朋友高兴地说，这些模式既省工省力省钱，还增产增收，多好的事啊!
努力开发生态旅游
山花烂漫，蜂飞蝶舞。场地上停满小汽车，山庄内宾客满座……“五一”小长假，何店镇天星村的贤聚山庄，不少城里人来这里游玩。
近年来，曾都紧紧抓住“鄂西生态文化旅游圈”建设机遇，着力发展生态旅游，重点打造千年银杏谷、府河现光山和太乙古观等景区，在景区周边、城市周边、交通主干道周边地区扶持农家乐旅游，发展农家特色美食、乡村农事体验、生态环境观光、水上特色风情、乡村娱乐休闲、乡村民俗文化、乡村度假养身等特色多样的项目。
穿行在曾都乡村，日渐兴起的农家乐比比皆是，杏林山庄、光发农家山庄、永兴酒楼、湘鄂饭庄、万家灯火大酒店等一批高档次的农家乐如雨后春笋般涌现，一家家农家乐门前红灯高挂，人气旺盛。山庄里春有花、夏有荫、秋有果、冬有雪。农家乐极力从自有的资源条件进行挖掘，为游客们提供水果蔬菜采摘、传统农耕等特色农事和垂钓、登山、烧烤、野餐等休闲活动，使游客在体验农家生活的同时，舒展身心，释放压力。
从自然的田园山乡风光，到现代化的经营形式，成功打造了旅游服务业新的增长点。近年来，该区每年增加100多家农家乐，目前已发展到500多家，这些有特色的农家乐吸引大量游客光顾。
曾都在新的征程上，快速前行，正在谱写着新的篇章。

                          实干 奋起

                ——广水推动跨越发展观察（上）

                 本报记者 宋俊超 特约记者 张书广

      广水，以其独有的山清水秀、人杰地灵的魅力，凝聚着内力、外力，正悄然发生着变化；
      广水，在经历“涅槃”后，孕育着新生的力量，似一艘航母，正全速前行在“争先进位”的海洋中。
“我们将牢牢抓住历史机遇，埋头实干，力争3-5年在随州成为开放开发排头兵、在武汉城市圈成为科学发展示范市、3年重返全省20强、争创中部百强市。”广水市委书记吴超明说。

         两大园区：撑起工业脊梁

         初夏，走进广水市东部工业区、十里工业基地，那里的生产、建设场面火热：由新煌集团湖北鼎盛冶金科技有限公司投资2亿元新上的磁化焙烧项目在东部工业区杨寨冶金工业园落地，年产值可达10亿元；广水风机产业得到了中国通用机械工业协会的认可和支持，受到了省政府的重点扶持，风机产业发展如虎添翼。
“产业是立市之本。广水把特色作为产业之魂，在错位发展中挖掘特色、创造特色、放大特色，增强特色产业话语权。”广水市长黄继军诠释产业兴市战略。
     强“脊”壮“梁”，是广水增强工业经济支撑作用的绝招。风机制造、医药化工、金属冶炼三大产业，正实施“产业倍增计划”：两家风机骨干企业成功扩张裂变、两家造纸企业已嫁接重组、两家冶金企业攀上武钢等大型集团；医药化工产业网络骨干企业17家，成为中南最大的小针剂生产基地。
“扶优扶强”、“中小企业成长”工程更是如火如荼：投资2亿元的钜匠锻造、投资1.5亿元的广同铜业、投资1.5亿元的西门电机、投资1亿元的广彩整体迁建、投资8000万元的省风机厂扩能等项目建设如期进行，上半年将有20家投资2000万元以上项目投产。
    1至4月，该市规模工业完成产值61.8亿元、销售收入58.4亿元、利税4.5亿元，同比分别增长61.8%、56%、104%。

        两大引擎：展开腾飞翅膀

       开年来，招商引资、全民创业春风，吹遍广水大地。
   3月17日至25日，广水招商团先后到上海、浙江、广东等地拜会企业老板、考察大型企业、推介广水、洽谈项目。新型电镀项目、LED新型节能照明项目、气象预警系统研发生产项目、逆变电暖机生产项目等一批新项目有意落户广水。
   4月3日，在广水市委市政府举行的在外知名人士座谈会上，签约了14个回归项目，这批项目涉及食品加工、机械制造、电子科技等多个领域，能与广水的六大产业进行良好的配套和链接。
   4月29日至30日，广水招商团与温州乐清化学有限公司等8家知名企业签约，协议引资13.7亿元；在奉化签订了投资兴建动力锂电池、徐家河旅游开发等5亿元意向引资协议。
   与此同时，百名干部离岗招商，对接大武汉招商网络、珠三角回归招商网络和长三角承接产业转移，回归经济和“总部经济”合奏着新一轮发展和招商引资的最强音。
   激发“草根”热情，放大群众力量，推进全民创业，是广水加快经济发展的又一引擎。
   从事建筑、服务行业的王云帝投资5000多万元兴办湖北大自然农业公司，建立高标准小龙虾和对白虾养殖示范基地，产品打入欧美市场。关庙镇农民潘成投资建设食品加工园，吸纳400人就业。城郊乡村民张远美投资创办高祥麦面公司，每年可以消化本地小麦6万多吨。

