九乡新闻网长沙市八医院怎么样:减税减费应一并进行
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 18:26:40
今年上半年全国财政收入56875.82亿元，比去年增长31.2%。个人所得税收入3554.78亿元，增加35.4%。有财政部学者将其归因于城乡居民收入的增长，并称中国财政收入占GDP比重偏低。
纳入预决算范畴的财政收入与支出，仅仅是政府征收与花钱流量的一部分。首先，作为纳税主体的各类企业，除依法纳税外，需要另行承担各级各类不纳入财政税收口径的规费。其次，尽管许多地方政府年年推进职能创新、简化手续、开展软环境建设，企业主和创业者实际面对的审批、备案等程序依旧繁琐，每当出现行业问题还要被动应付“一刀切”运动式执法，搞掂这些手续又需掏出一笔居高不下的成本。再次，办理各级各类审批、备案手续，都需以通过特定门类的检测、配备相应标准的设施设备、从业人员获得相关许可证书为前置条件，相关部门总会推荐与之沾亲带故的检测机构、设备供应商和许可证书颁发机构，后者们收费昂贵，远远高于市场均价，但能确保客户迅速通过检测、获得证书，企业如果不想多费时间、反复被刁难，只能花大价钱买一个安心。
严格意义上讲，上述三部分费用成本当然不是税收，但对于企业来说，它们跟税收没有本质区别，都属于为保证正常经营而必须付出的负担。更重要的是，那三部分费用相比税收具有刚性，可以通过打通人脉关系得到减少但不可能免除，而税收反而能通过隐匿实际经营账目的方式情况避、逃。例如，用企业财会人员私人账户接收应收账款、发放员工薪资（将中高层职位的管理层都申报为普通员工，按地方最低收入申报薪资，多余部分的薪资则以这类转账方式发放），这样可以少缴相当数额的税款；但税收之外的费用成本无从避、逃。
企业税款及个人所得税缴纳的基数被人为降低的情况下，我国财政收入还能连年攀升，只能说明企业及其员工承担的税收之外费用成本将是个空前的庞大数字。由此可以解释为什么官方财政收入、税收征管数据让一些学者断论“中国财政收入占GDP比重偏低”、“中国税负不重”，而社会各界民众特别是企业主基于实际感受会得出相反结论。
事实上，税收征管部门相当清楚企业及其员工五花八门的避税法则，过去对之视若无睹，一方面是因为前些年国内经济增速较快，依照正常征管方式取得的、因避或逃税有所缩水的税收也可以维持连年增长；另一方面，可以保留来年或经济困难年份税收增收的充分空间、回旋余地。
现在的问题是，近年来随着各类要素产品价格上涨、银根紧缩，企业处境越来越难，税务系统要实现连年攀升的征税目标，必然要全面加强税收征管，督促企业按照真实经营纳税——在非税费用成本未曾取消或大幅下调的同时，按照额度较高的指标、门类繁多的项目纳税，许多企业不可能承担，只好裁减经营项目、缩小规模、少接订单，以勉强维持，希望能拖过困难萧条时期。但这样一来，应纳税收税基受到影响，征税目标无法完成，税收征管部门在政绩压力下就会提出要求企业提前纳税等荒谬要求，进一步加大压力。
此种恶性循环，在近几年国内许多地方都曾真实上演过，眼下正有不断蔓延的危险，如不加遏制，必然出现企业大面积倒闭、大批居民失业并丧失收入来源的严重局面。在笔者看来，要防止此种最坏局面的出现，不仅需要改变税收连年增收、政绩目标逐渐攀升的目标体制，削减征税项目、降低税收指标，而且更为重要的是，要积极促进行政体制改革、社会管理体制改革，着力解决企业承担过高非税费用成本的问题。
[稿源：红网]
纳入预决算范畴的财政收入与支出，仅仅是政府征收与花钱流量的一部分。首先，作为纳税主体的各类企业，除依法纳税外，需要另行承担各级各类不纳入财政税收口径的规费。其次，尽管许多地方政府年年推进职能创新、简化手续、开展软环境建设，企业主和创业者实际面对的审批、备案等程序依旧繁琐，每当出现行业问题还要被动应付“一刀切”运动式执法，搞掂这些手续又需掏出一笔居高不下的成本。再次，办理各级各类审批、备案手续，都需以通过特定门类的检测、配备相应标准的设施设备、从业人员获得相关许可证书为前置条件，相关部门总会推荐与之沾亲带故的检测机构、设备供应商和许可证书颁发机构，后者们收费昂贵，远远高于市场均价，但能确保客户迅速通过检测、获得证书，企业如果不想多费时间、反复被刁难，只能花大价钱买一个安心。
严格意义上讲，上述三部分费用成本当然不是税收，但对于企业来说，它们跟税收没有本质区别，都属于为保证正常经营而必须付出的负担。更重要的是，那三部分费用相比税收具有刚性，可以通过打通人脉关系得到减少但不可能免除，而税收反而能通过隐匿实际经营账目的方式情况避、逃。例如，用企业财会人员私人账户接收应收账款、发放员工薪资（将中高层职位的管理层都申报为普通员工，按地方最低收入申报薪资，多余部分的薪资则以这类转账方式发放），这样可以少缴相当数额的税款；但税收之外的费用成本无从避、逃。
企业税款及个人所得税缴纳的基数被人为降低的情况下，我国财政收入还能连年攀升，只能说明企业及其员工承担的税收之外费用成本将是个空前的庞大数字。由此可以解释为什么官方财政收入、税收征管数据让一些学者断论“中国财政收入占GDP比重偏低”、“中国税负不重”，而社会各界民众特别是企业主基于实际感受会得出相反结论。
事实上，税收征管部门相当清楚企业及其员工五花八门的避税法则，过去对之视若无睹，一方面是因为前些年国内经济增速较快，依照正常征管方式取得的、因避或逃税有所缩水的税收也可以维持连年增长；另一方面，可以保留来年或经济困难年份税收增收的充分空间、回旋余地。
现在的问题是，近年来随着各类要素产品价格上涨、银根紧缩，企业处境越来越难，税务系统要实现连年攀升的征税目标，必然要全面加强税收征管，督促企业按照真实经营纳税——在非税费用成本未曾取消或大幅下调的同时，按照额度较高的指标、门类繁多的项目纳税，许多企业不可能承担，只好裁减经营项目、缩小规模、少接订单，以勉强维持，希望能拖过困难萧条时期。但这样一来，应纳税收税基受到影响，征税目标无法完成，税收征管部门在政绩压力下就会提出要求企业提前纳税等荒谬要求，进一步加大压力。
此种恶性循环，在近几年国内许多地方都曾真实上演过，眼下正有不断蔓延的危险，如不加遏制，必然出现企业大面积倒闭、大批居民失业并丧失收入来源的严重局面。在笔者看来，要防止此种最坏局面的出现，不仅需要改变税收连年增收、政绩目标逐渐攀升的目标体制，削减征税项目、降低税收指标，而且更为重要的是，要积极促进行政体制改革、社会管理体制改革，着力解决企业承担过高非税费用成本的问题。
[稿源：红网]
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