错妃夜不归:泗县创新机制 荣获先进 社会治安综合治理工作取得“八新”成果

泗县创新机制 荣获先进 社会治安综合治理工作取得“八新”成果

近年来，泗县各级综治部门在县委、县政府的正确领导下，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”的总要求，深化综治各项措施的落实，保持了社会治安形势持续稳定，为建设平安泗县、构建和谐社会提供了良好的社会治安环境，在2009年度全市综治工作考评中，泗县名列第一，被授予全市社会治安综合治理先进县荣誉称号。
　　领导责任制得到新落实。泗县各级、各部门始终把综治工作纳入重要工作日程，以责任制考核为抓手，确保各项措施落实到位。县委常委会召开专题会议，听取综治工作和平安建设汇报，县委书记晏金星对年度综治工作作了重要指示。对全县15个乡镇1个开发区86个县直单位220 名主要领导、分管领导履行社会治安综合治理职责情况进行了检查考核和建档，推动了综治领导责任制的落实。
　　源头防范取得新突破。泗县各乡镇均先确定1-2个基层基础较好的村作为试点单位，以“平安典范”创建为突破口，将“技防进农户”、“党员进联户”、“一村（社区）三员”、“村级义务评调会”等项重点工作紧密结合，同步进行。一是大力推行“技防进农户”活动。县里在开发区、泗城镇进行试点，召开了综治工作现场会，观摩了“技防”、“党员进联户”、“一村三员”等项工作，会后要求每个乡镇建立1-2个“技防进农户示范村（社区）”，在农户安装“十户联防”报警系统等技防设施，发挥典型示范作用，并逐步加以推广。黄圩镇采取从镇直等单位筹集资金3万余元，用于黄圩街道社会治安公共视频建设，在镇繁华地段及重要部位安装摄像头近30个，主控室装在派出所值班室，安排专人昼夜值班。另外，今年以来全县65%的村（社区）使用了“平安大喇叭”。二是开展“党员进联户”活动。各地针对农村撤组并村，村干部人少事多，工作强度加大的实际，充分发挥党员在综治工作中的作用。各行政村在筛选的基础上，建立“党员综治工作中心户”，每个中心户与周围30户左右的农户结成社会治安防控联合体即“联户”。中心户党员负责联户访谈、联户调解、联户创安、联户防范、联户致富，具体当好综合治理信息员、政策法律宣传员、民事纠纷调解员、治安防范协管员、为民办事服务员，收到了良好的效果。三是推行“三员”进村（社区）活动。“三员”即维稳综治指导员、维稳综治特派员、维稳综治协管员。“三员”分别从乡镇、开发区包村（社区）干部、基层政法干警、村级治保主任中选配，其主要职责是搜集反馈所在村（社区）各类治安、信访、稳定信息，排查调处矛盾纠纷，指导推动平安建设工作等。县乡两级分别成立了“一村（社区）三员”工作领导组织及办事机构，加强督查考核。四是推行村级义务评调会。村级义务评调会主任由治保（调解）主任担任，从“五老”（老党员、老干部、老教师、老退伍军人、德高望重的老治安积极分子）中筛选评调员10-15名，在村“两委”领导下，开展矛盾纠纷义务评调工作。
　　社会管理得到新加强。泗县对流动人口的服务和管理，重点坚持“五个结合”，即坚持组织领导与完善工作机制相结合，坚持排查登记与分类管理相结合，坚持日常管理与重点管控相结合，坚持管房与管人相结合，坚持管理与教育服务相结合。对刑释解教人员做到“五个及时”，即及时建档，及时家访，及时签订帮教责任书，及时进行法制教育，及时制定和落实帮教措施。对社区矫正工作本着“夯实基础，理顺关系，依法管理，注重实效”的工作方针，实行全面推进。做到了底数清，情况明，资料全，管理严。对青少年切实加强思想道德建设和法制教育，重点加强“留守学生”教育管理服务工作。建立法制教育基地，定期组织学生学习观摩，接受教育。深入开展禁毒宣传教育活动，积极组织禁毒专项斗争，大力推进“无毒社区”创建工作，形成了全县禁毒工作的良好局面。
