阴囊潮湿瘙痒用达克宁:阳泉政协十一届一次会议常委报告

十届一次会议以来的工作回顾政协阳泉市第十届委员会任期的五年，是我市经济和社会发展取得显著成就的五年。五年来，在中共阳泉市委的领导下，市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，围绕中心，服务大局，发扬“实话实说，提出问题；实事求是，分析问题；实证分析，解决问题；实践标准，检验自己”的工作作风，认真履行政协职能，较好地完成了本届政协确定的各项任务，为推动全市经济社会发展和构建和谐社会作出了积极的贡献。
　　一、坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为推动经济社会又好又快发展议政建言取得新成果
　　开展协商议政，服务发展大局。五年来，市政协第十届委员会常委会先后就推进经济结构调整、转变经济增长方式，深化国企改革、发展非公有制经济，实施“扩容提质”战略、提升城市品位，扩大对外开放，加强行政能力建设等重大问题提出了28个方面460多条意见建议。全委会议闭会期间，我们通过常委会议、主席会议和专题协商会议，对我市文明生态村镇建设、创优发展环境等事关人民群众切身利益的重大问题，有针对性地开展议政协商，先后形成了一系列调研成果，为市委、市政府提供了重要参考。
　　围绕重大问题，积极建言献策。市政协十届常委会先后围绕全市桃河治理、热电联供、百项工程实施、为民办实事等重点工作动员广大政协委员和社会各界人士积极建言献策，提出了阳泉城市定位、有关重要指标测算、建设“两新”基地等17个方面的意见和建议，这些意见和建议，很多被市委、市政府和有关部门采纳吸收。
　　着眼民生社情，搞好调查研究。我们重视发挥市政协各专门委员会、各民主党派和团体的作用，依托界别优势，突出工作重点，组织专题调查，先后组织委员就我市城市环境综合整治、乡村公路建设、民族宗教工作、人民调解工作以及《人民防空法》等法律、法规实施情况深入实际，开展专题视察调研近100次，提交调研报告56份，被纳入到党政部门的决策中，取得了较好的成效。
二、积极探索民主监督的有效形式，为促进科学决策和社会公平正义献计出力取得了新成绩
大力改进提案工作。十届政协常委会以提高提案办理质量为切入点狠抓落实，引导委员紧紧围绕我市改革难点、发展重点和群众关注的热点问题，撰写高质量的提案；对重要提案的办理情况进行跟踪了解，加强同办案单位的沟通，组织面对面办案等形式，增强提案办理的实效。同时，还开通了网上“阳泉市政协提案系统”，初步实现网上征集和交办提案、网上提案查询等服务。十届一次会议以来，市政协共收到提案1789件，立案1510件，现已全部办理完毕，推动了相关问题的解决。
　　深入了解和反映社情民意。市政协多次召开座谈会分析研究信息工作，并邀请全国政协、省政协领导从不同角度对社情民意工作做了专题讲座，使社情民意信息质量得到较大的提升。五年来，共向全国政协、省政协和市委、市政府报送《社情民意》562期1900多条，国务院副总理回良玉，国务委员、国务院秘书长华建敏等国家领导4人（次），省、市主要领导65人（次）对我市政协报送的信息作了重要批示。我市政协信息工作名列全省前茅，连续5年受到表彰。
　　积极参与全市开展的“双评”工作。按照市委部署，市政协十届常委会先后组织近400人（次）政协委员参与了对全市61个执法执纪部门和窗口服务单位的政风、行风评议和民主听证会，认真履行监督职责，提出意见建议，受到了被测评和被评议部门的普遍好评。
　　密切加强与新闻媒体联系。市政协十届一次会议以来，我们在创办开通阳泉政协网站的基础上，又在报纸、电台、电视台等主流新闻媒体上，开辟了《议政建言》等专题栏目，积极反映各级政协的活动和委员的意见呼声，加大民主监督的舆论宣传力度。
　　三、牢牢把握团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会做好凝心聚力的工作实现了新跨越
　　创造条件，为民主党派、团体搭建参政舞台。我们积极支持民主党派、团体成员以组织和个人的名义在政协的全委会议、常委会议和视察、通报、专题协商中发表意见建议。五年来，参加政协的各民主党派、团体共提出提案258件，进行大会发言156人（次），与政协各专门委员会联合调研25次，邀请民主党派、团体成员参与市政协的各项会议、活动140多次，参加市政协组织的各项活动500多人（次），发挥了各民主党派、团体在政协组织中的重要作用。
　　凝心聚力，开展丰富多彩的主题纪念活动。十届市政协十分重视和利用重要纪念日举办形式多样的主题纪念活动,加强委员联谊和对外交往，努力增强政协的凝聚力、向心力，先后成功举办了“三省五市”纪念邓小平同志诞辰100周年书画联展、纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利60周年大型书法、绘画、摄影艺术展。同时，我们还连续5年组织政协委员营造“委员林”，为创建园林城市添砖加瓦。
　　增进团结，加强委员联谊与对外交往。我们坚持每年举办阳泉市各界人士中秋茶话会、迎新春委员联谊会等活动，促进了团结和谐氛围的形成。同时，进一步加强对外交往，组团参加了15次全国地方政协工作研讨暨经济协作会议；承办了全国14省（市、自治区）25市（区）政协第27次工作研讨暨经济协作会议；组织驻我市的省政协委员赴临汾，对该市民营经济发展情况进行了视察；接待全国政协、省政协和其他友好城市政协的调研、考察团132批（次），宣传阳泉经济、社会稳步发展的成果。
