九乡新闻网镇江南山风景区交通:《中国改革报》：公款出国考察应从程序合法走向实体正义—廉石网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/06 08:58:41
来源：摘自《中国改革报》 时间：2009-05-25 08:30
尽管公款旅游一直为公众舆论所诟病，但是公款旅游俨然形成某种气候，一些干部往往把出国考察访问当成了身份的象征、炫耀的资本、官员间互相攀比的指标。据统计，2007年，湖北省因公出访人员达1.9万人次。这里面到底有多少公干，多少私游，无疑给人留下遐想空间。
笔者以为，公款旅游之所以方兴未艾，原因主要是这种旅游有着一个冠冕堂皇的理由——“因公出差”，而目前出台的一些政策措施没有打到公款旅游的七寸。
韩国前总理李寿成有一句名言：“中国不必到韩国来学习新村运动。”而且这句话也可以从东北某城市市郊村党支部书记老徐赴韩国考察“新村运动”的感受中得到验证：“不去不知道，去了吓一跳，花了上百万，啥也没学着。”学习新村运动的手续是完备的，但并没有什么收获。
以去年曝光的某市公务员人力资源考察团为例，出国考察的理由也冠冕堂皇，结果一个考察项目都没有，去的全是著名景点（包括赌城）。实际上，只要官员想出国，编造出国理由，找人家要一份邀请函并不见得有多难。
由此来看，要真正解决公款旅游泛滥的问题，不仅要关注官员出国的手续与程序，还要理清楚为什么出国的问题，或者说公款出国有什么价值的问题，不能让“师出有名”的假公款考察浑水摸鱼。只有这样，公款考察才能把有限的钱用在刀刃上，真正实现程序正义向实体正义的转变。
为了有效地整治公款旅游，有关部门不妨从以下几方面着手：
一、对公费出国实行公示制，接受社会监督。从出国的线路、行程到出访的内容与费用支出都公之于众。让官员作出国笔记，回国后将考察的内容、过程等记录在案。
二、限制出访审批权。对公款考察严格控制、层层把关，杜绝没有实际内容但“师出有名”的假考察。
三、健全问责机制，对不干实事的假考察，严肃追究责任，追缴考察费。
四、也是最重要的，各级政府紧缩财政预算，扎紧钱袋子。
尽管公款旅游一直为公众舆论所诟病，但是公款旅游俨然形成某种气候，一些干部往往把出国考察访问当成了身份的象征、炫耀的资本、官员间互相攀比的指标。据统计，2007年，湖北省因公出访人员达1.9万人次。这里面到底有多少公干，多少私游，无疑给人留下遐想空间。
笔者以为，公款旅游之所以方兴未艾，原因主要是这种旅游有着一个冠冕堂皇的理由——“因公出差”，而目前出台的一些政策措施没有打到公款旅游的七寸。
韩国前总理李寿成有一句名言：“中国不必到韩国来学习新村运动。”而且这句话也可以从东北某城市市郊村党支部书记老徐赴韩国考察“新村运动”的感受中得到验证：“不去不知道，去了吓一跳，花了上百万，啥也没学着。”学习新村运动的手续是完备的，但并没有什么收获。
以去年曝光的某市公务员人力资源考察团为例，出国考察的理由也冠冕堂皇，结果一个考察项目都没有，去的全是著名景点（包括赌城）。实际上，只要官员想出国，编造出国理由，找人家要一份邀请函并不见得有多难。
由此来看，要真正解决公款旅游泛滥的问题，不仅要关注官员出国的手续与程序，还要理清楚为什么出国的问题，或者说公款出国有什么价值的问题，不能让“师出有名”的假公款考察浑水摸鱼。只有这样，公款考察才能把有限的钱用在刀刃上，真正实现程序正义向实体正义的转变。
为了有效地整治公款旅游，有关部门不妨从以下几方面着手：
一、对公费出国实行公示制，接受社会监督。从出国的线路、行程到出访的内容与费用支出都公之于众。让官员作出国笔记，回国后将考察的内容、过程等记录在案。
二、限制出访审批权。对公款考察严格控制、层层把关，杜绝没有实际内容但“师出有名”的假考察。
三、健全问责机制，对不干实事的假考察，严肃追究责任，追缴考察费。
四、也是最重要的，各级政府紧缩财政预算，扎紧钱袋子。
《中国改革报》：公款出国考察应从程序合法走向实体正义—廉石网
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