钱三强是哪个院的院士:吴酩：“三公经费”的“政治化”

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 09:42:22

吴酩：“三公经费”的“政治化”

2011年07月18日09:22    来源：人民网-财经频道     手机看新闻

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　　“三公经费”，本来是经济问题，但在特定的条件下，其政治色彩变得越来越浓重。

　　其一，由于“三公经费”多年居高不下，且运作极不透明，长期饱受诟病与质疑，再加上“公费出国（境）旅游”、“公款大吃大喝”、公车私用等丑闻频频曝光，认定“其中隐藏着严重的腐败”，几成社会共识。在这种情况下，“三公经费”就不再是一般的经费使用问题，而变成了民众能否正常行使民主权力的“标杆性”载体，是否及时、详尽、清晰地公布“三公经费”相关情况，给百姓一个满意的交代，直接关系到人民知情权、参与权、监督权的落实。显然，这已然突破了经济边界，成为政治生活的一部分，直接检验公仆对人民的态度。

　　其二，出于对“三公经费”问题的重视和廉洁政府建设的需要，国务院做出了明确规定，要求在今年6 月全国人大常委会审查批准2010年中央决算后，98个中央部门要公开部门决算。其中就包括最受社会关注的“三公经费”的2010年决算数和2011年预算数。涉及的所有中央部门，是否按规定落实这一要求，反映了部门对中央的态度，关系中央政令能否做到畅行无阻。而中央部门又对各地方政府起着很强的示范作用。显然，这也超出了一般工作程序和工作作风范畴，直接检验中央政令的执行力。

　　然而，实际情况却让人失望。到7 月15日，严格遵照国务院要求公布“三公经费”的部门没有几家，八成以上中央部门依然“按兵不动”。有媒体记者“按图索骥”，针对公布“三公经费”问题进行了追踪采访，给予明确答复的又是极少数，大多数都是“模糊”回应，有的说“还不清楚”、“具体时间没有确定，但可以肯定，绝不会是中央部委中最后一个”，有的说“正在准备”、“近期就会公布”，还有的干脆对记着的采访要求不予理睬。

　　记者追踪“三公经费”公布，不过是为民代言，敷衍记者，就是敷衍民众；回避记者，就是回避民众。当然，记者追踪还因为有“国务院要求”这柄“尚方宝剑”，拖延公布、消极回应，也表明了这些部门“对上”的态度。这种状况，不禁令人产生疑问：究竟是因为确有“难言之隐”，压根就没打算公布？还是由于懈怠，没把“国务院要求”当事儿，而不能如期公布？抑或是真受“复杂的技术条件限制”，难以在短时间内公布？

　　公布“三公经费”，是今年5月4号温家宝总理主持的国务院常务会议上决定的大事。那次会议明确指出，“财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义”。稍有常识的人，都会理解这几句话的含义和分量。可是理解归理解，行动归行动，没想到“知”与“行”之间竟然存在着这么大的距离！如果说“对下”（民众）的轻蔑傲慢已是多年积习，那么“对上”（中央）的阳奉阴违又是什么呢？难道这就是“上有政策下有对策”的一种新范本？

　　由此又联想到房地产市场调控屡屡失效等怪异的现象，一些经济问题不也都是在这种体制内的“软磨硬抗”中，一步步“被政治化”的嘛。这种“行政病态”，是要求多、督查少、问责疏“惯出”来的，拖得愈久其害愈重。如果能把这次公布“三公经费”当作一个契机，认真加以问责，那必将对政风的扭转产生积极促进作用。 （责任编辑：乔雪峰）
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