金牌缩水:郑永年：为敌还是为友 中美关系面临重大抉择

郑永年：为敌还是为友 中美关系面临重大抉择4785 次点击30 个回复0 次转到微评 为50后呐喊 于 2011-1-15 15:22:08 发布在 凯迪社区 > 经济风云郑永年：为敌还是为友 中美关系面临重大抉择

2011年01月14日23:13  来源：经济观察报  作者：张斐斐 欢迎发表评论0 字号:    


　　张斐斐

　　中国国家主席本周的访美之行再次点燃了国际社会对于中美关系的关注。然而要认识清楚这对21世纪最重要的双边关系，就必须对我们身处的这个世界做出合理的判断。

　　在新加坡国立大学郑永年教授看来，虽然中国对于G2的概念并不接受，但这个世界已经进入到一个事实上的G2时代。中国尚不具备挑战美国建立起来的国际秩序，却应适时对某一领域的制度进行修正。


面对着一个复苏缓慢的美国与快速增长的中国，两个国家都需要在新的世界形势下做出选择，2011年初的“胡奥会”就会成为这场抉择的开端。中国与美国如何克服利益上的分歧与认知上的错位，避免做出错误的选择将是中美关系的最大风险。

　　当然，2010年中美之间最精彩的故事悉数发生在亚洲，作为一名出生在中国大陆，治学美国、新加坡等国的学者，我们更愿意借用他的 “亚洲视角”。郑永年认为，美国“重返亚洲”的战略是为了给中国承担更多义务施加压力，而并非针对中国的国家安全。而中国也应该反思2010年的南亚政策，并建议将解决岛屿冲突的问题放在多边框架当中。

　　经济观察报：这次胡锦涛访美，美国前国家安全事务助理布热津斯基认为将成为30年前邓小平访美以来最重要的双边首脑峰会，你同意这个观点吗？

　　郑永年：我觉得从国际关系权力格局的角度上来说，布热津斯基说得很对，现在的中美关系远比20世纪70年代末80年代初要重要得多。对于这个重要性，中国国内没有充分意识到。这个重要性分为两部分，一部分是事实上的重要性，另一部分是认知方面（Perception）的重要性，就是说外在的世界认为中国怎么样了，美国认为中国到什么程度了，这个更加重要。

　　经济观察报：你的意思就是美国认为中国现在是一个真正的对手了？

　　郑永年：对。尽管中国本身不这么看，但是美国已经这么看了。双方都必须进行选择，是继续合作还是走向对抗，这也是为什么这次访问非常重要。如果双方选择得好，中美以前的这些系统，中美接轨呀，就可以走得下去；选择不好呢，最坏的情况就是局部的冷战。

　　所以我认为2011年中美面临的最大风险就是中美在两国关系发展方向上做出错误的选择。其中任何一方选择错了，就会完全改变今后的世界权力格局。

　　经济观察报：现在这种情况下，你怎么看待中国国内从部分外交人员到学者，再到民众的那种民族主义情绪？

　　郑永年：对于美国来说，看起来在衰落，事实上也在衰落，如果老二要赶上了，那它就更担心了。这个时候，中国越需要冷静对待。越是民族主义，美国方面越担心，美国方面越担心，它就会做很多对中国不利的动作，从朝鲜半岛到南海各个方面。虽然美国国内说美国衰落了，实际上美国的实力还是很强大，中国远远没有挑战美国的实力。举个例子，美国经济危机了，情况不好，但它可以利用主导的货币体系大量印制美元，将风险转嫁给中国。中国大量印人民币，只能转嫁给中国自己的老百姓。

　　我觉得中国从邓小平以来的选择是非常正确的。事实上，邓小平的选择是从毛泽东开始的，就是跟美国友好，进入美国的系统，在这个系统里面慢慢地上升，这是非常好的，现在升到第二位了。现在有些观点认为，这个老大不行了，自己的经济也起来了，军方也强大了，是不是可以取代它了，我个人觉得不是好的选择。

　　经济观察报：你判断现在是一个世界秩序重构的时代吗？

　　郑永年：我觉得言时过早，国内有人讨论这个问题，我写过一篇文章。美国霸权衰落以后，对中国没有好处，反而有压力。美国从1914年就是大国，我们可以说美国这个世界警察当得不好，当得不好我们可以骂他批评它，但是每个人都需要这么一个警察，没有这个警察世界秩序就乱了。很多国家，包括东南亚国家都需要这个警察。中国现在还没有这个能力。美国在世界各个地方都是高度制度化的，虽然这个制度没有以前那么有效了。

