钢琴班多少钱一个月:关于江东产业基地建设和顺安民爆公司搬迁情况的视察报告

【大 | 中 | 小】  【2007-12-2】  【浏览次数:1948】  【我要纠错】
——北碚区2007年政协委员第三视察组
11月14日，区政协民建工商联界别联组在区政协副主席赵宗芳的带领下，现场视察了江东产业基地建设情况和顺安民爆公司搬迁进展情况，分别听取了重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地（以下简称北碚巫山工业基地）、复兴镇、区经委负责人对相关情况的通报，并进行了座谈讨论。
委员们认为：北碚巫山工业基地是江东产业基地的重点项目，对江东产业带乃至北碚区的整体发展都具有至关重要的作用。顺安民爆公司的搬迁既是蔡家组团发展的需要，又是江东产业基地发展的需要，完成搬迁投产后将对我区的税收和就业产生积极的影响。在区委、区政府的高度重视和正确领导下，通过相关各方的共同努力，目前各项工作进展良好。委员们还针对目前工作中存在的困难和问题，提出了很多建设性的建议。现将视察情况报告如下。
一、基本情况
（一）北碚巫山工业基地建设推进情况
1．取得全市试点移民工业基地批示。北碚巫山工业基地是根据重庆市人民政府《关于主城区对口支援三峡库区移民重点区县开展“对口支援基地”试点工作的指导意见》，由北碚区和巫山县共同组建的。管委会自2007年4月19日挂牌以来，经多方努力，使基地成为全市“移民工业基地”之一。
2．做好各种规划。一是积极争取将基地纳入“一小时经济圈”重点建设项目。二是协同重庆市公路勘查设计院调整外环高速路水土出口立交设计方案，新增向北连接工业基地、农业园区及金刀峡风景区的出口。三是完成了1：500和1：2000的地形图测绘、42.8km2概规、10km2控规和争取批准的5km2详规，年内启动实施的2km2。四是完成了拟规划用地范围内的水土保持方案、地质灾害评估、压覆矿产调查和环境测评工作。
3．畅通融资渠道。一是由北碚区财政提供了20万元开办费，巫山县财政提供了51万元启动资金。二是向北碚新城管委会拆借了启动资金2000万元。三是区财政局拨付规划资金500万元。四是大兴路建设BT融资1800万元。五是向北碚区信用联社贷款3亿元，目前已上报市联社待批。六是组建了基地建设公司，注册资金2亿元。
4．搞好基础设施建设。根据入驻企业对土地的需求，在用地指标批复下达之前，在区委、区政府的高度重视下，水土镇政府和相关单位的大力支持与配合下，管委会采取土地流转的方式解决土地需求问题，确保了基地建设进度。
5．引入品牌企业。一是由裕达科技国际(美国)公司投资组建的“华域风实业(重庆)有限公司”已完成工商注册、税务登记等一系列相关手续，成为首家正式落户北碚巫山工业基地的企业。二是北大方正集团下属的西南合成药业，经市政府黄奇帆副市长推荐拟入驻基地，现已选好地址。
（二）顺安民爆公司搬迁项目推进情况
1．各项工作稳步推进。自2007年1月重庆顺安爆破器材有限公司正式确定迁建到北碚区复兴镇长沟村以来，在区委区府的统一部署下，该公司搬迁重建工作正稳定有序地推进。
2．新厂区征地报件正在审批。目前征地报件已通过重庆市政府审核，征地资料已上报国土资源部审批，现已通过了四个司的审核。由于国土资源部征地报件由原来的八司会审改为十三司会审，所以还需一段时间等待才能完成最后审批。
3．安全控制区土地流转方案已经完成。为解决安全控制区内农民因征地造成的耕作和出行不便问题，已制定新厂址安全控制区内耕地流转房屋迁建方案。
4．新厂区供电方案已经形成。新厂区供电线路建设费用由顺安民爆公司承担，建成合格后按相关规定移交供电局管理。新厂区内原高压线路搬迁方案已经确定，现正就工程造价进行协商。