　　人民调解迈出新步伐。泗县各地按照履行职责、维护稳定、为党分忧、为信访分流、为公安排压、为法院减负、为群众解愁的工作思路开展工作，把排查化解矛盾纠纷与推进民主法制建设，与教育群众学法用法，与维护社会和谐稳定相结合，全面整体推进人民调解工作的开展。一是建立健全人民调解组织网络机构和调解阵地建设。全县乡、村两级有调解人员1030人，村民调解小组有调解员2342人。对乡（镇）、村调委会的阵地建设进行了统一规划，合理布置，做到了“五有”、“六统一”，即有人员、有场所、有制度、有经费、有宣传车，统一标识、印章、席卡、台帐、办公桌椅、展板。二是建立健全人民调解委员会七项规章制度，即预防制度、排查制度、调解制度、督查制度、回访制度、汇报制度、学习培训制度。三是进一步落实“三四四一”机制。即建立健全县、乡、村三级调解组织，完善县、乡、村、组四级调解制度，建立县、乡、村、组四级调解台帐，对已排查出的矛盾纠纷实行一网监测，领导督办，专人负责，限期解决。
　　综治宣传搭建新平台。泗县综治委积极组织开展综治宣传月活动，重点宣传构建和谐社会和打造平安泗县活动等内容。综治委组织公安局、建设局、地税局等近三十个综治成员单位，在人群比较集中的文庙南大门前开展了综治宣传日活动，掀起了综治宣传的热潮。过往群众纷纷驻足，踊跃咨询，宣传单位现场答疑，深受群众欢迎。县广电局还积极跟踪报道宣传月活动动态，连续滚动字幕播出“平安泗县全民共建，泗县平安全民共享”，“强力打造平安泗县，积极构建和谐社会”等宣传标语。为使综治和平安建设工作深入百姓心中，县委宣传部还在《今日泗州》开辟专栏，县电视台开辟了《今日说法》访谈栏目，深受广大群众的好评。同时还开展了见义勇为表彰奖励活动。对勇救落水儿童而付出生命的19岁青年周亚运（男，泗县瓦坊乡瓦坊村人），县综治委追授其为“见义勇为积极分子”荣誉称号，并送去见义勇为基金1万元。11月份被省评为见义勇为三等奖。
　　“严打”整治获得新战果。去年以来，泗县继续坚持“严打”方针不动摇，进一步加大打击力度，认真开展了“百日追逃”暨命案攻坚、“打盗抢、抓逃犯、保平安、迎国庆”等一系列专项行动，严厉打击和严密防范各种刑事犯罪，加强了对社会面的防范控制力度，确保了全县社会治安大局的持续稳定。同时，进一步加大经济犯罪打击力度。公安、税务、金融、工商等执法部门密切配合，以严厉打击涉税、商贸、金融等经济犯罪为重点，开展了一系列专项整治行动，积极防范和严厉打击了各种经济犯罪活动，保障了经济社会的持续健康发展。1-11月，全县共破经济犯罪案件17起，挽回经济损失490万元。
　　专项整治显现新成效。一是认真落实校园周边环境整治长效机制。县综治委先后多次组织公安、文化、城管、工商、教育等部门集中开展校园周边治安环境治理。共查处违章经营摊点9处，取缔非法经营网吧2家。二是卷烟打假工作取得阶段性成果。县烟草专卖行政管理部门在政法委牵头，法院、检察院、公安局等单位积极配合下，深入开展卷烟市场整治专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为，共查处违法违规卷烟案件134起，查封卷烟870条，卷烟市场秩序得到了有效治理和明显改善。三是开展非煤矿山突出问题集中整治专项行动。县综治委积极协调公安、安监、司法、国土资源等部门着力解决该县非煤矿山存在的突出问题。扎实细致地组织开展了非煤矿山隐患排查整治行动，集中整治消除了一批事故隐患，有力地维护了泗县非煤矿山企业生产经营秩序的稳定。
　　综治创新上了新台阶。今年以来，泗县认真吸取以前的经验教训，虚心向兄弟县区学习，创新了工作方法。县综治办总结提炼了《务实创新求发展，六进基层创平安》、《推行“党员进联户”活动，构筑农村综治新格局》等工作经验。同时，制定了调研计划，突出了调研重点，先后撰写了《关于如何适应科学发展观要求，深入开展好基层综治工作规范化建设年活动的调研报告》、《关于建立和完善大调解工作体系的调研报告》等数篇，受到了上级主管部门及有关领导的肯定。市政法、综治信息今年以来已四次编发泗县的经验和做法，安徽日报、拂晓报等也先后多次刊登该县基层技防等工作的经验和做法。