　　存史资政，团结育人，做好文史工作。五年来，我们充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，共征集、整理文史资料200余万字，先后编辑出版了《阳泉市政协志》、《阳泉文物》、《保晋公司史料及研究》、《晋商史料全览》（阳泉卷）等书籍，填补了我市文史工作的空白。
　　四、不断完善工作机制，推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设得到新提高
　　加强学习，努力提高委员的综合素质。市政协十届常委会大力倡导学习之风，采取各种形式组织政协常委、委员以及政协机关干部认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，进一步增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感。同时还适时举办报告会、学习班、座谈会，邀请全国政协有关负责人和市委党校教授就政协章程、制度建设和经常性工作举办专题讲座，组织委员学习现代知识，并积极开展对现实问题的研究，提高履行职能的能力。
完善机制，确保各项工作规范有序。市政协十届常委会在政治协商中继续坚持和完善全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商和专委会对口协商等协商形式；在民主监督中逐步完善例会监督、视察监督、提案监督、民主评议监督和反映社情民意监督等相关制度；在参政议政中不断规范调研视察、协商建言等各项活动程序，对协商议政、视察调研等工作进行了进一步规范。
　　与时俱进，积极推动政协理论研究和创新。十届市政协组建以来，认真开展了“创新政协工作理论研讨”，“国阳新能杯”、“全球通论坛”系列征文等活动，不断提高我市政协理论水平；切实加强政协理论研究阵地建设，创办《阳泉政协》刊物，共编印出版26期，受到了社会各界的广泛关注与好评。
　　重视机关建设，不断提高服务水平。市政协组织机关全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚定了党员的党性观念和宗旨意识，激发了党员发挥先锋模范作用的积极性。同时，我们还按照市委关于在全市开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的要求，转变机关作风，以建立团结协作、高效有序的工作机制为目标，先后修订和完善了机关内部管理制度，使履行职能和开展服务的各项工作有章可循，有据可依，为打造服务型、和谐型机关提供了重要保障。
　　五年来，市政协积极探索新形势下政协工作的新路子，政治协商日益规范，民主监督不断深入，参政议政更加活跃，深深感到必须坚持以科学理论为指导，政协工作才能与时俱进；必须坚持求真务实，政协工作才能富有成效；必须坚持开拓创新，政协工作才能充满活力；必须坚持以民为本，政协工作才能彰显价值。实践证明，只有深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做到情为民所系、利为民所谋、言为民所建、智为民所用，政协工作才能实现自身的价值。对今后五年市政协工作的建议　　今后五年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要战略机遇期。今后五年，政协阳泉市第十一届委员会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大和十六届历次全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕市第十次党代会提出的奋斗目标，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动政协工作在新的起点上实现新发展，不断开拓人民政协事业的新局面，为实现我市“两先”发展战略，打造中国“鲁尔区”，建设晋东明珠城做出新的贡献。
一、深入学习中共十六大和十六届历次全会精神，以贯彻落实《意见》为切入点，不断提高履行职能的能力和水平
要继续深入学习贯彻中共十六大和十六届历次全会的精神，深刻认识科学发展观在经济社会发展中的重要地位和指导作用，进一步增强贯彻落实中央和省、市委重大决策部署的自觉性和坚定性。各级政协组织、各参加单位以及广大委员要把学习贯彻这个《意见》作为当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务，当做一项总揽全局、带动全局、推动全局的重要工作，切实抓好落实；要积极探索履行职能的新思路、新形式、新方法，逐步完善学习制度，通过集中培训、学习讲座、专题辅导、座谈讨论等形式，加强理论研究与创新，提高履行职能的水平和成效，推动人民政协事业向前发展。
　　二、以科学发展观统领政协工作全局，围绕中心服务大局，努力为实施我市“争先发展”和“率先崛起”献计出力