二、当前存在的问题
（一）北碚巫山工业基地基础条件太差。由于基地所在区域处于原规划建设区以外，建设的基础条件太差。无总规、无控规、无详规、无水、无电、无气，一切工作都需要从零开始，困难重重，干部压力大。
（二）北碚巫山工业基地征地指标未到手。土地是基地建设的基础，目前基地建设所需土地的征地指标未到手，相关手续未完善，影响基地建设进度。
（三）北碚巫山工业基地资金困难。根据基地建设进度预测，明年资金的需求量为12亿左右，但目前资金到位非常困难，成了影响发展进度的瓶颈。
（四）顺安民爆公司搬迁征地未能按计划推进。征地工作从今年6月开始，但因各种原因未能按计划推进，造成年底农户搬不出来，施工队伍不能按计划进场，进而影响整个搬迁工程进度。
（五）顺安民爆公司搬迁征地无法按计划获得审批。由于多方面原因，顺安民爆公司的征地报件直到9月份才报送国土资源部，客观上影响了工作进度。按正常情况要4个月后才能审批下来，考虑到民爆行业属于特种行业的因素，最乐观估计也要到今年底才能审批下来。
三、加快推进北碚巫山工业基地建设和顺安民爆公司搬迁的建议
（一）进一步解放思想。抢抓机遇，科学谋划，以征地为平台，以产业为支撑，以项目和企业入驻为重点，牢固树立“率先”和“加快”意识，预留发展空间，加快前期工作进度。
（二）抓紧落实用地指标。争取市政府相关部门的支持，通过项目争取用地指标，千方百计落实征地手续，以保证工作按计划推进。
（三）加快基础设施建设步伐。一是加快大兴路道路建设进程，二是加大与水、电、气所涉及相关部门的衔接力度，通过公开招标的方式，落实设计单位和建设模式。三是加快土地整治，力争年内完成800亩平场，2008年完成1500万方土石方并交地2000亩，2009年完成交地7500亩。四是完成外环高速水土立交出口变更方案的报批、设计和委托施工，并启动建设；五是完成连接立交出口的主干道可研、立项、选址、地勘和施工设计、招投标，并启动建设；六是完成基地内机场输油管线的改线及保护设计方案。
（四）抓紧经济实用房建设。将首期经济实用房建成20万平方米、3300套，总投资约3亿元，力争11月完成选址、设计并确定建设模式，12月初启动建设，2008年交房1500套。
（五）强化招大招强意识。充分节约土地资源，形成特色产业。积极引进高新技术产业，利用优势骨干产业带动发展。以项目为载体，精心策划，包装大项目，如食品研发和加工基地、现代物流、医药等为抓手包装项目；采取“请进来”、“走出去”的方式加大宣传和招商，加强同广东省三峡办、广东省商会和“华域风”等的联系，利用他们的影响力引进企业入驻基地。要多方利用资源、节约用地，将投入、产出和就业作为招商条件，以利于  和效益的有机结合。
（六）打造融资平台。解决投入难的问题，充分依托银行，鼓励民间资金，多渠道融资；加强与缙云资产公司、三峡担保公司及各银行等金融部门之间的衔接，争取各方支持，确保基地建设资金的滚动投入。
（七）加强制度建设，完善服务机制。一是建立工作保障制度、政策扶持制度、人才引进制度。创新管理体制，建立项目领导负责制；严把土地用地关，节约土地；树立“以人为本”思想，关心重视搬迁农户的切身利益，减少社会矛盾；积极探索土地流转机制，如可尝试组建农业发展有限公司等统筹城乡发展。
（八）加大宣传力度。营造发展氛围，加强同各种传媒的合作，树立江东产业带对外宣传统一形象，提高影响力。建议：一是设计、制作江东产业带招商引资宣传册，宣传江东产业带概况、优惠政策、建设方案、重点项目、入驻企业、引资项目、基地动态等；二是制作媒体宣传片，发布户外广告，申请、注册网址，召开基地建设方案专家听证会，举办重大项目推介会等；三是组织媒体对江东产业带作深度连续报道。