    两大景区：打造度假胜地

    4月初，来自武汉大学、华中师范大学、中国地质大学和省旅游局的有关学者、专家对徐家河4A级景区暨旅游名镇修建性详规进行了评审；广水市政府将三潭风景区经营权整体出让，信阳华信集团买断景区50年旅游经营权，并拟投资1亿元，将其建设成4A级景区。
    徐家河水库，碧波荡漾，库区内108个岛屿像颗颗珍珠镶嵌在枫叶形的水面上；三潭，清奇幽深，三叠瀑布“一线天”等景点，曾一度繁华一度萧瑟。
    为唤醒“睡美人”，广水市确立了“旅游业发展突破年”，力争到2015年，建成武汉城市圈休闲度假胜地、湖北旅游经济强市、中国优秀旅游目的地。
    如今，来到徐家河水库，景区绕库公路正蜿蜒向前，昔日的荒山野岭已换上了绿装，佛手岛度假村、5星级标准建造的6栋1.5万平方米的别墅、200米水上走廊等旅游工程竣工，天然沙滩浴场迎来了游客，今年“五一”，湖光山色的佛手岛、凤凰岛接待武汉、安徽、河南等地游客2万余人次。
   三潭景区经营权易主后，投资商启动了碧玉湖改造、包装工程，生态停车场、旅游通道、游客服务中心等基础设施建设更是鏖战正酣。同时，将投资5000万元打造景区核心乾明寺。在景区蓝图上，山顶风车飞转，山腰雾气蒸腾，一幅兼容现代文明和古风韵味的美景展现在人们眼前。
    一石激起千层浪。伴随着4A级景区的创建，分落在两大景区周围的百余处名山古寨迎来众多游客。同时，特色饮食一条街、农家生活体验游等第三产业质效得到快步提升，预计“十二五”末该市接待游客达50万人次，旅游收入突破5亿元。

     发展的命题

——广水推动跨越发展观察（下）

本报记者 宋俊超 特约记者 张书广

   近日，广水市委领导带领建设、交通、城管、电力等部门的负责同志到武胜关镇、广水办事处现场办公，协调解决两地在城市规划建设中存在的困难和问题。
“奋发有为的精神状态是发展需要投入的第一要素，我们要以奋发进取、埋头实干的精神推动广水经济社会发展提档、升级、进位！”广水市委书记吴超明说。
（一）
面对各地百舸争流、千帆竞发的态势，跨越发展的紧迫感和责任感深深烙进广水每一名干部群众的头脑。
推动经济社会跨越式发展，首先要在思想上和精神上实现跨越。广水把解放思想作为干事创业的起点，作为跨越式发展的发酵剂，用最有利于发展的文化、理念、思想来推动发展。
围绕发展后劲不足、招商氛围不浓、干部干事创业的劲头不够等问题，该市组织广大干部群众深入开展“广水怎么看？广水怎么办？广水怎么干？”大讨论、大学习活动，共商广水发展大计。
在大讨论活动中，该市各级干部按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去，形成思路上来”的要求，深入开展调研，破除思想桎梏，寻求发展良策。
跨越式发展能跨出多快的速度、跨出多大的幅度，关键在于解放思想的程度。
4月15日，该市邀请省社科院马德富教授，给该市干部讲了一堂题为《深入解放思想推动跨越发展》的公开课，进一步拓宽了大家的视野，开阔了思路。
该市各级领导也纷纷走上讲台，探讨经济发展课题，拓展思路，凝聚力量。开年以来，该市已有10余个单位“一把手”带头走上讲堂，掀起思发展、想发展、谋发展的热潮。
（二）
“思想解了锁，行为要争先，才能实现广水大跨越！”广水市长黄继军说。
今年1月份，经过充分酝酿，广泛征求意见，该市出台了《乡局级领导干部问责办法》，推进行政问责制度化、长效化，重点对有令不行、有禁不止的干部进行问责，对破坏环境、损害发展大局的干部进行问责。为领导干部行为干事设立“红绿灯”，为经济发展保驾护航。
善积小胜为大胜。严格明确责任主体，对重大事项、重大项目做到 “三明确”，即明确责任人，明确目标进度，明确落实效果。
该市继续强化党内民主集中制，组织班子成员交心谈心。做到思想合心，工作合拍，提升班子整体合力。将班子落实民主集中制情况与今年的换届选举相结合，把是否团结作为班子考核的重要依据。
广水的发展关键在人，关键在干部。管理好干部，即是牵住广水跨越发展的“牛鼻子”。该市继续开展整治抹牌赌博、奢侈享乐等活动，切实治理干部不在状态的问题。
该市组成多个暗访组，深入各单位开展暗访活动。截至目前，已有21名“不在状态”干部被曝光，并受到纪律追究，该市干事创业环境进一步好转。
（三）
“环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是软实力。引爆经济发展活力，环境至关重要。”该市上下普遍认为。
在优化发展环境上，该市敢于动真碰硬，在项目审批上确保流程最优、时限最短、成本最低。
该市大力促进银企对接，优化金融环境，破解企业融资难题。在企业与金融单位之间“巧架桥”，巩固企业发展资金链。后金融危机时代，累计帮助企业融资3.8亿多元，解决企业资金瓶颈。
该市将干部推向企业一线，担当企业发展的 “服务员”，把干部服务企业的优劣与否，作为衡量干部实绩的重要标准，两年来，该市共派出400多名干部进驻企业，帮扶企业发展，多名干部在企业主战场成绩突出，受到提拔重用。
“要招来外商，首先是要治愈 ‘内伤’！”广水市委书记吴超明要求。
该市治理企业周边环境硬碰硬，打击阻碍企业经营行为不容情。对 “乱收费”、“乱摊派”等行为严厉打击，坚决杜绝“吃拿卡要”行为，彻底净化企业发展空气。
经济环境好与坏大家说了算。去年以来，该市设立15个优化经济发展环境监测点，20多名来自社会各界人士被聘为优化经济发展环境监督员。
思想活起来，环境优起来，经济发展大提速。1至4月，广水市规模工业完成产值61.8亿元，同比增长61.8%，广水经济列车在“争先进位“中驶入高速轨道。