　　围绕全市工作中心和任务，开展协商议政。要精心选择党委、政府决策需要的具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题，加强分析研究，加强对党委、政府关注大事和难事的对策思考。要把发展循环经济，推进资源型城市转型、老工业基地改造，保护开发和利用煤炭资源，推进城乡一体化发展和建设社会主义新农村，提高我市自主创新能力，促进非公有制经济发展，创建国家园林城市，建设和谐阳泉等作为协商议政的主要内容，广泛开展调查研究，为促进全市经济社会又好又快发展立善言、提良策。
　　围绕经济社会发展中的突出问题，组织专题调研。要紧紧抓住那些牵一发而动全身、对全局发展有重大影响的问题，适度提前介入，主动拾遗补阙，进行理性思考，积极研究对策。要组织委员重点就实施“百项工程”，深化国企改革，健全社会保障体系，完善社区服务功能，以及政府报告中提出的为民办实事的落实情况进行专题视察调研，提出建设性的意见和建议，力争为党委、政府科学民主决策提供重要参考，使党政决策和工作内容更趋完善，更加协调。
　　围绕群众关注的现实问题，积极建言献策。要紧贴党委、政府工作大局，通过采取开门办案、联合办案、集中办案、跟踪办案、重点办案等措施，进一步提高提案办理的满意率。要充分利用网上民意信箱，面向社会开展网上民意调查和网上议政，不断深化和拓展反映社情民意的渠道。要积极推动群众反映强烈的就业难、上学难、看病难、住房难、行路难和办事难等问题的解决。
　　三、紧紧把握团结、民主两大主题，坚持以人为本，自觉担负起推进和谐社会建设的历史责任
　　坚持以人为本促和谐。要坚持以人为本理念，切实把维护和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政协一切工作的出发点和落脚点，通过举办民情报告会、议政会等具有政协特色的活动，加强群众与政府部门和社会各界的互相沟通，化解矛盾，增进理解，真正把坚持党和政府的政策主张与反映人民群众的心声统一起来。
　　坚持增进团结促和谐。要进一步促进参加政协的各党派团体和各界人士的团结合作，特别要适应我国社会结构、社会关系发生的新变化，积极做好团结新的社会阶层人士的工作，促进民族团结进步，引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励他们为我市经济社会发展多作贡献。
坚持发扬民主促和谐。要充分发扬平等议事、体谅包容的优良传统，努力在政协内部营造融洽、和谐、民主的氛围，积极为各界群众有序参与政治生活提供畅通渠道，使各阶层、各界别的利益诉求能够在政协得到充分表达，为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。
坚持发展文化促和谐。要举办各种形式的座谈会、报告会、书画展等活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续办好《阳泉政协》和阳泉政协网站，为党委、政府决策民主化、科学化提供来自社会方方面面的意见和呼声，为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑。
四、适应新形势需要，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，进一步增强人民政协的凝聚力和创造力
　　进一步完善政治协商的制度，切实把政治协商引向深入。要进一步拓展政治协商的内容和范围，规范协商的形式和程序，增强协商的双向性，克服工作上的随意性，使党政决策通过协商更加完善、更加可行，真正使政协的政治协商成为党和政府实现科学决策、民主决策的重要环节。
　　进一步提高对民主监督重要性的认识，充分发挥民主监督的独特作用。要积极尝试将民主监督与党纪监督、行政监督、法律监督、群众监督相结合的新形式、新途径，鼓励和支持政协委员参与党委、政府组织的检查、验收、评估等活动，充分发挥监督作用。
　　进一步拓宽参政议政的渠道和领域，努力促进参政议政成果的转化。要积极参加党委政府的各种会议和重大活动，及时邀请党政领导同志到政协通报经济社会发展情况，使政协组织和广大委员更好地知情明政。要进一步健全政协常委会议政规则，加强对政协所提意见建议的跟踪反馈，努力促进参政议政成果的转化。
　　五、重视发挥委员和界别作用，努力加强政协自身建设，为履行政协职能提供良好服务
　　加强界别小组建设，发挥履行职能的纽带作用。要改变以往界别作用发挥不够的状况，突出界别的特色和代表性，善于把委员个人的愿望和要求上升为界别的意见建议，把个人的力量凝聚为集体的智慧，通过界别提出提案、大会发言和调研视察报告，团结推动界别群众为我市的“两先”发展贡献力量。
　　加强专委会建设，发挥履行职能的基础作用。专委会要加强与党政部门的对口联系，加强与界别和委员的沟通，加强与县（区）政协专委会的互动，精选课题，有侧重地开展调查研究，提出的意见建议要做到说真话、报实情，抓质量、求精品，形成确能体现专业性，补位性和可操作性的研究成果。
　　加强委员队伍建设，发挥履行职能的主体作用。要通过各种有效形式，认真探索发挥委员主体作用的新形式、新途径，积极为委员履行职责、发挥作用创造条件。
　　加强政协机关建设，发挥履行职能的服务作用。要按照“团结、勤政、务实、高效”的目标要求，从完善内部管理制度入手，切实加强机关干部队伍的思想、组织和作风建设。