长沙好吃的日式料理:加强新社会组织党的纪律监督工作的实践

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/30 04:13:49
加强新社会组织 党的纪律监督工作的实践 浏览:[4]   大  中  小  
     
    安纪风
    近年来,海安县紧紧围绕“党的组织设置到哪里,党的纪律监督工作就延伸到哪里”的目标,积极探索新社会组织党的纪律监督工作,切实做到“四明确”,不断提升新社会组织党的纪律监督工作的制度化、规范化、专业化水平。目前,该县各类新社会组织中建有党组织105个,其中建立纪律监督组织的有78个,共开展各类监督检查860次,发现并纠正问题108个,监督使用资金5600万元;办理各类信访460件,协助处理问题180个,先后向新社会党组织提出建议和意见165条,有力保障和促进了新社会组织健康快速发展。
    一、明确基本原则,统一思想认识
    该县以县委名义制定下发了《关于加强新社会组织党的纪律监督工作的实施意见》,进一步明确了新社会组织党的纪律监督工作的指导思想、基本原则等,对加强新社会组织党的纪律监督工作提出明确的要求。一是坚持围绕中心,服务发展。紧紧围绕党的中心工作,结合新社会组织经营和管理的特点,积极开展党的纪律监督工作;积极寻找推动新社会组织发展和加强党风廉政建设的结合点,加强协调与监督,支持和配合好工会等组织开展工作,努力化解新社会组织与社会及新社会组织内部的各种矛盾,推动新社会组织不断发展壮大,从业人员的合法权益得到维护保障。二是坚持党要管党、从严治党。加强对新社会组织党员的教育、管理和监督,保持党员队伍的纯洁性和先进性,督促党员遵守党章、模范履职、诚实守信,严守党纪国法,自觉履行党员义务,充分发挥其在构建和谐社会、促进新社会组织健康发展中的先锋模范作用。三是坚持典型示范,循序渐进。按照党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、经营发展好、群众反映好的“五好”标准,培育一批新社会组织党的纪律监督组织组建工作示范点,从组织建设、制度建设、人员配备和工作流程等方面加强对示范点指导帮助,做到条件成熟一个,组建一个。通过积累经验,培育典型,形成示范,推进面上工作。四是坚持因行制宜,分类指导。针对各类新社会组织的实际情况和行业特点,实行一行一策,积极稳妥地推进党的纪律监督组织组建工作。原则可以单独建立党的纪律监督组织,也可以通过区域联建、行业联建、挂靠组建或设立纪律监督指导员等方式,在新社会组织内开展党的纪律监督工作。
    二、明确机构设置,强化组织建设
    该县明确新社会组织党的纪律监督组织设置分“三种模式”。一是设有党委的新社会组织建立党的纪律监督委员会,监督委员会一般由3-5人组成,设主任1名,原则上由单位党委副书记担任,成员由单位民主推荐、组织确定等形式选定,报上级纪检监察部门和单位党组织批准,监督委员会每届任期3年;二是设有党总支的新社会组织建立纪律监督小组,根据工作实际,纪律监督小组可设立财务监督、服务监督等工作小组,每个小组1-2人,人员由政治素质高、业务能力强、自身要求严、原则把握准、群众基础好的党员担任,按照“党组织推荐,新社会组织认可,从业人员认同”的方式产生,各小组根据实际需要可合并,人员可交叉任职;三是设有党支部的新社会组织实行派出纪律监督工作指导员或明确纪律监督员,指导员从各镇、县级机关各部门中层正职干部中选调,纪律监督员从支部党员中明确一人兼任。新社会组织党的纪律监督组织接受同级党组织和上级纪检监察机关双重领导。
    三、明确工作职能,促进任务落实
    在新社会组织党的纪律监督工作中,该县结合实际,积极履行教育、监督、保护、惩处等“五项职能”。一是教育职能。组织党员干部学习党的理论、路线和方针、政策;以依法、诚信、廉洁从业为重点,开展社会主义核心价值观、职业道德、党风廉政、党纪国法、廉洁文化等教育活动,不断提升新社会组织的软实力;二是监督职能。监督新社会组织党组织及其成员执行党的路线、方针和政策的情况,新社会组织党员经营管理者遵守国家法律、法规情况,行业协会、社会团体经费收缴、管理、使用及公开情况;加强事前预防和事中、事后的监督检查,向新社会党组织提出建议和意见;三是保护职能。督促新社会组织合法经营、依法纳税、按章办事,保护国家、社会、群众的利益;配合有关部门查处新社会组织党员的违纪违规行为,保护新社会组织的合法权益;协助妇联、工会等职能部门,保护新社会组织职工群众、会员、从业人员的合法权益;四是惩处职能。按照《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,按职权对新社会组织党员干部违纪违规行为进行查处;受理党员和群众党风党纪方面的检举、控告、申诉及提议、反映等;五是其它职能。协助党组织制定党风建设规划,落实党风建设责任制;探索、总结新社会组织纪律监督工作的经验和做法,提出加强和改进党风建设建议、意见;向党委和有关部门反映新社会组织在党风建设中遇到的问题,做好与党委政府之间的联系和沟通。
    四、明确制度规范,构建长效机制
    该县在新社会组织党的纪律监督工作中建立健全“六项制度”。一是党组织生活制度。建立党内“三会一课”制度,新社会组织党组织需根据自身规模,每季度召开一次支部党员大会,支委会每月不少于一次,党小组会根据实际需要安排,党课每半年不少于一次;建立党员活动日制度,每月相对固定一天作为党员活动日,组织党员进行活动和组织生活;建立组织生活会制度,党组织班子和党员组织生活会每年不少于一次,组织思想交流,总结经验教训,进行批评与自我批评。二是集体议事决策制度。坚持民主集中制原则,议事制度健全,成员分工明确,坚持重要问题集体讨论决定。三是民主评议党员和党员目标管理制度。开展民主评议党员活动,制定党员目标管理和考核细则,将目标管理的内容分为政治纪律、组织观念、作用发挥、遵章守纪四个部分,每年对党员进行一次考核。四是党员上岗公示制度。要求新社会组织党员从业人员的照片、职务、电话等要在公开栏张贴,接受群众监督,实行党内监督和党外监督相结合,让党员从业人员在政治上‘香’起来,在业务上‘红’起来。五是培训教育制度。明确规定将职业道德、职业操守、廉洁教育、法律法规等内容纳入新社会组织从业人员教育和业务培训范畴,加大教育培训力度,增强新社会组织从业人员廉洁意识、法制观念和职业道德水平。六是建立内控机制。要求党的纪律监督工作融入新社会组织自身经营管理发展之中,从内部环境、风险评估、控制措施、信息沟通和内部监督等方面协助新社会组织建立完善内控机制,促进其规范健康发展。
    (作者单位:海安县纪委、监察局)

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