九乡新闻网长沙培训会场预订:减税让利为何这么难
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 07:14:39
财政收入高于GDP，高于居民收入，不仅让居民承受高税负，而且对经济发展都具有阻碍作用。通过减税让利，让居民收入增幅高于政府收入，进而刺激内需，促进经济结构转型，是政府宏观调控的必选方式这一。对此，政府提出了有增有减的结构性减税改革。
对于结构性减税改革，我们看到实际情况是，增税的动议容易得到政府的赞同和响应，而减税让利改革，政府则是说在口头，实际行动迟缓。比如今年以来表态实施的增值税改革、消费税改革，甚至部委之间意见不同的关税改革等。即使温家宝总理承诺的个人所得税改革，也因为政府职能部门的阻碍，导致本应该让人民及早享受高起征点的减税让利，却推迟到9月份。减税让利大打折扣。笔者预计，有前9个月的35%左右的个税增幅，今年全年的个税收入不降反升。
那么，为何减税让利这么难呢？
笔者以为，最根本的原因就是当前经济发展的模式。也就是当前中国的发展，依然依靠的是政府投资拉动经济增长。政府主导投资拉动经济增长，就需要钱，需要源源不断增长的财政收入。比如4万亿投资计划，比如今年出台堪称和4万亿投资计划相当的水利投资计划等，都需要大把大把的钞票。这就决定减税让利改革，从官方层面遭到经济发展方式的阻力。
其次，分割的部门利益阻碍。这点，从关税改革部门互掐就可以看出。商务部希望关税降低，以让国外奢侈品消费转移国内，减少贸易顺差；但决定关税税率调整的权力部门财政部却担忧税收减收而不赞同关税税率降低。其实，在当前税收立法授权国务院的情况下，减税改革的真正权力主体是财税部门，要是一项减税改革得不到财政部的赞同，想得以推进和实施，其实很难。但是财政部门只负责为国聚财，不负责经济发展，收入越多对财政部门利益越好。而其它部门也是站在各自部门立场，要么呼吁减税，要么动议加税。比如住建部，就希望开征房产税等。可以说分割的部门利益直接贻误了减税改革的进程。
所以，在中国要想得到减税让利，通过减税促进经济发展和民生富裕，必须依赖于经济方式转变。但是经济方式转变，又需要财税政策给力，这就成了一个先有鸡还是先有蛋的问题。对此，需要政府高明的认识和果敢的决策以解决。