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法学教授：温州动车追尾惨案调查组不应有铁道部的人
http://wh.house365.com 2011-08-02 15:49 365地产家居网 [我要纠错] 进入讨论>>
■遇难者家属王惠情绪很激动,哭诉只想了解事故的真相。王飞/摄 如果碰到技术问题,调查组可以向铁路部门专家咨询,但怎么能让本来是事故的被调查方直接参加调查组呢? “7·23”甬温线特别重大铁路交通事故车辆经过近24小时的清理工作,26日深夜已经全部移出事故现场,之前埋下的D301次动车车头被挖出运走。 26日下午4点半左右,最后一节比较完整的动车车体蒙着尼龙布用平板卡车运离现场。26日夜9点半左右,最后一批运载动车车头残骸的车队驶离事故现场。现场工作人员不愿透露车队去向,记者驱车跟随车队,发现这批车头残骸被送到了铁路温州南站以南的动车车库。 据了解,国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组研究决定,将遗留在现场的事故车辆移送至温州西站,作进一步调查处理。 国务院专家批评事故处理不谨慎 新快报讯 在7月23日温州动车追尾事故发生后,铁路部门抢救人员、查找原因等工作遭到了公众的质疑,国务院应急管理专家组的专家刘铁民在昨晚接受中央电视台采访时表示,现场切割车体是为了以后进一步调查采样需要,不应该急于掩埋车体和通车,事故处理不谨慎。 学者建议人大紧急成立特委会调查事故 调查组不应有铁道部的人 “7·23”事故发生后,国务院即组成调查组,其中有铁道部官员参与。“赶紧让铁道部的人从调查组里出去。”中国政法大学法学教授洪道德认为,为事故处理公正,其间,不仅是调查,此次事故的侦查、起诉、审判各个环节都不应让铁道部以及铁道公检法部门介入。 人大成立特委会有利揭露真相 当下事故原因仍在调查中,但因涉及铁道部自查自审这一缺陷,知名法学专家贺卫方和上海大邦律师事务所律师丁金坤都呼吁全国人大常委会紧急设立特别委员会。 他们提出这一建议的依据是我国《宪法》第71条。其中规定:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。 “如果真能启动,在重大事件上实现人民参政权。”北京大学法学院教授沈岿认为,这有利于揭露此次事故真相和提高伤亡者损失赔偿标准。 铁道部门不应“自己查自己” “现在最应该立即做的是赶紧让铁道部的人从调查组里回避。”中国政法大学法学教授洪道德说。 7月24日,国务院专门成立了“7·23”事故调查组,集中了各方面专家和相关部门人员,统一负责事故分析及善后工作,铁道部也派出一名副部长参加。洪道德认为,调查组中有铁路部门的人本身就会让人质疑调查真实性。“如果碰到技术问题,调查组可以向铁路部门专家咨询,甚至聘请其为调查组顾问,但怎么能让本来是事故的被调查方直接参加调查组呢?这不是成了自己查自己了吗?” 调度或涉铁路运营安全事故罪 京衡律师集团董事长陈有西认为,此次事故在后续问责中,假设发现事故发生有人为因素,相关人员可能涉及到重大责任事故罪、铁路运营安全事故罪。 他介绍说,从目前媒体披露信息来看,铁路的有关部门及人员可能涉嫌铁路运营安全事故罪。 洪道德指出,如果存在有关领导,明知铁路技术指标不过关还同意放行使用,那么有关领导将涉嫌玩忽职守罪。 温州南站站长 温州站没有调度 新快报讯 温州南站站长吕庆祥告诉记者,温州站没有调度,其主要工作是组织客运工作,“温州南站只能监控列车行驶在什么区间段,监控不到列车的速度和具体位置等状态。” 网上流传的一份“调度作业过程”显示,事发前,温州南站转入非常站控模式。吕庆祥未澄清此说法是否属实,仅表示“非常站控是专业术语,不是你们理解的计算机全面瘫痪,情况比较复杂”。 根据铁道论坛相关内容介绍,“非常站控”是铁路术语,指在“非正常情况下改由车站办理出发列车和进站列车作业”。 据上述“调度作业过程”,20:37,上海调度中心布置温州南站联系D301司机降弓,吕庆祥对此回应称,“我们这里没有调度。”此外,吕庆祥还表示,温州南站的总控室,只能监控到列车行驶在什么区间段,列车的速度、具体位置等状态监控不到。 温州南站数传中心相关人员也表示,只有上海铁路局的调度中心可行使行车调度权。 记者追问吕庆祥当天的调度详情,他一再表示“得问调查组,我无法披露”。 铁路人士 当日通信系统并无故障 新快报讯 上海通信段一位人士表示,“7·23”动车追尾事故当天,事故路段通信系统没有出故障,完全正常。 “列车有自身的呼叫系统,列车司机有没有呼叫,我不知道。我能保证的是,呼叫系统的通信线路是没有问题的,他们是可以互相呼叫的。”这位人士对记者说。 对发生事故的甬温(宁波至温州)客运专线而言,其通信系统包括电话交换及接入、专用移动通信、调度通信、应急救援指挥通信等系统,其信号系统则包括运输调度指挥、闭塞、列控、车站联锁、信号电源和信号计算机监测等系统。 追尾事故发生后,很多人士质疑当时的信号系统是否出现问题,但官方至今未对此给出说法。根据甬温客运专线的设计要求,其信号系统应该满足正向运行追踪间隔旅客列车4分钟的要求,具备反向行车功能,列控系统则采用连续速度控制模式曲线监控列车安全运行。 电力部门 追尾时供电线路正常 目前,中国电力部门正全力参与“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的现场及相关医院的供电保障工作,同时加强对重点线路和设备的巡视、巡查,确保救援工作顺利进行。 经排查分析,在事故发生前后,给乐清、温州、苍南3座电铁牵引站供电的6回220千伏线路,给温州南站、永嘉站2个火车站供电的3回10千伏专线均未受雷雨天气影响,运行正常。 记者昨日自国家电网了解到,事发当晚获悉情况后,国家电网组织所属浙江公司立即配合相关部门开展抢险救援保障工作,分批组织2辆发电车、1辆照明车、8辆电力抢修车、6台移动探照灯、100余名应急救援队员赶赴事故现场。 据介绍,电力应急救援队正全面加强温州地区6条220千伏电铁牵引站供电线路、3条10千伏火车站供电专线和市区8家大型医院、疾病预防控制中心(中心血站)19条供电线路的特巡,全力保障电力供应,确保电铁线路按计划恢复运行。 上海铁路局新任局长内部讲话意味深长 “对非正常情况的处置绝不能抢” “7·23”动车追尾事故发生后,铁道部总调度长安路生被任命为上海铁路局局长。记者证实,7月25日晚,安路生在上海铁路局全局电视电话会议上讲话,要求全局紧急行动起来,全面深入开展安全大检查活动。26日下午,安路生的讲话内容出现在铁道论坛和微博等网络空间。安路生在讲话中指出,应该加强非正常行车组织,“深刻吸取近年来局内、局外由于非正常情况下指挥不当、处置不果断造成的事故教训,高度重视非正常情况下的行车组织。” 他表示,要首先保证安全。“对非正常情况的处置,绝不能抢,一定要坚定不移地坚持安全第一的观念,不允许有任何侥幸心理。”■
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