　　经济观察报：中国现在面临一个问题，在许多领域我们不想出头，我们仍然是“发展中国家”，这样做的利弊是什么？

　　郑永年：这就是中国需要自己考量的问题。中国不想出来，每次动不动就“被当领导”了。以前中国是韬光养晦、有所作为，但是现在可能要把有所作为放在前面，才能韬光养晦。我觉得中国现在这个机制确实是存在风险的。中国不能简单的把自己看成一个发展中国家的代表，因为中国是处在一个发达国家跟发展中国家缝隙中。应当多跟发达国家去沟通，而不是说带着一个发展中国家的头衔，跟发达国家去谈判，去斗，应当更是一种协调沟通的角色。现在看来中国几次外交都不太成功，动不动就被人家当成领袖了，代表发展中国家，冲在最前边，跟发达国家去斗了。尽管它的本意可能不是这样的。

　　经济观察报：你觉得中国应怎样看待美国重返亚洲的战略？

　　郑永年：中国把美国作为敌人是没有什么好处的。美国这个国家就是这样，一旦有一个敌人，它的动员能力比哪个国家都强。尤其是经济动员能力，看看以前的苏联是怎么被美国搞垮的。第二就是美国也需要中国。中美关系越好，美国霸权才会更长久。如果跟中国对抗，美国实际上没有很大利益，只是美国现在某些方面得求着中国，你要承担起国际责任，区域责任，不能老是什么都不做。美国施加这样的压力、那样的压力，目的就是让中国承担更多的国际责任，并不是像国内很多人说的，要回对中国了。

　　我觉得美国现在非常烦恼，尤其是在朝鲜问题上。朝鲜炮击事件以后，我观察美国就是要走冷战的路线。六方会谈弄了这么长时间，朝鲜不但没有任何屈服，反而变成朝鲜的秀场，那美国就说六方会谈“Idon“tcare”。美日韩用一种新的冷战形式来遏制朝鲜。美国也在观察，也在做选择，看中国怎么选择。因为美国在亚洲有很多优势，重返亚洲是和中国合作还是和中国对抗，这完全是两个国家选择的结果。如果是当美国感觉到中国的崛起是为了把美国挤出亚洲，那美国就要利用各方面来对付中国，如果是中美军事、经济上合作很多，那就能理解为一种合作。所以说中国的崛起是和美国合作过程的崛起。

　　经济观察报：中国怎么去破南亚之局？

　　郑永年：我认为中国在对南海岛屿争端问题上可以有更好的选择。中国总是强调双边来解决问题，但是越南等小国认为这个领海问题能不能放到多边框架来解决。中国不同意。其实多边只是一个构架，像新加坡和印尼等与中国没有领土纠纷的国家，不会说是靠哪一边。把双边的问题放到多边的框架下，那些国家就会放心一些。

　　经济观察报：你觉得半岛形势会怎样发展？现在六方会谈能谈下去吗？中国应该怎么应对？

　　郑永年：我觉得现在这样很难谈下去。美日韩现在已经在用一种局部冷战，从这个角度来说，胡锦涛访美也很重要，如果局部冷战，对中国很不利。中国要成为海洋国家，美日韩同盟一旦形成，肯定没戏。半岛如果局部冷战的话，也会影响东南亚。

　　至于中国应该怎么应对，首先，朝鲜是中国的后院，不能放弃；第二，要保证朝鲜的安全。胡萝卜要甜，大棒要硬。政权的安全是朝鲜的内政，中国做不了主，但是国家安全你可以做。在保证安全的前提下中国必须向朝鲜施加压力，比如要改革开放，主动地与国际世界吻合。这是中国最大的意义。

　　朝鲜半岛的问题实际上就是大国关系的问题。六方会谈，我觉得中国做得很好，但是角色有些错了。中国把朝鲜问题看成美国的问题。中国提议六方会谈就会为了把美国和朝鲜拉在一起，中国成了一个端盘子的服务员。自己的角色定位错了。朝鲜的核问题是你自己的问题。美国对朝鲜的问题也进行了变化，美国到最后就发现，你有没有用核武器不重要了，你只要不核扩散就行。美国人知道如果发现核武器了，比起美国来中国更是受害者。

　　经济观察报：那你怎么看中国高层对欧洲的穿梭外交？很多人认为这是中国经济外交关系的一个亮点？

　　郑永年：我跟其他人理解不一样。从战术上角度上来说，因为中国买债券也好，投资也好，开大单也好，我觉得这种“采购外交”已经用了二十来年了，作用非常有限，也应该总结总结了。

　　从战略层面上说，中国跟欧洲的关系当然很重要。但是，中国的外交某些方面缺少重点。现在世界上那么多热点都跟中国、跟亚洲有关系，中国对亚洲的重视太不够。世界各地着火了，他到处去救，这是舍近求远。亚洲都搞不定，还到欧洲、非洲、拉丁美洲到处救火。一个国家的外交资源也不是无限的，应当先用到需要巩固的地方。




（本报实习记者吴海珊对此文亦有贡献）